Руководства, Инструкции, Бланки

акт формирования объекта кадастрового учета образец

Рейтинг: 4.4/5.0 (425 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Акт обследования кадастрового инженера образец - Ответственные документы - Каталог шаблонов бланков

Приказ Министерства экономического развития РФ от 13 декабря 2010 г. N 627 Об утверждении формы акта обследования и требований к его подготовке (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства экономического развития РФ от 13 декабря 2010 г. N 627

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2013 г.

В соответствии с частью 3 статьи 42 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ О государственном кадастре недвижимости (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017 2008, N 30, ст. 3597, ст. 3616 2009, N 1, ст. 19 N 19, ст. 2283 N 29, ст. 3582 N 52, ст. 6410, ст. 6419) и пунктом 5.2.22 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867 N 46, ст. 5337 2009, N 3, ст. 378 N 18, ст. 2257 N 19, ст. 2344 N 25, ст. 3052 N 26, ст. 3190 N 38, ст. 4500 N 41, ст. 4777 N 46, ст. 5488 2010, N 5, ст. 532 N 9, ст. 960 N 10, ст. 1085 N 19, ст. 2324 N 21, ст. 2602 N 26, ст. 3350 N 40, ст. 5068 N 41, ст. 5240 N 45, ст. 5860), приказываю:

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2011 г.

1. Требования к подготовке Акта обследования устанавливают правила оформления акта обследования (далее - Акт).

2. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ О государственном кадастре недвижимости* (далее - Закон) Акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

3. Акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости. Указанные документы включаются в состав приложения к Акту (далее - Приложение).

4. Все записи, за исключением установленных законодательством случаев, производятся в Акте на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.

5. В состав Акта включаются следующие сведения: об объекте недвижимости, в отношении которого проводятся кадастровые работы, о заказчике кадастровых работ, о кадастровом инженере и дате подготовки Акта, о документах, использованных при подготовке Акта.

6. В строке Сведения об объекте недвижимости, в отношении которого проводятся кадастровые работы указываются сведения о виде объекта недвижимости и его кадастровом номере.

7. В строке Сведения о заказчике кадастровых работ приводятся сведения о заказчике кадастровых работ:

в отношении физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии отчества), страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии)

в отношении юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица - полное наименование. В отношении иностранного юридического лица дополнительно указывается страна регистрации (инкорпорации).

8. В строке Сведения о кадастровом инженере и дате подготовки Акта обследования приводятся следующие сведения:

1) фамилия, имя отчество (при наличии отчества) кадастрового инженера

Акт обследования в формате XML версии 01 Акт обследования в формате XML версии 01

На сайте Росреестра опубликована версия xml схемы акта обследования. На мой взгляд это самая простейшая их всех схем. Данная схема утверждена приказом Минэкономразвития России №П-456 от 30.09.2014 г. Основные положения, описание файла обмена, структура файла XML указанны в приложение к данному приказу.

1. Общие положения.

  • Акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (далее - Акт обследования), в форме электронного документа представляется в виде файла формата XML в кодировке Unicode (UTF-8).
  • XML-файл должен соответствовать схеме InspectionAct_v01.xsd.
  • Номер версии -01.
  • XML-схема файла обмена в электронном виде приводится отдельным файлом.

    При наличии разночтений в данном описании и файле схемы приоритет следует отдавать файлу схемы.

    2. Описание файла обмена.

  • Акт обследования состоит из. набора файлов, упакованных в один ZIP-архив (далее - пакет). Один Акт обследования соответствует одному пакету.
  • Имя пакета должно иметь следующий вид: act__*.zip, где: act - префикс, обозначающий принадлежность информации файлу со сведениями Акта обследования * - уникальный набор символов, соответствующий GUID, указанный в файле данных (InspectionAct/@GUID).
  • Содержимое пакета представляет собой один XML-файл, содержащий семантические сведения Акта обследования, а также может содержать один или несколько файлов с расширением PDF, содержащих электронные образы бумажных документов, использованных при подготовке Акта обследования. Каждый файл в пакете должен быть подписан отдельной электронной подписью.
  • Файл электронной подписи должен размещаться в том же каталоге, что и подписываемый файл. Имя файла электронной подписи должно иметь вид: <имя подписываемого файла>.sig
  • XML-файл должен располагаться в корне пакета. PDF-файлы могут располагаться в подкаталогах \<каталог>\<каталог>\<файл> (в данном случае путь к файлам должен быть прописан в xml относительно корня пакета). Наименования каталогов и имен файлов не должны содержать служебных символов, таких как: +/ \ * < >@ « » ‘ ] [ $ # .
  • Имя XML-файла, содержащего семантические сведения Акта обследования, должно иметь следующий вид: act_*.xml, где: act - префикс, обозначающий принадлежность информации файлу со сведениями Акта обследования * - уникальный набор символов, соответствующий GUID, указанный в файле данных (InspectionAct/@GUID) .

    На мой взгляд, наиболее часто встречающаяся ошибка, исхожу из своего опыта, это: Наименования каталогов и имен файлов не должны содержать служебных символов, таких как: +/ \ * < >@ « » ‘ ] [ $ #

    что в принципе относится ко всем формируемым файлам в формате XML, будь то межевой, технический план или карта план

    Пример содержимого акта обследования в формате xml

    Будем надеяться, что данная XML схема Акта обследования существенно облегчит жизнь кадастрового инженера

    Акт обследования

    D1%81%D0%BD%D0%BE%D1%81__%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%B0__%D1%87-%D0%B1.jpg" /> Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства (ОКС) с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования ОКС в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости, либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено (статья 42 Федерального закона от 24.07.2014 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") 1 .

    Как следует из указанной нормы закона, акт обследования (акт) - это документ подтверждающий факт того, что объект недвижимости перестал существовать (полностью или частично) .

    Необходимо учитывать то обстоятельство, что в случае уничтожения принадлежащего Вам объекта недвижимости (как по вашей инициативе (снос, демонтаж), так и по причине каких-либо техногенных катастроф, природных катаклизмов или иных причин, одной из наиболее распространенных является пожар), необходимо предпринять ряд шагов, чтобы наступили все вытекающие из этого факта последствия.

    D0%B4%D0%B0%D1%87%D0%B0-%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B0%D1%80.jpg" /> Так, в случае пожара, даже после получения справки от пожарной охраны (МЧС), если права на объект были зарегистрированы, юридически Вы остаетесь его собственником и продолжите получать налоговые уведомления из ФНС. Кроме того, в случае возведения на его месте нового объекта недвижимости могут возникнуть проблемы с его постановкой на кадастровый учет (если прежний объект был учтен на основании технического плана с данными о координатах).

    В соответствии с требованиями Закона о кадастре именно акт обследования является тем документом, на основании которого осуществляется снятие объекта недвижимости с учета (пункт 4 части 1 статьи 22 Закона о кадастре ).

    Специалисты ООО "Кадастровый центр Дона" проведут обследование местоположения Ваших объектов, обеспечат подготовку акта и сопровождение процедуры по внесению в государственный кадастр недвижимости (ГКН) сведений о прекращении существования объекта недвижимости.

    В соответствии с частью 6 статьи 20 Закона о кадастре с заявлением о снятии с учета объектов недвижимости могут обратиться:

    - собственники таких объектов недвижимости

    - собственники земельных участков, на которых были расположены объекты.

    В связи с этим, в случае заказа услуги по сопровождению внесения сведений о прекращении существования объекта недвижимости в ГКН, необходимо оформление нотариальной доверенности на нашего специалиста.

    Форма акта и требования к его подготовке установлены приказом Минэкономразвития РФ от 13.12.2010 № 627 2 .

    Пример акта обследования (и не только) можно найти в соответствующем разделе нашего сайта.

    Соответствующая XML - схема акта утверждена приказом Росреестра от 30.09.2014 № П/456 3 (дата реальной публикации на портале Росреестра неизвестна), следовательно в силу пункта 17 приказа Минэкономразвития России от 08.11.2013 № 662 4 она введена в действие не ранее чем с 30.11.2014.

    До введения в действие xml-схемы, документы представлялись в орган учета в виде в электронного образа бумажного документа (файл в формате PDF), заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера (письмо Минэкономразвития России от 09.01.2014 № 31-ПК/Д23и ) 5 .

    Принимая во внимание то, что акт оформляется на основании сведений, полученных в результате обследования места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений ГКН, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта (перечень которых не является исчерпывающим), оказание услуги по подготовке акта включает в себя :

    - запрос сведений ГКН и изучение имеющейся у заказчика кадастровой информации

    - сбор сведений и приобщение документов, подтверждающих прекращение существования объекта (справка органов пожарного надзора, заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и т.д.)

    - выезд и осуществление натурного обследования места нахождения объекта недвижимости

    - камеральная обработка полученных данных и формирование акта обследования

    - подача документов на государственный кадастровый учет и сопровождение процедуры внесения сведений о прекращении существования объекта в ГКН.

    Специалисты ООО Кадастровый центр Дона произведут весь спектр необходимых работ по обследованию объектов недвижимости в городе Ростове-на-Дону и Ростовской области 6 .

    Договор подряда на кадастровые работы

    Договор подряда на кадастровые работы является публичным договором. Он заключается гражданами или организациями с кадастровыми инженерами, которые зарегистрированы как частные предприниматели, или же с организациями, персонал которых включает не менее двух кадастровых инженеров, прошедших соответствующую аттестацию.

    Таким образом, заключение договора подряда на кадастровые работы есть обязательным для кадастрового инженера или коммерческой организации, которая имеет возможность выполнить соответствующие работы и предоставить потребителю необходимый перечень документов. Порядок заключения регламентируется ФЗ РФ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ О государственном кадастре недвижимости .

    При этом договор подряда на выполнение кадастровых работ может заключаться лишь юридическим лицом, а ни в коем случае не кадастровым инженером. При этом выполнять работы, указанные в договоре, имеет право лишь кадастровый инженер, который является сотрудником соответствующего юридического лица.

    Вместе с договором отрабатывается приложение к договору, в котором излагается подробное техническое описание.

    В результате кадастровых работ заказчик должен получить от исполнителей следующие документы: акт обследования, межевой план и технический план. Кроме того заказчик вправе требовать от подрядчика устранения недостатков, обнаруженных органом кадастрового учета, когда они сделаны по вине исполнителей.

    Полную ответственность за соответствие реальному расположению строений межевого плана, которые размещаются на территории участка, несет кадастровый инженер.

    В свою очередь заказчик должен предоставить исполнителям все сведения и документы, которые нужны для проведения работ. Включая информацию, которая может повлиять на своевременность и качество исполнения работ, к примеру: наличие споров по границам участка, нарушение красных линий, отсутствие первичных документов и так далее.

    Образец договора подряда на кадастровые работы

    Договор подряда на кадастровые работы - соглашение, соответственно с которым подрядчик (одна сторона) обязуется исполнить по заданию заказчика (другой стороны) определённую работу и её результат сдать заказчику, а последний должен принять итог работы и его оплатить.

    Об Акте обследования в электронном виде

    Обратил внимание, что никто не обсуждает появление в прошлом месяце утвержденной схемы актов обследования в электронном виде:

    Пункт 3.9 для актов обследования в статусе «Актуальна»

    Немного покопошились на форуме разработчиков софта для КИ и все стихло, а между тем счетчик уже тикает, т.к. в соответствии с требованиями пункта приказа № 627:

    13. XML-схемы, используемые для формирования XML-документов, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их размещения на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.rosreestr.ru (далее — официальный сайт).

    У меня ко всем собравшимся ровно два вопроса, заранее спасибо за развернутые ответы:

    1. С какого числа схема считается введенной в действие? Если дата самого приказа от 30.09.2014г. в приложении к этому топику, а фактически схема была размещена на официальном сайте только 22.10.2014г. задним числом )))

    2. Приложения будете делать полноцветными? Т.к. приказ на акты один из самых «древних» и вступал в силу аж с 05.01.2014г. И по этой причине второй абзац пункта 12 содержит четкое требование:

    Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного файла. Для сканирования документов необходимо использовать монохромный режим с разрешением 300 dpi .

    До кучи скинул в каталог образец акта обследования в электронном виде, не благодарите:

  • акт формирования объекта кадастрового учета образец:

  • скачать
  • скачать
  • Другие статьи

    Кадастровый учет объектов недвижимости: определение понятия

    Государственный кадастровый учет объектов недвижимости: что это такое?

    Учет – основа любого ведения государственного земельного кадастра. Чтобы получить нужный результат необходимо планирование. А для правильного планирования нужно точно знать, что мы имеем. То есть, какие ресурсы у нас есть, какие орудия труда, средства производства, включая капитальные фонды, землю, строения, здания.

    Особенно важно учитывать, все, что имеет страна, государству, поскольку своих доходов оно не имеет, а существует за счет налогов и доходов с предприятий, в которых есть государственная собственность. Одним из видов государственного учета является кадастровый учет, утверждаемый службой гос регистрации кадастра и картографии .

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-47-72. Это быстро и бесплатно !

    Что это такое?

    В российском законодательстве определено понятие, что кадастровый учет — это действия, которые совершает уполномоченный государством орган земельного кадастра в отношении недвижимости. Цель действий придать ей свойства и признаки вещи, товара.

    К действиям относятся:

    • сбор сведений об объекте, свидетельствующих, что он существует;
    • выявление и описание характеристик, которые позволяют представить объект как вещь;
    • внесение соответствующих записей в госреестр;
    • внесение изменений;
    • исключение объекта из реестра.

    В ФЗ «О государственном кадастровом учете недвижимости» (№221, от 24 июля 2007г.) помимо определения учета определены основания его существования и цели учета. См. гл. 1 вышеуказанного закона. К основаниям, которые служат для возникновения учета, закон относит:

    • само существование объекта. А так же его создание, возникновение, формирование;
    • прекращение существования недвижимости;
    • внесение изменений в записи в связи с изменением свойств, характеристик, признаков объекта.
    • придание недвижимости индивидуальности перед тем, как объект поступит в оборот;
    • присвоение объекту кадастрового номера;
    • подтверждение, что недвижимость существует в действительности;
    • подтверждение прекращения существования объекта.
    Какие объекты включает?
    • участки земли, земельные наделы;
    • строения, здания, иные сооружения, жилые помещения;
    • территории, которые используются на особых условиях, другие земельные зоны и территории; сложные объекты, состоящие, например, из участка земли и стоящего на нем строения.
    Формирование

    Формирование – это, по своей сути, документальное оформление объекта. Выявляются и описываются характеристики, свойства, признаки недвижимости, составные части, определяются размеры, границы, форма объекта. Полученные сведения вносятся в соответствующий документ, к примеру, кадастровый паспорт, объект заносится в реестр и недвижимости присваивается номер.

    Формирование – обязательное условие для постановки объекта на кадастровый учет.

    В указанном нами законе установлены общие требования к формированию недвижимости. Формирование должно быть проведено на основании заключенного договора между фактическим владельцем недвижимости и представителем, инженером, уполномоченного органа. Договором предусмотрено, что в ходе выполнения договора должны быть выполнены следующие работы:

    • подготовительные, заявление, договор;
    • установление границ, размеров участка и его составных частей;
    • выявление, определение, описание характеристик, свойств, признаков, присущих только этому объекту;
    • заключительный этап. Оформление акта формирования.

    Подлежат обязательному формированию объекты, которые возникли впервые, разделились, возникли путем слияния нескольких объектов, незавершенные строительные объекты, поступившие в оборот, сданные в эксплуатацию, объекты, у которых изменились характеристики, прекратившие свое существование. Как поставить объект на кадастровый учет — читайте тут .

    Не относятся к объектам

    Любая недвижимость, которая существует де-факто, но не сформирована как объект недвижимости, государственному учету, не подлежит. Проще говоря, если оформлены документы в установленном порядке, то недвижимость нужно регистрировать. Нет на нее документов, то регистрировать ее не обязательно. Это, конечно, упрощенная трактовка, но в целом она соответствует действительности.

    Определить какая недвижимость подлежит регистрации, а какая нет достаточно сложно, поскольку чаще всего мы имеем дело со сложными объектами. Например, недостроенное жилое здание. Это сложный объект, в состав которого входят земельный участок и строение. При этом земельный участок состоит на кадастровом учете, поскольку имеет все признаки недвижимости: целеназначение, границы и т. д, а строение — нет.

    В эксплуатацию оно не сдано. поэтому вещью еще не является, потому что нет ее признаков, стоимости, завершенности и некоторых других. В этой ситуации здание регистрации не подлежит. Но, если оно вдруг поступит в оборот, то есть станет товаром и приобретет стоимость, тогда оно подлежит регистрации.

    Однозначно можно говорить о том, что технические конструкции, входящие в общедомовое хозяйство, ограниченные в пространстве и имеющие отдельное помещение, к объектам недвижимости не относятся. Это подъезды, лестничные площадки, лестничные марши, кабины лифтов.

    Осуществление кадастрового и технического учета

    Технический и кадастровый учеты для некоторых видов недвижимости неразрывно связаны друг с другом. При этом технический учет предшествует кадастровому.

    Сначала от заказчика поступает заявление на проведение всего комплекса работ. Затем с ним подписывается договор. После этого проводится технический учет. Он включает в себя:

    • инвентаризацию недвижимости;
    • формирование недвижимости как объекта. То есть документальное оформление его признаков, свойств, характеристик.

    После завершения технического учета объект ставится на кадастровый учет, ему присваивается кадастровый номер, и заказчику выдаются документы, свидетельствующие о государственной регистрации. Зная кадастровый номер, вы всегда можете найти план земельного участка. О том, как это сделать — читайте здесь .

    Порядок кадастрового учета

    При постановке недвижимости на учет законом предусмотрено, что владелец объекта в уполномоченный орган предоставляет собственноручно написанное заявление по установленной форме лично или через своего представителя, действующего от его имени и имеющего на руках нотариально заверенную доверенность.

    К заявлению должны быть приложены копии правоустанавливающих документов. заверенные нотариально или в муниципальных органах, включая межевые планы участка, согласования с владельцами соседних участков, справки БТИ, акты технической инвентаризации, документы, свидетельствующие о праве на собственность.

    Сроки осуществления

    Согласно вышеприведенного нами закона о кадастре недвижимость уполномоченный орган обязан поставить на учет в срок не более чем 20 дней.

    В целом постановка на кадастровый учет той или иной недвижимости одинакова для всех объектов недвижимости. Есть только некоторые тонкости для некоторых из них.

    Природные

    В данном случае, чаще всего, речь идет о так называемых бесхозных объектах. То есть такой недвижимости, у которой нет собственника. Не установлен, отказался, отсутствует. В этом случае объект ставится на учет по заявлению местного органа, на территории которого он расположен. Если в течение года собственник не будет установлен, то муниципалитет вправе в судебном порядке обратить эту недвижимость в свою собственность.

    Капитальное строительство

    При постановке на учет таких объектов в пакет документов обязательно должно присутствовать разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта. Если регистрируется многоквартирный дом, то на учет ставится каждое жилое помещение в отдельности и здание в целом, а так же все общее имущество дома.

    Незавершенное строительство

    В данном случае при постановке на учет незавершенного строительного объекта владелец его должен выполнить несколько условий. Объект должен строиться с целью получения на него права собственности. Т.е. для себя. Строиться он должен с соблюдением всех строительных норм .

    И, самое главное, земельный участок, на котором возводится строение, должен находиться в собственности владельца объекта строительства. В противном случае строение на кадастровый учет поставлено не будет.

    Заключение

    При оформлении недвижимости в собственность, постановке на кадастровый учет надо знать, что регулируют имущественные отношения, связанные с недвижимостью, несколько кодексов.

    Это Земельный, Гражданский, Лесной и Жилищный Кодексы. Поэтому сначала нужно определиться к какому виду недвижимости относится ваш объект, потом заглянуть в соответствующий кодекс, посмотреть, какой он устанавливает порядок действий с данной недвижимостью, а затем прочитать закон о кадастровом учете, как именно регистрируется ваша недвижимость, и действовать в соответствии установленными нормами и порядком.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 703-47-72 (Москва)
    +7 (812) 309-93-81 (Санкт-Петербург)

    Это быстро и бесплатно !

    Об утверждении Временного положения “О кадастровом учете недвижимого имущества в г

    Об утверждении Временного положения “О кадастровом учете недвижимого имущества в г.Новосибирске” (утратило силу)

    1. Утвердить Временное положение “О кадастровом учете недвижимого имущества в г.новосибирске” (.

    2. Ответственность за исполнение настоящего постановления возложить на директора департамента перспективного развития города и инвестиционной политики Жиганова М.Ф.

    Первый заместитель мэра В.Ф.Городецкий

    Приложение
    УТВЕРЖДЕНО
    постановлением мэра
    от 27.12.99 N 1819

    ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
    “О кадастровом учете недвижимого имущества в г.новосибирске”

    1. Общие положения

    1.1. Временное положение “О кадастровом учете недвижимого имущества в г.новосибирске” (далее - Положение) определяет содержание и порядок ведения кадастрового учета недвижимого имущества в г.Новосибирске в рамках единой системы учета недвижимого имущества в г.Новосибирске и единой системы ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации.

    1.3. Кадастровый учет недвижимого имущества в г.Новосибирске осуществляется на основе государственного земельного кадастра.

    1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
    недвижимое имущество - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания и сооружения капитального типа, не завершенные строительством объекты, леса, многолетние насаждения, кондоминиумы, а также части перечисленных объектов, подлежащие кадастровому учету в соответствии с настоящим Положением;
    земельный участок - часть земной поверхности, границы которой признаны и удостоверены в установленном порядке мэрией Новосибирска на основе данных геодезических съемок и сведений о ее правовом режиме, назначении и использовании;
    объекты недвижимости - объекты, непосредственно связанные с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (здания, сооружения, не завершенные строительством объекты, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения и т.п.);
    территориальная зона - часть территории, характеризуемая особым правовым режимом использования или иными едиными показателями, являющимися основанием для установления ограничений использования земельных участков, границы которой признаны и удостоверены в установленном порядке соответствующим уполномоченным государственным органом;
    кадастровый учет - специальная регистрация в кадастре недвижимого имущества объектов кадастрового учета, осуществляемая путем внесения сведений об объектах в формы кадастрового учета, в результате которой объектам присваиваются такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить их из числа других объектов. Учет объекта сопровождается присвоением ему кадастрового номера;
    объекты кадастрового учета (объекты учета) - объекты недвижимого имущества и территориальные зоны;
    формы кадастрового учета - формализованная совокупность документированной, юридически значимой информации о характеристиках объектов кадастрового учета;
    кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимого имущества, который присваивается ему при осуществлении процедуры кадастрового учета и сохраняется, пока данный объект существует как единый объект зарегистрированного права;
    кадастровый план (карта) - специальный план (карта), на котором отображаются сведения о местоположении, конфигурации и кадастровой нумерации земельных участков, объектов недвижимости, территориальных и кадастровых зон, а также другая информация, содержащаяся в государственном земельном кадастре;
    дежурная кадастровая карта города - специальная карта, на которой отображаются актуальные сведения о местоположении объектов кадастрового учета. Дежурная кадастровая карта является средством контроля точности и достоверности описания объектов учета;
    кадастровый план объекта учета - фрагмент дежурной кадастровой карты города с отображением объекта учета;
    кадастровое зонирование - деление в установленном порядке территории города для нумерации объектов кадастрового учета;
    кадастровое дело - скомплектованный в установленном порядке свод документов, однозначно описывающих земельный участок и прочно связанный(-е) с ним объект(-ы) недвижимости и являющихся основанием для кадастрового учета.
    формирование объектов учета - процесс описания и индивидуализации объекта кадастрового учета, в результате которого создаются документы, подтверждающие существование объекта, описывающие его местоположение и характеристики, позволяющие однозначно выделить его из других объектов.

    1.5. Цели и задачи кадастрового учета.
    1.5.1. Кадастр недвижимого имущества создается и ведется в целях:
    обеспечения признания факта существования или прекращения существования объекта учета;
    учета недвижимого имущества;
    контроля за использованием и охраной земель города;
    планирования и рационального использования земельных ресурсов;
    оценки земель и установления обоснованной платы за землю;
    обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
    защиты прав граждан и юридических лиц на недвижимое имущество;
    информационного обеспечения гражданского оборота недвижимости.
    1.5.2. Задачей кадастрового учета является обеспечение заинтересованных лиц признанными государством достоверными сведениями о характеристиках объектов учета и их местоположении.

    1.6. Учету в кадастре недвижимого имущества подлежит все недвижимое имущество и территориальные зоны, расположенные на территории города.

    1.7. Данные кадастра недвижимого имущества используются при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при решении земельных споров, изъятии и предоставлении земель, определении платы за землю, планировании использования (зонирования) земель, проведении землеустройства, осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель, принятии управленческих и иных решений.

    2. Структура, содержание и состав документации кадастра
    недвижимого имущества

    2.1. Кадастр недвижимого имущества в г.Новосибирске - банк данных и дежурная кадастровая карта города, представляемые в электронном виде, а также единый реестр земель города, архив кадастровых дел, кадастровых (дежурных кадастровых) планов (карт) и форм кадастрового учета на бумажных носителях.
    Бумажные и электронные носители информации имеют равную юридическую силу. При расхождении данных, содержащихся на бумажных и электронных носителях информации, приоритет имеют бумажные носители, если иное не установлено федеральным законодательством.

    2.2. Кадастровое дело.
    2.2.1. Материалы кадастровых дел содержат достоверные сведения и документы о местоположении, назначении, размерах, основных характеристиках и правовом статусе объектов учета, полученных в результате проведения геодезических работ, работ по технической инвентаризации, оценке, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
    2.2.2. Материалы в кадастровом деле группируются по отдельным регистрам:
    регистр титулов содержит заявления заинтересованного лица или его уполномоченного представителя о формировании земельного участка (территориальной зоны), и его последующем кадастровом учете, правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления, решения судебных органов, копии постановлений и иных решений органов, осуществляющих государственный контроль за состоянием и использованием земель, выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, протокол согласования границ земельного участка и иные документы, подтверждающие количественные, качественные и оценочные (экономические) характеристики земельного участка (территориальной зоны);
    регистр топогеодезический содержит материалы геодезических съемок (обмеров), каталоги координат точек границ объектов учета, точек (углов) объектов недвижимости и точек границ, выделяемых на земельном участке зон ограничений (обременений), ведомость площадей, документы, подтверждающие получение этих координат, а также кадастровый план объекта учета;
    регистр имущества содержит документы о технических характеристиках объектов недвижимости и их частей, копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, выписки из документов технического, государственного, ведомственного и иного учета отдельных видов недвижимого имущества;
    регистр экономический содержит данные экономической оценки объекта, сведения о налогах, платежах, льготах и т.д.;
    регистр ограничений содержит данные об ограничениях, налагаемых на право пользования объектом, сервитуты;
    регистр нарушений содержит данные органа государственного контроля за использованием и охраной земель о нарушениях земельного законодательства.

    2.3. Единый реестр земель города.
    2.3.1. Единый реестр земель города - совокупность учетных форм, содержащих сведения о земельных участках и территориальных зонах.
    2.3.2. Единый реестр земель города содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках и территориальных зонах.
    Факт существования или прекращения существования земельного участка или территориальной зоны в границах, установленных при формировании объекта, подлежит учету в едином реестре земель города.
    2.3.3. Единый реестр земель города состоит из двух разделов, содержащих учетные формы соответствующих объектов: раздела земельных участков и раздела территориальных зон.
    2.3.4. Совокупность учетных форм, относящихся к одному земельному участку или одной территориальной зоне, образует подраздел единого реестра земель города. Каждый подраздел идентифицируется кадастровым номером земельного участка или территориальной зоны.
    2.3.5. Подраздел земельного участка содержит сведения о местоположении и площади земельного участка, установленном целевом назначении, разрешенном использовании, правовом режиме, о качественных и оценочных (экономических) характеристиках, установленных базовых величинах платы за землю, о наличии иных объектов недвижимости и их базовых характеристиках, а также кадастровый план (карту) земельного участка.
    2.3.6. Подраздел территориальной зоны содержит сведения о местоположении и площади территориальной зоны, основаниях возникновения, правовом режиме или иных определяющих характеристиках и ее кадастровый план (карту).
    2.3.7. Единый реестр земель города, кадастровые дела и кадастровые планы (карты) объектов учета являются вечными. Их уничтожение, а равно любое изъятие из них каких-либо документов или их частей не допускаются. Хранение документов, утративших актуальность, осуществляется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска.

    2.4. Кадастровый план (карта), дежурная кадастровая карта города.
    2.4.1. По результатам кадастрового зонирования территории создается кадастровая карта города, на которой отображаются границы города, районов, кадастровых зон и кварталов, реки и водоемы, а также наименования рек, улиц, номера кадастровых кварталов.
    Кадастровая карта города утверждается постановлением мэра.
    2.4.2. Дежурная кадастровая карта города создается и ведется в электронном виде в целях отображения места, размеров и границ земельных участков, объектов недвижимости, территориальных зон, отслеживания изменений в их конфигурации при разделении, слиянии и образовании новых объектов кадастрового учета, а также контроля точности определения местоположения и размеров объектов учета.
    Дежурные кадастровые планы (карты) на бумажных носителях могут создаваться на территорию кадастрового квартала, зоны, города в целом.

    3. Ведение кадастра недвижимого имущества


    3.1. Ведение кадастра и кадастровый учет недвижимого имущества, расположенного на территории г.Новосибирска, осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Новосибирска.

    3.2. Кадастровый учет недвижимого имущества проводится в соответствии с единой системой кадастрового учета, действующей на территории Российской Федерации. В целях ведения государственного земельного кадастра производится кадастровый учет территориальных зон.
    Кадастровый учет является юридически значимым подтверждением факта возникновения, существования или прекращения существования объекта кадастрового учета с границами, описанными при его формировании. В результате кадастрового учета объекту присваивается кадастровый номер.
    Кадастровый учет осуществляется путем внесения достоверной информации о земельном участке, объектах недвижимости, неразрывно связанных с ним, и субъектах прав в кадастровое дело, банк данных и дежурную кадастровую карту города.
    Обладатели прав на недвижимое имущество в обязательном порядке представляют сведения об изменениях в учетных характеристиках объектов кадастрового учета в течение месяца с момента изменения характеристик.


    3.3. Общие требования к ведению кадастрового учета:

    обязательны ссылки на документы, на основании которых были сформированы, изменены или аннулированы сведения о любом объекте кадастрового учета;
    сохранение истории изменения сведений о любом объекте кадастрового учета;
    указание даты начала и окончания существования объектов кадастрового учета, а также даты их фиксирования в кадастре недвижимости.

    3.4. С целью контроля использования земель и объектов недвижимости, их налогообложения, управления территориальными ресурсами и планирования развития территории города, обеспечения процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в условиях незаконченной инвентаризации земель на территории г.Новосибирска ведется учет недвижимости с резервированием кадастрового номера.

    3.5. Кадастровый учет предприятий как имущественных комплексов будет производится после утверждения Правительством Российской Федерации порядка кадастрового учета и правил внесения записей о правах на предприятие как имущественный комплекс в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества, входящих в состав предприятия как имущественного комплекса, осуществляется в соответствии с настоящим положением.

    3.6. В процессе работ по ведению кадастра недвижимого имущества производится:
    формирование объектов учета;
    формирование кадастровых дел;
    ведение дежурной кадастровой карты города;
    кадастровый учет (присвоение кадастрового номера объектам учета);
    изготовление (формирование) кадастрового плана объекта учета;
    занесение сведений об объектах учета в единый реестр земель города;
    внесение сведений об изменениях правового статуса объектов учета в кадастр недвижимости и приобщение к кадастровому делу новых документов.
    3.6.1. Формирование объектов учета.
    В процессе формирования объекта учета создаются документы, необходимые для осуществления кадастрового учета этого объекта.
    Формирование объектов учета происходит в три этапа.
    На первом этапе осуществляется определение пространственно-площадных характеристик: местоположения земельных участков на местности, расположения объектов недвижимости на конкретном участке (определение координат поворотных точек границ земельных участков, координат углов зданий, сооружений и т.п.), площадей земельных участков; согласование границ со смежными участками, установление (восстановление) границ земельных участков на местности.
    Определение пространственно-площадных характеристик земельных участков и месторасположения объектов недвижимости производится посредством геодезических (аэрофотогеодезических) работ на местности, выполняемых организациями, имеющими соответствующую лицензию.
    Техническое описание земельного участка: описание наличия и типов коммуникаций и их характеристик; наличия, площади и характера дорожного покрытия; описание других характеристик благоустроенности и т.п.
    На втором этапе осуществляется определение технических характеристик объектов недвижимости и их частей в процессе работ по технической инвентаризации, выполняемых МУП “Городское бюро технической инвентаризации” (жилые и нежилые здания и сооружения, и их части), проектными организациями, имеющими соответствующую лицензию (нежилые здания и сооружения и их части, объекты незавершенного строительства), иными органами и организациями, уполномоченными на проведение технической инвентаризации соответствующих объектов недвижимости их частей (обособленные водные объекты, леса и многолетние насаждения и т.д.)
    Техническая инвентаризация жилых зданий и помещений, а также зданий, сооружений и помещений, находящихся в муниципальной собственности, выполняется МУП “Городское бюро технической инвентаризации”.
    Техническое описание зданий, сооружений и их частей - описание наименования и целевого назначения, года постройки, этажности (этажа), материала фундамента, стен и т.п. площадных характеристик, планировки (с указанием номеров помещений на поэтажных планах зданий).
    На третьем этапе осуществляется экономическое описание объектов недвижимого имущества: определение оценочно-экономической зоны, в которой расположен земельный участок; определение базовой ставки земельного налога, суммы арендной платы, нормативной цены земли.
    В экономическое описание объектов учета также входят сведения об оценочных характеристиках зданий, сооружений и их частей. Оценочные (экономические) характеристики объектов учета формируются на основе данных, получаемых от лиц, уполномоченных на проведение оценки, либо на основании нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления.

    Формирование территориальных зон.
    К территориальным зонам относятся:

    административно-территориальные единицы;
    зоны особого режима использования, в пределах которых использование находящихся на них земельных участков или их частей производится в соответствии с ограничениями, определяемыми решениями органов государственной власти или органов местного самоуправления на основе федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации или иных нормативных правовых актов (зоны ограничения на использование для осуществления градостроительной деятельности, градостроительные территориальные зоны, охранные зоны, санитарно-защитные зоны и т.д.);
    зоны категорий земель, выделяемые для целей, устанавливаемых в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
    экономические зоны, различающиеся установленными соответствующими органами государственной власти ставками налогов, величиной арендной платы и нормативной ценой земли для находящихся в пределах этих зон земельных участков и иных объектов недвижимости;
    иные зоны, характеризующие качественное состояние земель (мелиорированность, почвенный состав и т. д.).
    Учетные характеристики территориальных зон формируются на основе сведений, поступающих от органов, установивших их в соответствии с действующим законодательством.
    3.6.2. Формирование кадастровых дел.
    Кадастровое дело открывается на каждый земельный участок или территориальную зону и идентифицируется кадастровым номером объекта учета.
    Кадастровое дело комплектуется документами, создаваемыми в результате формирования объекта, а также иными документами, входящими в состав кадастрового дела, по мере их поступления.
    Сформированные кадастровые дела хранятся в архиве комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Новосибирска.
    3.6.3. Ведение дежурной кадастровой карты.
    Нанесение объекта учета на дежурную кадастровую карту города предшествует процедуре заполнения форм кадастрового учета и является средством обязательного контроля правильности определения местоположения и размеров объектов кадастрового учета.
    На дежурной кадастровой карте города в качестве обязательных отображаются существующие границы города, кадастровых зон и кварталов, границы территориальных зон, земельные участки и объекты недвижимости.
    Кадастровое зонирование территории города.
    Для введения единой системы учета земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества при проведении кадастрового зонирования территории города выделяются структурно-территориальные единицы.
    Кадастровые зоны выделяются, как правило, в границах административных районов и включенных в городскую черту дополнительных территорий (например, земель населенных пунктов п.Пашино и п.Кирово). Каждой кадастровой зоне присваивается номер в соответствии с их классификатором.
    Кадастровые кварталы выделяются в границах кварталов существующей городской застройки, красных линий, а также территорий, ограниченных дорогами, просеками, реками и другими естественными границами. Территории общего пользования выделяются в границах улиц и площадей города и представляют собой один кадастровый квартал в каждой кадастровой зоне. Нумерация кадастровых кварталов в пределах каждой кадастровой зоны производится с соблюдением условия их уникальности.
    Кадастровые зоны и кварталы покрывают территорию города без разрывов и перекрытий.
    3.6.4. Кадастровый учет (присвоение кадастрового номера объектам учета).
    Кадастровый учет производится на основании документов, накопленных в кадастровом деле.
    Процедура кадастрового учета включает в себя следующие операции:
    проверка полноты и достоверности данных кадастрового дела;
    внесение информации об объектах учета и субъектах прав в банк данных кадастра недвижимости;
    присвоение объекту кадастрового учета уникального кадастрового номера.
    Структура кадастрового номера объекта недвижимого имущества.
    Каждый объект недвижимого имущества (земельный участок, объект недвижимости, часть объекта недвижимости) идентифицируется кадастровым номером, который заносится в банки данных государственного земельного кадастра, единого государственного реестра прав, кадастра недвижимого имущества, и который указывается в документах на недвижимое имущество.
    Кадастровый номер представляет собой уникальный идентификатор, присваиваемый объекту учета и который сохраняется за объектом учета до тех пор, пока он существует как единый объект.
    Кадастровый номер недвижимого имущества имеет иерархическую структуру и состоит из семи частей - А. Б. В. В1. Г. Д. Е, где:
    А - номер Новосибирской области в Российской Федерации (54);
    Б - номер г.Новосибирска в Новосибирской области (35);
    В - номер кадастровой зоны;
    В1 - номер кадастрового квартала;
    Г - номер земельного участка в квартале;
    Д - номер объекта недвижимости на земельном участке;
    Е - номер части объекта недвижимости;
    . - разделитель частей кадастрового номера.
    Для уникальных земельных участков значительной площади, охватывающих множество кадастровых кварталов в одной кадастровой зоне (земли СО РАН, полоса отвода железной дороги и т.п.), номер квартала составляют 0000 (четыре нуля).
    При делении участка на несколько частей, а также слиянии нескольких в один, вновь образованным участкам присваиваются новые кадастровые номера.
    После утверждения порядка присвоения и учета инвентарных номеров объектов недвижимости и их частей по каждой категории недвижимого имущества, комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Новосибирска для присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости и их частям использует инвентарные номера, которые определяются соответствующими уполномоченными органами или организациями.
    Примеры присвоения кадастровых номеров:
    земельный участок на территории г.Новосибирска, находящийся во 2-й зоне, в квартале 1235 под номером 8, получит кадастровый номер - 54. 35. 02. 1235. 08;
    земельный участок СО РАН, расположенный в 9-й зоне под номером 7, получит кадастровый номер - 54. 35. 09. 0000. 07.
    Структура кадастрового номера территориальной зоны.
    Кадастровый номер территориальной зоны имеет четырехуровневую иерархическую структуру и состоит из четырех частей - А. Б. В. Г, где:
    А - номер типа территориальной зоны;
    Б - номер территориальной зоны на уровне Российской Федерации;
    В - номер территориальной зоны на уровне субъекта Российской Федерации;
    Г - номер территориальной зоны на уровне г. Новосибирска;
    . - разделитель частей кадастрового номера.
    Часть “А” кадастрового номера присваивается в соответствии с классификатором.
    Часть “Б” кадастрового номера присваивается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти территориальным зонам, расположенным на землях более чем одного субъекта Российской Федерации.
    Часть “В” кадастрового номера присваивается уполномоченным территориальным органом в субъекте Российской Федерации территориальным зонам, расположенным на землях более чем одного муниципального образования.
    Часть “Г” кадастрового номера присваивается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Новосибирска территориальным зонам, расположенным в пределах городской черты.
    Части кадастрового номера территориальной зоны могут быть составными.
    3.6.5. Кадастровые планы (карты) объектов кадастрового учета являются составной частью единого реестра земель города и составляются в масштабе, обеспечивающем необходимую точность отображения сведений государственного земельного кадастра.
    3.6.6. Занесение сведений об объектах учета в единый реестр земель города.
    Сведения о каждом земельном участке и территориальной зоне заносятся в соответствующий подраздел единого реестра земель города по мере их поступления.
    Сведения о земельных участках и территориальных зонах заносятся в единый реестр земель города только после присвоения им кадастрового номера.
    После занесения сведений в единый реестр земель города кадастровое дело закрывается и передается в архив комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Новосибирска.
    3.6.7. Внесение сведений об изменениях правового статуса объектов учета в кадастр недвижимости.
    По мере поступления данных о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для сохранения истории изменения правового статуса объектов учета в банк данных кадастра заносятся сведения обо всех изменениях правового статуса объектов учета и данные о юридических и физических лицах (новых правообладателях). К кадастровому делу приобщаются новые правоустанавливающие документы, свидетельства о правах на недвижимое имущество, выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и т.п.
    При переходе прав на недвижимое имущество, а также при изменении вида прав, кадастровый номер объекта не изменяется.

    3.7. Исправление технических ошибок, допущенных при ведении кадастрового учета.
    3.7.1. Технические ошибки в записях, допущенные при ведении кадастрового учета, исправляются по инициативе правообладателя или комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Новосибирска.
    3.7.2. Технические ошибки исправляются не позднее чем в течение пяти дней после установления ошибки. Участники отношений, возникающих при ведении кадастрового учета, в такой же срок после исправления технической ошибки в письменной форме извещаются об исправлении.


    4. Предоставление сведений и выписок из кадастра недвижимого
    имущества (из форм кадастрового учета)

    4.1. Предоставление сведений об объектах учета осуществляется в течение десяти рабочих дней с момента подачи письменного заявления в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Новосибирска, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Заявителю предоставляются необходимые сведения, или выписка из кадастра недвижимого имущества (из форм кадастрового учета), или мотивированный отказ в письменной форме.

    4.2. Для представления в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю выдается кадастровый план объекта учета и/или выписка из кадастра недвижимого имущества (из форм кадастрового учета) с указанием основных характеристик объектов учета и отметкой о произведенном кадастровом учете.
    Кадастровый план и выписка из кадастра недвижимого имущества (из форм кадастрового учета), предоставляемые в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, действуют в течение месяца с момента выдачи, о чем на выдаваемом документе делается соответствующая запись.

    4.3. Сведения об объектах кадастрового учета предоставляются только в отношении конкретного объекта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

    4.4. Сведения, превышающие объем выписки, предоставляются только:
    правообладателю;
    лицам, уполномоченным правообладателем в установленном порядке;
    лицам, имеющим право на наследование имущества по закону или по завещанию;
    органам государственной власти и местного самоуправления;
    налоговым органам в пределах территории, находящейся под их юрисдикцией;
    судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами кадастрового учета или их правообладателями;
    иным заявителям в соответствии с федеральными законами.

    Начальник отдела
    распорядительных документов М.Б.Барбышева


    Текст документа сверен по:
    Файл-рассылка

    Об утверждении Временного положения “О кадастровом учете недвижимого имущества в г.Новосибирске” (утратило силу)