Руководства, Инструкции, Бланки

кадастровое дело земельного участка образец img-1

кадастровое дело земельного участка образец

Рейтинг: 4.3/5.0 (1898 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Оформление кадастрового дела на учетный объект ГКН - Курсовая работа, страница 3

Организации, которые формируют кадастровые дела на объект недвижимости

Формировать кадастровые дела могут как государственные, так и негосударственные организации. Организации специализируются по видам недвижимости:

- Земельные комитеты (земельные участки);

- Бюро технической инвентаризации (жилой и нежилой фонд);

- Городское квартирное бюро (Мосприватизация) (жилой сектор).

1.5. Ведение кадастровых дел до государственного кадастра недвижимости

Кадастровое дело открывается районным отделом Комитета или Управлением землеустройства при обращении в районный отдел Комитета или в Управление землеустройства полномочного лица с целью:

- формирования земельного участка;

- проведения процедуры кадастрового учета земельного участка;

- проведения процедуры кадастрового учета первичного объекта недвижимости (далее - ПОН);

- проведения процедуры кадастрового учета вторичного объекта недвижимости (далее - ВОН).

Кадастровое дело формируется районным отделом Комитета или Управлением землеустройства по объектному принципу на каждый земельный участок и на каждый ПОН. При формировании кадастрового дела на земельный участок с целевым назначением - индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство, садоводство либо в случаях расположения на земельном участке только одного ПОН возможно формирование районным отделом Комитета единого кадастрового дела на земельный участок и ПОН с присвоением одного инвентарного номера.

При поступлении документов для процедуры проведения кадастрового учета ВОН кадастровое дело для ВОН не заводится. Для каждого ВОН формируется самостоятельный регистр имущества, который является составной частью кадастрового дела соответствующего ПОН.

В случае если ранее сформированные кадастровые дела на земельные участки и ПОН не соответствуют пп.1, 2 и 3 данной Инструкции, они подлежат переформированию согласно настоящей Инструкции.

Ранее сформированные кадастровые дела на ВОН закрываются. Регистры таких кадастровых дел включаются в состав кадастровых дел соответствующих ПОН.

II. Присвоение инвентарных номеров кадастровым делам

Каждому кадастровому делу, сформированному на земельный участок или ПОН, присваивается самостоятельный инвентарный номер, имеющий следующую структуру:

- код района в соответствии с действующим классификатором "Код района";

- через дробь порядковый номер, присвоенный в порядке очередности в Книге учета инвентарных дел, утвержденной приказом Комитета от 05.03.1998 N 44.

Инвентарные номера для кадастровых дел, сформированных для ВОН, аннулируются. В поле "Примечания" Книги учета инвентарных дел указывается:

- через запятую инвентарный номер кадастрового дела ПОН, составной

частью которого являются регистры ВОН.

При объединении нескольких районных отделов в один инвентарные номера вновь формируемых кадастровых дел имеют структуру:

- код объединенного района в соответствии с действующим классификатором "Код района";

- через дробь порядковый номер, присвоенный в соответствии с Книгой учета инвентарных дел, утвержденной приказом Комитета от 05.03.1998 N 44.

В книгах учета инвентарных дел объединяемых районных отделов новые записи не вносятся. В строке, следующей за последней записью Книги учета инвентарных дел объединяемого районного отдела, вписываются слова: "Ведение Книги прекращено ________.200_ г.", которые удостоверяются печатью и подписью начальника объединенного районного отдела. Книги учета инвентарных дел объединяемых районов подлежат хранению в установленном порядке.

Книга учета инвентарных дел, открытая для объединенного района, начинается с номера, определяемого по правилам:

- или с номера не меньше, чем максимальный инвентарный номер из Книги учета инвентарных дел объединяемых районов.

Инвентарные номера кадастровых дел, присвоенные до объединения районных отделов Комитета, в Книгу учета инвентарных дел объединенного районного отдела не переписываются, а уточняются по мере поступления обращений правообладателей или их доверенных лиц по правилу:

- указывается код нового района в соответствии с действующим классификатором "Код района";

- далее через дробь код района до объединения или условный номер, соответствующий объединяемому району, и прежний порядковый номер по Книге учета инвентарных дел.

Инвентарные номера, присвоенные кадастровым делам на ПОН и не отвечающие требованиям настоящей Инструкции, приводятся в соответствие с настоящей Инструкцией по мере обращения полномочных представителей в районные отделы Комитета или в Управление землеустройства.

ПРАКТИЧЕСКАЯ. ОФОРМЛЕНИЕ КАДАСТРОВОГО ДЕЛА.

Каждое кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером объекта недвижимости, имеет свой титульный лист (приложение №1). который оформляется в соответствии с приложениями, приведенными в письме Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъектам Российской Федерации «Разъяснения по ведению кадастровых дел».

На титульном листе указываются: заголовок, идентификатор кадастрового дела и дата кадастрового дела.

Идентификатор кадастрового дела включает в себя:

— кадастровый номер объекта недвижимости;

— индивидуальное обозначение зоны с особыми условиями использования территорий (для кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий);

— номер единицы кадастрового деления (для кадастровых дел кадастрового деления);

— индивидуальное обозначение единицы административного или кадастрового деления (для кадастровых дел геодезической или картографической основы Государственного кадастра недвижимости).

Согласно «Порядку ведения государственного кадастра недвижимости» в кадастровое дело при его оформлении документы помещаются в следующей последовательности:

— титульный лист кадастрового дела;

— внутренняя опись документов, помещенных в кадастровое дело, оформляемая на отдельном листе по установленной форме.

Внутренняя опись документов кадастрового дела составляется документоведом отдела ведения архивов, ответственным за ведение кадастровых дел.

Во внутренней описи документов кадастрового дела (приложение №2) указываются:

— порядковый номер документа, помещенного в дело;

— реквизиты документа (наименование, регистрационный номер, дата);

— номера листов документа, на которых расположен каждый документ;

— дата включения документа в кадастровое дело;

— место хранения документа;

— подпись, фамилия и инициалы сотрудника отдела, ответственного за ведение кадастровых дел.

После внутренней описи в кадастровое дело последовательно включаются следующие документы:

— документы, необходимые для кадастрового учета, представленные заявителем:

постановление о предоставлении земельного участка в собственность,

описание земельного участка,

протокол проверки документов,

решение об осуществлении кадастрового учета,

акт определения кадастровой стоимости участка,

кадастровый паспорт земельного участка.

Заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка (приложение №3) письменная просьба заявителя (физического или юридического лица) в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка. В заявлении указывают:

- сведения о заявителе или представителе заявителя;

- наименование документов, прилагаемых к заявлению;

- адреса и телефоны заявителя или представителя заявителя;

- способ получения кадастрового паспорта;

- реквизиты (подпись, инициалы, дата).

Межевой план (приложение №4). являясь документом проведенных кадастровых работ, должен быть заверен печатью кадастрового инженера. На титульном листе отображается:

- кол-во листов межевого плана;

- причина выполнения кадастровых работ;

- местоположение земельного участка;

- цель кадастровых работ;

- сведения о заказчике кадастровых работ, реквизиты;

- сведения о кадастровом инженере, реквизиты.

Протокол проверки документов - документ, подтверждающий полномочия заявителя, наличие всех необходимых документов для осуществления кадастрового учета земельного участка.

Протокол проверки документов (приложение №5) содержит заключение по каждому виду проверки, а также все выявленные основания для приостановления или отказа в проведении кадастрового учета.

Наименования видов проводимых проверок:

проверка полномочий заявителя;

проверка на комплектность документов;

проверка документов по форме и содержанию сведений, требуемых для кадастрового учета;

проверка на соответствие сведениям государственного кадастра недвижимости, в том числе графического отображения.

Решение об осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка (приложение №6) - документ, подтверждающий проведение государственного кадастрового учета изменений земельного участка. Выдается после рассмотрения предоставленных в орган кадастрового учета документов.

Кадастровый паспорт (приложение №7 и №8) вместе с заявлением предоставляют в орган кадастрового учета для постановки на учет земельного участка.

Кадастровый паспорт это выписка из государственного кадастра недвижимости, содержащая необходимые сведения для регистрации прав на объект недвижимости (земельный участок) такие как:

- Кадастровый номер ЗУ;

- Предыдущий номер ЗУ;

- Разрешенное, Фактическое использование;

- Сведения о правах;

- План (чертеж, схема) земельного участка;

- др. дополнительные сведения

Все кадастровые дела включаются в номенклатуру дел ФГУ «ЗКП» по Калининградской области и подлежат постоянному хранению. Ведение номенклатуры дел, формирование и оформление кадастровых дел осуществляются сотрудниками отдела ведения архивов с учетом нормативных требований Росархива.

Другие статьи

Кадастровое дело земельного участка образец

13. Кадастровое деление. Требования к кадастровому делению. Структура кадастровых номеров земельных участков

В целях осуществления государственного кадастрового учета и присвоения кадастровых номеров объектам учета проводится кадастровое деление территории.

Под кадастровым делением понимают административное деление территории на иерархические соподчиненные кадастровые единицы и их нумерацию в целях формирования кадастровых номеров земельных участков. В результате производится:

Деление всей территории РФ административными границами ее субъектов на кадастровые округа, кадастровые номера которых устанавливаются в соответствии с перечнем субъектов РФ и Конституцией РФ

Деление территории каждого субъекта РФ административными границами муниципальных образований на кадастровые районы, номера которым присваиваются на основе соответствующих нормам актов субъектов РФ (Постановление главы администрации Омской области)

Деление территории каждого муниципального образования на кадастровые кварталы, границы и номера которых устанавливаются на основе муниципальных нормативных правовых актов. При этом допускается объединение кадастровых кварталов в кадастровые блоки и массивы.

Деление территории каждого квартала на земельные участки, кадастровые номера которых устанавливаются уполномоченными территориальными органами в муниципальном образовании

Границы кадастровых кварталов устанавливаются с учетом сложившихся землепользований, границ планировки и застройки территорий, имеющихся местных объектов (железных и автомобильных дорог, водотоков, путепроводов, лесных полос) с учетом градостроительной документации.

Кадастровый номер - это уникальный, не повторяющийся во времени и на территории РФ номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством РФ, и сохраняется, пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права

Структура кадастрового номера земельного участка.

Присвоенные земельным участкам кадастровые номера имеют четырехуровневую структуру А. Б. В. Г, где

А – номер кадастрового округа

Б – номер кадастрового района

В – номер кадастрового квартала

Г – кадастровый номер земельного участка

- разделитель частей кадастрового номера

А – двухразрядное десятичное число, задающее номер субъекта РФ

Б – двухразрядное десятичное число, задающее номер муниципального образования в составе субъекта РФ

В – номер кадастрового квартала может быть из составных (В1. В2. В3 ) и учитывать объединение кварталов в массивы и блоки

В1 - двухразрядное десятичное число, задающее номер кадастрового блока

В2 - двухразрядное десятичное число, задающее номер кадастрового массива

В3 - двухразрядное десятичное число, задающее номер кадастрового квартала

Г – четырехразрядное десятичное число, задающее номер земельного участка в пределах квартала

14.Государственный кадастр недвижимости (ГКН). Основные понятия: государственный кадастр недвижимости, кадастровые отношения, государственный кадастровый учет, кадастровая деятельность, объекты кадастрового учета, принципы ведения ГКН.

ГКН – систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также о прохождении государственной границы РФ, границ между субъектами РФ, границ муниципальных образований, населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий.

Кадастровые отношения - отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

ГКУ – действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с его характеристиками, либо сведений о прекращении существования объекта недвижимости (разделение участков, объединение нескольких объектов в один и прочее).

Кадастровая деятельность – выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении объектов недвижимости работ, в результате которых обеспечиваются документы для кадастрового учета.

К объектам кадастрового учета относятся:земельные участки, здания, строения, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства, сведения о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий. При этом кадастровый учет осуществляется только в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Принципы ведения ГКН:

- принцип единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации – он выражается в том, что во всех регионах страны (субъектах РФ) государственный кадастр недвижимости ведется с применением единых механизмов и систем;

- принцип обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем кадастровых сведений - первое положение, касающееся общедоступности, второе же, в котором говорится о постоянном обновлении кадастровых сведений, отражает ценность государственного кадастра недвижимости как основного источника, содержащего актуальные сведения об объектах недвижимости;

- принцип сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах, - его наличие объясняется тем, что государственный кадастр недвижимости является не единственным государственным ресурсом. К ним отнесена информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы. В качестве примера государственного информационного ресурса можно привести государственный лесной реестр, государственный земельный кадастр и т.д.

Основные разделы ГКН. Понятия и правила ведения реестра объектов недвижимости. Кадастровые процедуры. Статус кадастровых сведений его изменение.

ГКН состоит из разделов:

1) реестра объектов недвижимости;

2) кадастровых дел;

3) кадастровых карт.

Реестр объектов недвижимости представляет собой документ, в котором содержатся записи об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах.

Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся кадастровые сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории РФ, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей. Орган кадастрового учета ведет кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц (публичные кадастровые карты ). Публичные кадастровые карты подлежат размещению на официальном сайте органа кадастрового учета в сети "Интернет".

Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.

Реестр объектов недвижимости состоит из .

1) реестров объектов недвижимости кадастровых округов, ведение которых осуществляется только на электронных носителях;

2) форм государственных реестров земель кадастровых районов, содержащих сведения о ранее учтенных земельных участках (формы ГРЗ КР), и журналов учета кадастровых номеров кадастровых районов на бумажных носителях.

Формы ГРЗ КР и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов содержат сведения о ранее учтенных земельных участках и их кадастровых номерах на бумажных носителях. Внесение новых записей в формы ГРЗ КР и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов прекратились с 1 марта 2008 г. Внесение новых сведений о ранее учтенных земельных участках или сведений о прекращении их существования осуществляется в Реестре. В случае снятия с кадастрового учета такого земельного участка его подраздел на бумажном носителе закрывается, а формы закрытого подраздела ГРЗ КР включаются в кадастровое дело такого земельного участка.

Ранее учтенными называются объекты недвижимости государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых, осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» или в переходный период его применения. Объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Реестры объектов недвижимости кадастровых округов создаются на основе государственных реестров земель кадастровых округов на электронных носителях, являющихся составной частью Единого государственного реестра земель. Для ведения Реестров должна использоваться автоматизированная информационная система ГКН (АИС ГКН).

Кадастровые сведения в Реестре содержатся в текстовой форме и группируются по следующим записям:

-об объектах недвижимости, расположенных на территории кадастрового округа;

-о прохождении Государственной границы Российской Федерации;

-о границах между субъектами Российской Федерации;

-о границах муниципальных образований;

-о границах населенных пунктов;

-о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий;

-о кадастровом делении территории кадастрового округа;

-о картографической и геодезической основах кадастра.

1) Внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

2) Постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

3) Учет изменений объекта недвижимости (включая учет части объекта и учет адреса правообладателя объекта).

4) Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости.

5) Внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в ОКУ из государственных органов власти и местного самоуправления порядке информационного взаимодействия.

6) Исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

Алгоритм проведения государственного кадастрового учета.

1) Прием документов, необходимых для проведения учета, формирование "Учетного дела".

2) Сканирование представленных документов.

3) Внесение сведений в АИС ГКН и отражение объектов на дежурных кадастровых картах.

4) Проверка сведений о земельных участках и содержащих их документов на предмет выявления отсутствия оснований для отказа в учете или приостановления учета. Оформление и удостоверение протокола проверки и принятие решения.

5) Отражение в АИС ГКН результатов проверки и принятого решения, присвоение кадастрового номера объекту.

6) Формирование кадастровых дел. Изготовление кадастрового паспорта или кадастровой выписки.

7) Удостоверение кадастрового паспорта или кадастровой выписки и предоставление заинтересованным лицам.

Статус внесенных в РОН КО сведений.

Внесенные в РОН КО сведения об объектах недвижимости приобретают статус - "внесенные". После принятия должностным лицом решения о кадастровом учете статус внесенных сведений изменятся на:

"временный" (с указанием срока действия);

"учтенный" (после регистрации прав, ограничений прав);

"ранее учтенный" (для ранее учтенных объектов недвижимости);

"архивный" (в отношении преобразуемых объектов недвижимости, после регистрации прав, ограничений прав на образованные; при учете изменений сведений в отношении прежних сведений);

Особенности изменения статуса внесенных в ГКН сведений.

"Временный" статус кадастровых сведений может быть изменен на "аннулированный" в случае:

- если по истечении одного года со дня постановки на учет объекта недвижимости, части объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него;

- представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют "временный" статус;

- представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости или лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права, заявления о снятии с кадастрового учета части объекта недвижимости, сведения ГКН о которой имеют "временный" статус.

В отношении объектов недвижимости, образованных из исходных, "временный" статус сведений ГКН изменяется на "учтенный", а в отношении исходных объектов недвижимости - на "архивный", в случае поступления в порядке информационного взаимодействия документов о зарегистрированных вещных правах на все образованные из исходных объекты недвижимости.

Внесение в АИС ГКН сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса "внесенные", который изменяется на "временные", "учтенные", "ранее учтенные", "архивные" или "аннулированные" в случае принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения.

В отношении образованных объектов недвижимости "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "учтенный", а в отношении преобразуемых объектов недвижимости - на "архивный", в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на все образованные объекты недвижимости. Исключением из данного правила является образование земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности до ее разграничения. В таком случае основанием для изменения статуса кадастровых сведений является поступление документов о зарегистрированных вещных правах хотя бы на один из образованных земельных участков.

В отношении частей объектов недвижимости "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "учтенный", а "учтенный" - на "архивный" при поступлении в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов, соответственно, о зарегистрированных ограничениях (обременениях) вещных прав либо документов о регистрации прекращения ограничений (обременении) прав и отсутствии сведений о том, что на данную часть не зарегистрировано другое ограничение (обременение) права.

"Временный" статус кадастровых сведений может быть изменен на "аннулированный" в случае:

истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него;

представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют "временный" статус;

представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости или лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права, заявления о снятии с кадастрового учета части объекта недвижимости, сведения ГКН о которой имеют "временный" статус.

54. В случаях, указанных в пункте 53 Порядка, датой изменения статуса кадастровых сведений является дата принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения либо дата истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН.

55. Кадастровым сведениям об образованном объекте недвижимости присваивается статус "временные" и указывается срок действия указанных сведений. Временный статус сведений не присваивается в отношении созданных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и помещений.

При образовании земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности до ее разграничения, основанием для изменения статуса сведений ГКН является поступление документов о зарегистрированных вещных правах хотя бы на один из образованных земельных участков.

В отношении созданных зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства "временный" статус сведений не присваивается.

Виды кадастровых дел. Их содержание

Кадастровые дела представляют собой раздел ГКН, состоящий из:

-кадастровых дел объектов недвижимости;

-кадастровых дел территориальных зон;

-кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий;

-кадастровых дел кадастрового деления;

-кадастровых дел геодезической основы ГКН;

-кадастровых дел картографической основы ГКН;

-кадастровых дел участков Государственной границы Российской Федерации;

-кадастровых дел границ между субъектами Российской Федерации;

-кадастровых дел границ муниципальных образований;

-кадастровых дел границ населенных пунктов.

При принятии заявки от заказчика и ее проверки на каждый земельный участок (объект) открывается кадастровое дело. Основное его назначение заключается в том, чтобы сосредотачивать все документы, предоставляемые заказчиком и получаемые в процессе работы по формированию прав на объекты.

По определению кадастровое дело состоит из трех основных разделов:

-технические, экономические и юридические характеристики земельного участка;

-основные сведения о землепользователе;

-обременения, предупреждения, претензии.

Разработку системы регистрации прав на земельные участки необходимо начинать с изучения технических, экономических и юридических характеристик земельного участка и технических требований, предъявляемых к этим характеристикам. В настоящее время пока не установлен перечень документально подтвержденных технических, экономических и юридических характеристик земельного участка, которые должны быть в Кадастровом деле. Не определены также технические требования к этим характеристикам. Показатели, которые указаны в законодательных актах, следует рассматривать как обязательные. Однако в кадастровом деле может быть значительно больше показателей. Поэтому необходимо рассмотреть возможные направления расширения характеристик объекта недвижимости, отображаемых в нем.

Техническими характеристиками земельно-кадастрового дела являются:

-Местоположение земельного участка, на основе планшетов масштаба 1:2 000 или перечня координат углов поворота земельного участка в городской системе координат с погрешностью не более 2 см относительно ближайшего пункта городской геодезической сети.

-Площадь земельного участка, представляемая геодезической площадью, вычисляется по координатам углов поворота границы земельного участка в городской системе координат. Адресные ориентиры задаются почтовым адресом, номером микрорайона, номером и названием промышленной зоны, кадастровым номером участка.

-Если нормативные документы предусматривают дифференциацию оплаты аренды земельного участка в зависимости от целей использования (земельный участок имеет многоцелевое назначение), необходимо выделять участки с ука-занием конкретных целей их предоставления. При этом требуется класси-фикатор целей использования земельного участка.

-Экономические характеристики содержат градостроительную и экономическую оценку земельного участка, а также номер экономической или оценочной зоны. Экономические характеристики даются по утвержденной администрацией города методике. Сами градостроительные и экономические оценки земельного участка должны быть утверждены городской комиссией по земельным отношениям города.

Юридические характеристики включают следующие пункты:

-владелец земельного участка (федеральные земли, частные владения, совместная собственность и другие);

-основание права использования земельного участка (покупка участка, выкуп права аренды, получение участка в наследство, владение зданием или иной недвижимостью и другое);

-вид права (владение, аренда, бессрочное пользование и другое);

-распорядительный документ (решение местных органов власти о выделении участка).

В юридических характеристиках кадастрового дела предусматриваются заверенные копии (или ксерокопии) документов-оснований (наименование документа, кто выдал, когда, регистрационный номер и так далее).

Кадастровые дела включаются в номенклатуру дел органа кадастрового учета и подлежат постоянному хранению.

Ведение номенклатуры дел, формирование и оформление кадастровых дел осуществляются с учетом нормативных требований Росархива.

Кадастровые дела ранее учтенных земельных участков государственного земельного кадастра являются составной частью кадастровых дел объектов недвижимости ГКН.

Кадастровые дела включаются в номенклатуру дел органа кадастрового учета и подлежат постоянному хранению.

Ведение номенклатуры дел, формирование и оформление кадастровых дел осуществляются с учетом нормативных требований Росархива.

Кадастровые дела ранее учтенных земельных участков государственного земельного кадастра являются составной частью кадастровых дел объектов недвижимости ГКН.

В кадастровое дело помещаются документы, на основании которых внесены сведения в ГКН об объектах недвижимости, территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении, геодезической и картографической основе ГКН, участках Государственной границы Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов.

Кадастровое дело может состоять из нескольких частей, томов. Объем каждой части, тома не должен превышать 250 листов.

В кадастровое дело могут включаться документы на бумажном и на электронном (машиночитаемом) носителе, обеспечивающем продолжительное хранение информации.

Документы в кадастровое дело включаются по мере их поступления в орган кадастрового учета. В кадастровое дело при его оформлении помещаются:

-обложка дела, реквизиты которой заполняются по установленной форме;

-титульный лист кадастрового дела;

-лист - заверитель, на котором цифрами и прописью указывается

-количество листов в кадастровом деле, особенности отдельных документов;

-лист - заместитель кадастрового дела, включаемый в кадастровое дело вместо временно изъятого из дела документа;

-внутренняя опись документов, помещенных в кадастровое дело, оформляемая на отдельном листе по установленной форме.

На обложке дела указываются: полное и сокращенное наименование органа кадастрового учета; номенклатурный индекс, заголовок и дата кадастрового дела (тома, части); крайние даты документов дела;

количество листов в деле (томе, части); срок хранения ("Хранить постоянно") и архивный шифр дела, который состоит из номера фонда, номера описи и номера дела по описи.

Обложка дела и лист - заверитель оформляются при подготовке кадастрового дела к архивному хранению.

Внутренняя опись документов кадастрового дела составляется специалистом органа кадастрового учета, ответственным за ведение кадастровых дел.

Во внутренней описи документов кадастрового дела указываются:

номер по порядку (порядковый номер документа, помещенного в дело), индекс дела;

реквизиты документа (наименование, регистрационный номер, дата и т.п.);

номера листов документа, на которых расположен каждый документ (для

документов на машиночитаемом носителе - вид и количество машиночитаемых

дата включения документа в кадастровое дело;

место хранения документа (идентификатор кадастрового дела в

соответствии с пунктом 90 Порядка и номер документа в кадастровом деле,

если документ помещен в иное кадастровое дело, либо наименование органа

(организации), осуществляющего хранение документа);

подпись, фамилия и инициалы специалиста органа кадастрового учета, ответственного за ведение кадастровых дел.

К внутренней описи составляется итоговая запись, в которой указывается цифрами и прописью количество включенных в нее документов и отдельно количество листов внутренней описи.

Итоговая запись к внутренней описи составляется при подготовке кадастрового дела к архивному хранению.

На титульном листе кадастрового дела указывается идентификатор кадастрового дела:

-вид кадастрового дела в соответствии с пунктом 85 Порядка;

-кадастровый номер объекта недвижимости (для кадастровых дел объектов недвижимости);

-индивидуальное обозначение территориальной зоны (для кадастровых дел территориальных зон);

-индивидуальное обозначение зоны с особыми условиями использования территорий (для кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий);

-номер единицы кадастрового деления (для кадастровых дел кадастрового деления);

-индивидуальное обозначение единицы административного или кадастрового деления (для кадастровых дел геодезической или картографической основы ГКН);

-обозначение участка Государственной границы Российской Федерации (для кадастровых дел участков Государственной границы Российской Федерации);

-наименование субъектов Российской Федерации, между которыми установлена граница (для кадастровых дел границ между субъектами Российской Федерации);

-наименование муниципального образования или населенного пункта (для кадастровых дел границ муниципальных образований или границ населенных пунктов).

Кадастровое дело объекта недвижимости формируется после присвоения объекту недвижимости кадастрового номера из учетного дела, состоящего из помещенных в одну обложку: заявления, документов, необходимых для кадастрового учета, документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, а также оформленных уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета протокола проверки и соответствующих решений.

Документы, необходимые для осуществления учета изменений объекта недвижимости или снятия с кадастрового учета объекта недвижимости, после принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета решения о кадастровом учете изменений объекта недвижимости или решения о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, изымаются из учетного дела и включаются в кадастровое дело соответствующего объекта недвижимости. Документы, не включенные (не подлежащие включению) в кадастровые дела, помещаются в соответствующие номенклатурные дела и хранятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Формирование кадастрового дела осуществляется в органе кадастрового учета по месту принятия решения о кадастровом учете.

Если поступивший в орган кадастрового учета документ содержит сведения о нескольких объектах недвижимости одного вида, такой документ помещается в кадастровое дело объекта недвижимости с наименьшим кадастровым номером. В описи кадастровых дел иных объектов недвижимости в отношении такого документа указываются сведения в объеме, указанном в пункте 89 Порядка, включая место его постоянного хранения.

Если поступивший в орган кадастрового учета документ содержит сведения о земельных участках и иных объектах недвижимости, такой документ помещается в кадастровое дело земельного участка с наименьшим кадастровым номером.

Кадастровые дела кадастрового деления могут подразделяться на дела кадастрового деления территории кадастрового округа на кадастровые районы и дела кадастрового деления территории кадастровых районов на кадастровые кварталы. В этом случае каждое кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером соответствующей единицы кадастрового деления.

Допускается осуществлять хранение документов и материалов, содержащих сведения о геодезической или картографической основе ГКН, в местах хранения документов и материалов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В этом случае во внутренней описи соответствующих кадастровых дел геодезической или картографической основы указываются сведения в объеме, указанном в пункте 89 Порядка, включая место постоянного хранения документа и его формат.

Разъяснения по ведению кадастровых дел, Письмо Роснедвижимости от 04 марта 2008 года №ВК

Разъяснения по ведению кадастровых дел Разъяснения по ведению кадастровых дел


ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

от 4 марта 2008 года N ВК/0876


Разъяснения по ведению кадастровых дел

Кадастровые дела подлежат вечному хранению, их уничтожение и изъятие не допускается, за исключением кадастровых дел объекта недвижимости с "временным" статусом кадастровых сведений.

При передаче на архивное хранение во внутренней описи кадастрового дела производится итоговая запись, кадастровое дело дополняются обложкой, листом-заверителем, прошивается и скрепляется печатью.

Особенности ведения кадастровых дел следующие:

1. Учетные и кадастровые дела объектов недвижимости

Учетное дело формируется после регистрации заявления о проведении государственного кадастрового учета (далее - кадастровый учет) объекта недвижимости; о проведении учета изменений объекта недвижимости (в том числе учета части объекта недвижимости и учета адреса правообладателя объекта недвижимости); о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости; об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях и при внесении кадастровых сведений в соответствии с документами, поступившими в порядке информационного взаимодействия.

Идентифицируется учетное дело регистрационным номером заявления, а в случае поступления документов для кадастрового учета изменений объекта недвижимости в порядке информационного взаимодействия - регистрационным номером поступивших документов.

В учетное дело последовательно включаются следующие документы:

- заявление и необходимые для кадастрового учета документы, представленные заявителем;

- документы, поступившие в порядке информационного взаимодействия;

- документы, направленные на устранение причин приостановления кадастрового учета (п.44 Порядка ведения ГКН ).

При принятии решения об отказе в проведении кадастрового учета, учетное дело закрывается и помещается в архив на хранение. При подготовке к архивному хранению в учетное дело помещаются титульный лист и внутренняя опись документов, оформленные в соответствии с п.89. 90 Порядка ведения ГКН. Если в течение трех лет учетное дело, по которому принято решение об отказе в проведении кадастрового учета, не было возобновлено, такое дело подлежит уничтожению в установленном порядке.

При принятии решения о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости кадастровое дело объектов недвижимости формируется из соответствующего учетного дела. Кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером объекта недвижимости.

Ведение кадастровых дел осуществляется в соответствии с частью IX Порядка ведения ГКН .

В кадастровое дело, по мере поступления в орган кадастрового учета, включаются:

- документы, на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости об объектах недвижимости, в том числе документы, необходимые для осуществления учета изменений объекта недвижимости, учета части, учета адреса правообладателя или снятия с кадастрового учета объекта недвижимости (п.91. 92 Порядка ведения ГКН );

Кадастровые дела снятых с учета земельных участков подготавливаются к архивному хранению в установленном порядке.

При изменении "временного" статуса кадастровых сведений на "аннулированный" в случаях, предусмотренных п.53 Порядка ведения ГКН. с документов, подлежащих возвращению заявителю (п.4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ), изготавливаются копии, которые взамен оригиналов включаются в соответствующее кадастровое дело. Указанное кадастровое дело объекта недвижимости с "аннулированным" статусом кадастровых сведений хранится в течение трех лет. По истечении трех лет кадастровое дело подлежит уничтожению в установленном порядке.

Образец титульного листа представлен в приложении N 1 .

2. Кадастровые дела территориальных зон

Под территориальными зонами согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации следует понимать зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены градостроительные регламенты.

В результате градостроительного зонирования в соответствии со статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные.

Кадастровое дело территориальных зон формируется на каждую территориальную зону в пределах кадастрового района по соответствующим населенным пунктам (город, деревня, село и т.д.) или частям муниципального образования - межселенную территорию в случае планирования застройки такой территории.

Кадастровое дело территориальных зон включает в себя документы, полученные в порядке информационного взаимодействия органом, ведущим государственный кадастровый учет в соответствующем кадастровом районе, от органа государственной власти или органа местного самоуправления по установлению территориальной зоны в пределах населенного пункта или части муниципального образования.

Таким образом, кадастровое дело территориальных зон идентифицируется по названию населенного пункта или части муниципального образования и названию территориальной зоны.

Образец титульного листа представлен в приложении N 2 .

3. Кадастровые дела зон с особыми условиями использования территорий

Под территориальными зонами с особыми условиями использования территорий согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации следует понимать: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.

Кадастровое дело зон с особыми условиями использования территорий формируется в отношении каждой установленной зоны и идентифицируется по названию зоны, названию объекта, в отношении которого установлена зона и реквизитов акта органа государственной власти или местного самоуправления, установившего зону с особыми условиями использования территорий.

Образец титульного листа представлен в приложении N 3 .

Если в субъекте Российской Федерации государственный кадастровый учет ведется не по технологии децентрализованной организационной схемы, то орган кадастрового учета по субъекту Российской Федерации направляет необходимую информацию по установлению конкретной зоны с особыми условиями использования территорий в структурное подразделение, осуществляющее государственный кадастровый учет в соответствующем кадастровом районе.

4. Кадастровые дела кадастрового деления

Кадастровое деление, выполненное в соответствии с Правилами кадастрового деления. утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 06.09.2000 N 660. сохраняется в силе и предусматривает деление территории Российской Федерации на единицы кадастрового деления - кадастровый округ: кадастровый район: кадастровый квартал.

Кадастровые дела кадастрового деления могут подразделяться на дела кадастрового деления территории кадастрового округа на кадастровые районы и дела кадастрового деления территории кадастровых районов на кадастровые кварталы. В этом случае каждое кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером соответствующей единицы кадастрового деления.

Образец титульного листа представлен в приложении N 4 .

5. Кадастровые дела геодезической основы ГКН

Кадастровое дело, включающее в себя каталоги (списки) координат пунктов опорных межевых сетей кадастрового округа, формируется органом, ведущим государственный кадастровый учет на территории кадастрового округа.

Для осуществления практической работы в отношении каждого кадастрового района в составе кадастрового округа составляется копия части кадастрового дела, включающая список координат опорных межевых сетей конкретного кадастрового района.

Образец титульного листа представлен в приложении N 5 .

6. Кадастровые дела картографической основы ГКН

Кадастровое дело, содержащее в себе реквизиты картографической основы кадастра на территории кадастрового округа (дата создания картографической основы; сведения об организации, создавшей картографическую основу, масштаб картографической основы; система координат). Дополнительно кадастровое дело может включать картограмму покрытия территории кадастрового округа.

Кадастровые дела формируются отдельно на межселенную территорию и отдельно на территорию населенных пунктов.

Копии разделов указанных кадастровых дел, сформированные по отдельным кадастровым районам, могут направляться в соответствующие подразделения органа кадастрового учета в кадастровых районах для обеспечения ведения государственного кадастра недвижимости.

Образец титульного листа представлен в приложении N 6 .

7. Кадастровые дела участков Государственной границы Российской Федерации

В порядке информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости МИД России предоставляет в Роснедвижимость (далее - центральный аппарат) реквизиты международных договоров Российской Федерации и иных документов, указанных в ст.8 Закона о кадастре. включая сведения об их подписании, ратификации и вступлении в силу, а также копии этих актов с текстовыми приложениями, содержащими описание прохождения границы Российской Федерации.

На основании полученных из МИДа России материалов в центральном аппарате создается кадастровое дело о Государственной границе Российской Федерации.

Полученная информация соответствующим образом обрабатывается в центральном аппарате:

- в случае, если установленная граница является сопредельной по отношению к нескольким субъектам Российской Федерации, составляются копии текстового описания в разрезе кадастровых округов, списки координат в системе координат, используемой на территории таких округов, а также подготавливается картографический материал (копии) на отдельные части Государственной границы в отношении каждого кадастрового округа;

- в случае, если установленная граница является сопредельной по отношению к одному субъекту Российской Федерации, составляются списки координат в системе координат, используемой данным субъектом, подготавливается копия полученного из МИДа России картографического материала.

Копии полученных материалов направляются в органы кадастрового учета соответствующего кадастрового округа для составления кадастрового дела на часть Государственной границы Российской Федерации, расположенную на территории данного округа.

Образец титульного листа представлен в приложении N 7 .

8. Кадастровые дела границ между субъектами Российской Федерации

Сведения о границах между субъектами Российской Федерации поступают в органы кадастрового учета кадастрового округа по участкам границы (например, участки границы: Московская область - Тульская область, Московская область -Калужская область и т.д.), на основании которых орган кадастрового учета кадастрового округа формирует отдельное кадастровое дело о каждой части границы между субъектами Российской Федерации. Информация об изменении границы между субъектами Российской Федерации включается в соответствующее кадастровое дело.

Образец титульного листа представлен в приложении N 8 .

9. Кадастровые дела границ муниципальных образований

Сведения о границах муниципального образования, поступающие от соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, формируются в кадастровое дело.

Кадастровое дело о границах муниципального образования формируется по каждому муниципальному образованию.

Образец титульного листа представлен в приложении N 9 .

10. Кадастровые дела границ населенных пунктов


Сведения о границах населенного пункта, поступающие от соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, формируются в кадастровое дело.

Кадастровое дело о границах населенного пункта формируется по каждому населенному пункту.

Образец титульного листа представлен в приложении N 10 .

Приложение N 1. Кадастровое дело объекта недвижимости Разъяснения по ведению кадастровых дел