Рейтинг: 4.4/5.0 (1817 проголосовавших)Категория: Инструкции
Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 1 февраля 2008 г. № 18 “Об организации работ по охране труда в центральном аппарате Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации”
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 1 февраля 2008 г. № 18 “Об организации работ по охране труда в центральном аппарате Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации”Во исполнение законодательства Российской Федерации об охране труда, в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) и работников, работающих по трудовому договору, своевременного и правильного расследования и учета несчастных случаев в центральном аппарате Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) приказываю:
1. Возложить на Департамент управления делами (В.Н. Маркин) обязанности по организации и координации деятельности по обеспечению безопасных условий и охране труда в центральном аппарате Министерства, в том числе:
осуществление контроля за обеспечением охраны и безопасности труда гражданских служащих и работников центрального аппарата Министерства;
проведение вводных инструктажей по безопасности труда с гражданами Российской Федерации, впервые и вновь поступающими на должности федеральной государственной гражданской службы, и гражданами Российской Федерации, принимаемыми на работу по трудовому договору;
организацию работ по проведению расследования и учету несчастных случаев, происшедших с гражданскими служащими (работниками) центрального аппарата Министерства;
разработку и хранение документации по условиям и охране труда (инструкций, актов о несчастных случаях на производстве и других документов по расследованию несчастных случаев в центральном аппарате Министерства, протоколов замеров параметров опасных и вредных производственных факторов) в соответствии с установленными законодательством сроками.
2. Назначить ответственным за организацию работ по охране труда в центральном аппарате Министерства заместителя начальника отдела государственной службы, кадров и государственных наград Департамента управления делами И.Н. Баранова.
3. Утвердить прилагаемую Инструкцию по охране труда федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
4. Возложить на руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства ответственность за обеспечение безопасных условий и охрану труда гражданских служащих и работников подразделений, в том числе:
проведение с ними в установленном порядке инструктажей по безопасности труда;
немедленную организацию первой помощи пострадавшему в результате несчастного случая и при необходимости организацию доставки его в учреждение здравоохранения:
сообщение о несчастном случае Министру культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации и информирование о несчастном случае директора Департамента управления делами, а в его отсутствии заместителя директора Департамента управления делами - начальника отдела государственной службы, кадров и государственных наград,
сохранение до начала расследования несчастного случая обстановки, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приводит к аварии). В случае невозможности сохранения - фиксацию сложившейся обстановки (схемы, фотографии).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Д.М. Амунца.
Инструкция1.1. Сфера действия Инструкции.
Настоящая Инструкция определяет требования охраны труда для федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) и работников центрального аппарата Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
1.2. Требования к гражданским служащим (работникам) центрального аппарата Министерства и проведение инструктажей.
1.2.1. Граждане Российской Федерации, впервые и вновь поступающие на должности федеральной государственной гражданской службы, и граждане Российской Федерации, принимаемыми на работу по трудовому договору, независимо от предыдущего стажа и вида работ допускаются к самостоятельной работе только после прохождения вводного инструктажа по охране труда, при необходимости инструктажа по охране труда на рабочем месте, а также обучения по оказанию первичной доврачебной помощи пострадавшим от несчастных случаев (получения травмы на производстве).
1.2.2. В случае привлечения гражданских служащих (работников) для проведения работ, требования охраны труда к которым не указаны в настоящей Инструкции, данные гражданские служащие (работники) предварительно должны пройти целевой инструктаж по охране труда в соответствии с видом предстоящей работы.
1.2.3. Каждый инструктаж гражданских служащих (работников) должен заканчиваться обязательной проверкой его усвоения.
1.2.4. Проведение всех видов инструктажей должно регистрироваться в журналах регистрации инструктажей с обязательными подписями получившего и проводившего инструктаж.
1.2.5. Каждому гражданскому служащему (работнику) необходимо:
знать место хранения медицинской аптечки;
уметь оказать первую помощь при производственных травмах;
уметь правильно действовать при тушении пожаров.
1.3. Опасные и вредные производственные факторы.
1.3.1. Работа гражданских служащих (работников) может сопровождаться наличием следующих опасных и вредных производственных факторов:
работа на персональных компьютерах - ограниченной двигательной активностью, монотонностью и значительным зрительным напряжением;
работа с электроприборами (приборы освещения, бытовая техника, принтер, сканер и прочие виды офисной техники) - повышенным значением напряжения электрической цепи;
работа вне организации (по пути к месту командировки и обратно) - движущимися машинами (автомобили и прочие виды транспорта), неудовлетворительным состоянием дорожного покрытия (гололед, неровности дороги и пр.)
1.4. Требования к рабочим помещениям и оборудованию рабочих мест.
1.4.1. Помещения, предназначенные для размещения рабочих мест, оснащенных персональными компьютерами, следует оснащать солнцезащитными устройствами (жалюзи, шторы и пр.).
1.4.2. Все помещения с персональными компьютерами должны иметь естественное и искусственное освещение.
1.4.3. Запрещается применение открытых ламп (без арматуры) в установках общего и местного освещения.
1.4.4. Искусственное освещение на рабочих местах в помещениях с персональными компьютерами следует осуществлять в виде комбинированной системы общего и местного освещения.
1.4.5. Местное освещение обеспечивается светильниками, установленными непосредственно на столешнице.
1.4.6. Для борьбы с запыленностью воздуха необходимо проводить влажную ежедневную уборку и регулярное проветривание помещения.
1.4.7. Рабочее место должно включать: рабочий стол, стул (кресло) с регулируемой высотой сиденья.
1.5. Ответственность должностных лиц центрального аппарата Министерства.
1.5.1. Гражданские служащие (работники) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение требований Инструкции, производственный травматизм и аварии, которые произошли по их вине.
1.5.2. Контроль выполнения требований данной Инструкции возлагается на руководителей структурных подразделений.
2. Требования охраны труда перед началом работы2.1. Прибыть на работу заблаговременно для исключения спешки и, как следствие, падения и случаев травматизма, при этом:
не подниматься и не спускаться бегом по лестничным маршам;
не садиться и не облокачиваться на ограждения и случайные предметы;
обращать внимание на знаки безопасности, сигналы и выполнять их требования;
не приступать к работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
2.2. Осмотреть рабочее место и оборудование. Убрать все лишние предметы.
2.3. Очистить экран дисплея персонального компьютера от пыли. Отрегулировать высоту и угол наклона экрана.
2.4. Отрегулировать уровень освещенности рабочего места.
2.5. Отрегулировать кресло по высоте. Проверить исправность оборудования.
2.6. О замеченных недостатках и неисправностях немедленно сообщить руководителю и до устранения неполадок и разрешения руководителя к работе не приступать.
3. Требования охраны труда во время работы3.1. На рабочих местах, оснащенных персональными компьютерами:
3.1.1. Переводить женщин, с момента установления беременности, на работы, не связанные с использованием персональных компьютеров, или ограничивать время работы на них не более 3-х часов за рабочую смену.
3.1.2. Экран должен находиться ниже уровня глаз на 5 град, и располагаться в прямой плоскости или с наклоном на оператора (15 град.).
3.1.3. Расстояние от глаз оператора до экрана должно быть в пределах 60 - 80 см.
3.1.4. Местный источник света по отношению к рабочему месту должен располагаться таким образом, чтобы исключить попадание в глаза прямого света, и должен обеспечивать равномерную освещенность на поверхности 40 х 40 см, не создавать слепящих бликов на клавиатуре и других частях пульта, а также на экране видеотерминала в направлении глаз работника.
3.1.5. При периодическом наблюдении за экраном - экран должен находиться справа, клавиатура напротив правого плеча, а документы в центре левого угла обзора. При постоянной работе экран должен быть расположен в центре поля обзора, документы слева на столе или на специальной подставке. Рукопись, клавиатура и экран должны быть удалены на одинаковое расстояние от глаз работника.
3.1.6. Для снижения зрительного и общего утомления после каждого часа работы за экраном следует использовать регламентированные перерывы продолжительностью 10 минут, во время которых осуществляется отдых.
3.1.7. Необходимо в течение всего рабочего дня содержать в порядке и чистоте рабочее место. В течение рабочей смены экран дисплея должен быть не менее одного раза очищен от пыли.
3.1.8. Во время работы запрещается:
прикасаться к задней панели системного блока (процессора) при включенном питании;
производить переключение разъемов интерфейсных кабелей периферийных устройств при включенном питании;
загромождать верхние панели устройств бумагами и посторонними предметами;
допускать захламленность рабочего места;
производить отключение питания во время выполнения активной задачи;
допускать попадание влаги на поверхность системного блока (процессора), монитора, рабочую поверхность клавиатуры, дисководов, принтеров и др. устройств;
включать сильно охлажденное (принесенное с улицы в зимнее время) оборудование;
производить самостоятельно вскрытие и ремонт оборудования.
3.2. При работе с электроприборами и оргтехникой (персональные компьютеры, принтеры, сканеры, копировальные аппараты, факсы, бытовые электроприборы, приборы освещения):
3.2.1. Автоматические выключатели и электрические предохранители должны быть всегда исправны.
3.2.2. Изоляция электропроводки, электроприборов, выключателей, штепсельных розеток, ламповых патронов и светильников, а также шнуров, с помощью которых включаются в электросеть электроприборы, должны быть в исправном состоянии.
3.2.3. Электроприборы необходимо хранить в сухом месте, избегать резких колебаний температуры, вибрации, сотрясений.
3.2.4. Для подогрева воды пользоваться сертифицированными электроприборами с закрытой спиралью и устройством автоматического отключения, с применением несгораемых подставок.
пользоваться неисправными электроприборами и электропроводкой;
очищать от загрязнения и пыли включенные осветительные аппараты и электрические лампы;
ремонтировать электроприборы самостоятельно;
подвешивать электропровода на гвоздях, металлических и деревянных предметах, перекручивать провод, закладывать провод и шнуры на водопроводные трубы и батареи отопления, вешать что-либо на провода, вытягивать за шнур вилку из розетки;
прикасаться одновременно к персональному компьютеру и к устройствам, имеющим соединение с землей (радиаторы отопления, водопроводные краны, трубы и т.п.), а также прикасаться к электрическим проводам, неизолированным и неогражденным токоведущим частям электрических устройств, аппаратов и приборов (розеток, патронов, переключателей, предохранителей);
применять на открытом воздухе бытовые электроприборы и переносные светильники, предназначенные для работы в помещениях;
пользоваться самодельными электронагревательными приборами и электроприборами с открытой спиралью;
наступать на переносимые электрические провода, лежащие на полу.
3.2.6. При перерыве в подаче электроэнергии и уходе с рабочего места выключать оборудование.
3.3. По пути к месту командировки и обратно:
3.3.1. Избегать экстремальных условий на пути следования.
3.3.2. Соблюдать правила дорожного движения и правила поведения в транспортных средствах.
3.3.3. Соблюдать осторожность при обходе транспортных средств и других препятствий, ограничивающих видимость проезжей части.
3.3.4. В период неблагоприятных погодных условий (гололед, снегопад, туман) соблюдать особую осторожность.
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях4.1. Немедленно прекратить работу, отключить персональный компьютер, иное электрооборудование и доложить руководителю работ, если:
обнаружены механические повреждения и иные дефекты электрооборудования и электропроводки;
наблюдается повышенный уровень шума при работе оборудования;
наблюдается повышенное тепловыделение от оборудования;
мерцание экрана не прекращается;
наблюдается прыганье текста на экране;
чувствуется запах гари и дыма;
прекращена подача электроэнергии.
4.2. Не приступать к работе до полного устранения неисправностей.
4.3. В случае возгорания или пожара работники должны немедленно прекратить работу, отключить электроприборы, вызвать пожарную команду, сообщить руководителю работ и приступить к ликвидации очага пожара имеющимися средствами огнетушения.
4.4. При травме в первую очередь освободить пострадавшего от травмирующего фактора, поставить в известность руководителя работ, вызвать медицинскую помощь, оказать первую доврачебную помощь пострадавшему и по возможности сохранить неизменной ситуацию до начала расследования причин несчастного случая.
5. Требования охраны труда по окончании работы5.1. Привести в порядок рабочее место.
5.2. Отключить и обесточить оборудование.
5.3. При выходе из здания Министерства гражданский служащий (работник) обязан:
убедиться в отсутствии движущегося транспорта; ходить по тротуарам и пешеходным дорожкам.
6. Основные требования охраны труда по расследованию несчастных случаев6.1. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с гражданскими служащими (работниками) при выполнении ими должностных (трудовых) обязанностей в центральном аппарате Министерства или служебной командировке.
6.2. Гражданский служащий (работник) обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае, происшедшем в центральном аппарате Министерства.
Если несчастный случай произошел при нахождении гражданского служащего (работника) в служебной командировке, гражданский служащий (работник) обязан немедленно известить об этом руководителя организации, в которую он командирован, а также своего непосредственного или вышестоящего руководителя.
6.3. Расследованию подлежат: травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; повреждения, полученные в результате аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода гражданского служащего (работника) на другую должность, временную или стойкую утрату работоспособности либо смерть, если они произошли:
в течение служебного (рабочего) времени на территории Министерства или вне территории Министерства, а также при выполнении должностных обязанностей (работ) в сверхурочное время;
при следовании к месту служебной командировки и обратно;
при осуществлении не входящих в должностные (трудовые) обязанности гражданского служащего (работника) действий, но совершаемых в интересах Министерства или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
6.4. По каждому несчастному случаю в центральном аппарате Министерства, вызвавшему потерю трудоспособности на срок не менее одного дня, необходимость перевода гражданского служащего (работника) в соответствии с медицинским заключением на другую должность либо повлекшего его смерть, создается комиссия по расследованию несчастного случая, которая оформляет акт о несчастном случае и направляет вместе с другими материалами расследования несчастного случая в органы и организации, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 1 февраля 2008 г. N 18 “Об организации работ по охране труда в центральном аппарате Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации”
Текст приказа официально опубликован не был
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
СБОРНИК
ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Издание "Сборника инструкций по охране труда для работников театрально-зрелищных предприятий и культурно-просветительных учреждений" ставит целью оказать помощь руководителям учреждений культуры в разработке конкретной инструкции.
В Сборник включены инструкции, разработанные и применяемые в некоторых учреждениях культуры и других отраслях народного хозяйства.
На наш взгляд, они могут быть взяты за основу при разработке нужных инструкций, с учетом включенного в Сборник Положения о разработке инструкций по охране труда и требований стандартов ССБТ.
В настоящий Сборник включены также рекомендации Республиканской инспекции о порядке обучения и проверки знаний по охране труда у ответственных за охрану труда руководителей структурных подразделений учреждений, а также некоторые нормативные документы об указанном Министерства культуры СССР.
Республиканская инспекция надеется, что настоящий Сборник поможет руководителям органов и учреждений культуры РФ организовать на более высоком профессиональном уровне разработку инструкций по охране труда, уточнить обязанности каждого руководителя и специалиста структурного подразделения в области охраны труда и наладить должный контроль за аттестацией работающих и проверкой знаний вопросов охраны труда.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩИХ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА1. Основные положения
1.1. В соответствии с ГОСТом 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" обучение и инструктаж по безопасности труда носит непрерывный многоуровневый характер и проводится на предприятиях промышленности, транспорта, связи, строительства, в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.
1.2. Лиц, занимающихся индивидуальным трудом или входящих в состав комплексных бригад, а также совмещающих профессии, обучают и инструктируют по безопасности труда в полном объеме по их основной и совмещаемой профессии (работе).
1.3. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний в целом по предприятию и учебному заведению возлагает на его руководителя, а в подразделениях (цех, участок, лаборатория, мастерская) - на руководителя подразделения.
1.4. Своевременность обучения по безопасности труда работников предприятия и учебного заведения контролирует отдел (бюро, инженер) охраны труда или инженерно-технический работник, на которого возложены эти обязанности приказом руководителя предприятия (учебного заведения).
1.5. Работники совместных предприятий, кооперативов и арендных коллективов проходят обучение и проверку знаний в порядке, установленном для государственных предприятий и организаций соответствующих отраслей народного хозяйства.
1.6. Руководители предприятий и учебных заведений обеспечивают комплектование служб охраны труда соответствующими специалистами и систематическое повышение их квалификации не реже одного раза в 5 лет.
1.7. К замещению должности инженера по охране труда допускаются лица, имеющие диплом о присвоении квалификации инженера по охране труда или стаж работы в этой должности (специальности) не менее одного года. Лица, впервые вступившие в должность инженера по охране труда и не имеющие соответствующего диплома или стажа, должны пройти обучение по безопасности труда по специальным программам на курсах при институтах и факультетах должностных функций.
2. Обучение безопасности труда при подготовке рабочих, переподготовке и обучении вторым профессиям
2.1. Обучение безопасности труда при подготовке рабочих, переподготовке, получении второй профессии, повышении квалификации непосредственно на предприятиях организуют работники отдела подготовки кадров или технического обучения (инженер по обучению) с привлечением необходимых специалистов отделов и служб предприятия и других организаций.
2.2. Учебные программы по безопасности труда должны предусматривать теоретическое и производственное обучение.
Теоретическое обучение осуществляют в рамках специального учебного предмета "Охрана труда" или соответствующего раздела по спецтехнологии в объеме не менее 10 ч. Предмет "Охрана труда" следует преподавать при подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также по профессиям и работам, связанным с обслуживанием объектов, подконтрольных органам государственного надзора в промышленности, строительстве и других отраслях в объеме не менее 60 ч для ПТУ и не менее 20 ч - при подготовке на производстве.
Виды таких профессий и работ определяет Гособразование РФ по согласованию с органами государственного надзора и технической инспекцией труда.
2.3. Вопросы безопасности труда должны быть включены в другие учебные дисциплины, связанные с технологией, конструкцией оборудования и т.д.
2.4. Производственное обучение безопасным методам и приемам труда проводят в учебных лабораториях, мастерских, на участках, в цехах, на рабочих местах, специально создаваемых на предприятиях, в учебных заведениях под руководством преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабочего. При отсутствии необходимой учебно-материальной базы в порядке исключения допускается проводить обучение на существующих рабочих местах предприятия.
2.5. Обучение безопасности труда следует проводить по учебным программам, составленным на основе типовых программ, разработанных в соответствии с типовым положением о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства, и согласовывают с отраслевыми профсоюзными органами, а для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, - и с соответствующими органами государственного надзора.
2.6. Обучение безопасности труда при подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, завершается экзаменом по безопасности труда. При подготовке рабочих других профессий вопросы охраны труда включают в экзаменационные билеты по спецтехнологии и в письменные работы на квалификационных экзаменах.
3. Специальное обучение и проверка знаний рабочих
3.1. В отдельных отраслях, связанных с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, проходят дополнительное специальное обучение безопасности труда с учетом этих требований.
3.2. Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения устанавливают с учетом отраслевой нормативно-технической документации руководители предприятий по согласованию с профсоюзным комитетом, исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда.
3.3. Обучение осуществляют по программам, разработанным с учетом отраслевых типовых программ и утвержденным руководителем (главным инженером) предприятия по согласованию с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом.
3.4. После обучения экзаменационная комиссия проводит проверку теоретических знаний и практических навыков.
Результаты проверки знаний оформляют протоколом (приложение 1) и фиксируют в личной карточке прохождения обучения, если она применяется (приложение 2).
Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдают удостоверение на право самостоятельной работы.
3.5. Рабочие, связанные с выполнением работ или обслуживанием объектов (установок, оборудования) повышенной опасности, а также объектов, подконтрольных органам государственного надзора, должны проходить периодическую проверку знаний по безопасности труда в сроки, установленные соответствующими правилами.
Перечень профессий рабочих, работа по которым требует прохождения проверки знаний, и состав экзаменационной комиссии утверждает руководитель (главный инженер) предприятия, учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом.
Проведение проверки знаний рабочих по безопасности труда оформляют протоколом.
3.6. При получении рабочим неудовлетворительной оценки повторную проверку знаний назначают не позднее одного месяца. До повторной проверки он к самостоятельной работе не допускается.
3.7. Перед очередной проверкой знаний на предприятиях организуют занятия, лекции, семинары, консультации по вопросам охраны труда.
3.8. Все рабочие, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии более трех лет, а при работе с повышенной опасностью - более одного года, должны пройти обучение по безопасности труда до начала самостоятельной работы.
4. Обучение и проверка знаний руководителей и специалистов
4.1. Руководители и специалисты народного хозяйства, вновь поступившие на предприятие, должны пройти вводный инструктаж.
4.2. Вновь поступивший на работу руководитель и специалист, кроме вводного инструктажа, должен быть ознакомлен вышестоящим должностным лицом:
с состоянием условий труда и производственной обстановкой на вверенном ему объекте, участке;
с состоянием средств защиты рабочих от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
с производственным травматизмом и профзаболеваемостью;
с необходимыми мероприятиями по улучшению условий и охране труда, а также с руководящими материалами и должностными обязанностями по охране труда.
Не позднее одного месяца со дня вступления в должность они проходят проверку знаний. Результаты проверки оформляют протоколом.
4.3. Руководители и специалисты предприятий, учебных заведений, связанные с организацией и проведением работы непосредственно на производственных участках, а также осуществляющие контроль и технический надзор, подвергаются периодической проверке знаний по безопасности труда не реже одного раза в три года, если эти сроки не противоречат установленным специальными правилами требованиям.
Руководители предприятий, учебных заведений (директора, главные инженеры и их заместители), главные специалисты, а также работники отдела (бюро, инженер) охраны труда проходят периодическую проверку знаний в порядке, установленном вышестоящей организацией.
Проверку знаний у руководителей и специалистов кооперативов, арендных коллективов, малых и других самостоятельных предприятий проводят в комиссиях, организуемых областными (городскими) комитетами отраслевых профсоюзов.
4.4. Перед очередной проверкой знаний руководителей и специалистов организуют семинары, лекции, беседы, консультации по вопросам охраны труда в соответствии с программами, разработанными на предприятии, в учебном заведении и утвержденными его руководителем (главным инженером).
4.5. Для проверки знаний руководителей и специалистов приказом по предприятию, учебному заведению по согласованию с профсоюзным комитетом создают постоянно действующие экзаменационные комиссии.
4.6. В состав комиссий включают работников отделов (бюро, инженера) охраны труда, главных специалистов (механик, энергетик, технолог), представителей профсоюзного комитета. Для участия в работе комиссий в необходимых случаях приглашают представителей органов государственного надзора, технической инспекции труда.
Конкретный состав, порядок и форму работы экзаменационных комиссий определяют руководители предприятий, учебных заведений.
4.7. В работе комиссии принимают участие лица, прошедшие проверку знаний.
4.8. Результаты проверки знаний руководителей и специалистов оформляют протоколом (приложение 1).
4.9. Работники, получившие неудовлетворительную оценку, в срок не менее одного месяца должны повторно пройти проверку знаний в комиссии.
4.10. Внеочередную проверку знаний руководителей и специалистов проводят:
1) при вводе в действие новых или переработанных нормативных документов по охране труда;
2) при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов;
3) при переводе работника на другое место работы или назначении его на другую должность, требующую дополнительных знаний по охране труда;
4) по требованию органов государственного надзора, технической инспекции труда профсоюзов, вышестоящих хозяйственных органов.
5. Обучение безопасности труда при повышении квалификации
5.1. Повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов народного хозяйства по безопасности труда осуществляют при всех формах повышения их квалификации по специальности (профессии) на производстве, в институтах и факультетах повышения квалификации (ИПК и ФПК), предусмотренных Типовым положением о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства. утвержденным постановлением Гоструда СССР, Гособразования СССР и ВЦСПС.
В учебно-тематические планы и программы курсов повышения квалификации по специальности должны быть включены вопросы безопасности труда в объеме не менее 10% общего объема курса обучения.
5.2. Для руководителей и специалистов народного хозяйства организуют также специальные курсы по безопасности труда в ИПК и ФПК, краткосрочные курсы и семинары по безопасности труда на предприятиях.
5.3. Виды, периодичность, сроки и порядок обучения, а также форму контроля знаний по безопасности труда в системе повышения квалификации рабочих, руководителей и специалистов народного хозяйства устанавливают в соответствии с существующим порядком, определенным Типовым положением о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства.
6. Инструктаж по безопасности труда
По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:
2) первичный на рабочем месте;
6.1. Вводный инструктаж
6.1.1. Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, на участках.
6.1.2. Вводный инструктаж на предприятии проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности, а с учащимися в учебных заведениях - преподаватель или мастер производственного обучения.
На крупных предприятиях к проведению отдельных разделов вводного инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты.
6.1.3. Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.п.).
6.1.4. Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной отделом (бюро, инженером) охраны труда с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия, учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
Примерный перечень вопроса для составления программы вводного инструктажа приведен в приложении 3.
6.1.5. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (приложение 4) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу (форма Т-1). Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения (приложение 2).
Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы; с занимающимися во внешкольных учреждениях, - в рабочем журнале руководителя кружка, секции и т.д.
6.2. Первичный инструктаж на рабочем месте.
6.2.1. Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:
со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое;
с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;
со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, на участках, при проведении внешкольных занятий в кружках, секциях.
Примечание. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия (организации) по согласованию с профсоюзным комитетом и отделом (бюро, инженером) охраны труда.
6.2.2. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия.
Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте дан в приложении 5.
6.2.3. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально, с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
6.2.4. Все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ, учебно-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по цеху (участку, кооперативу и т.п.).
Примечание. Руководство цеха, участка, кооператива и т.п. по согласованию с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.
6.2.5. Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
6.3. Повторный инструктаж.
6.3.1. Повторный инструктаж проходят все рабочие, за исключением лиц, указанных в примечании к п.6.2.1, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в полугодие.
Предприятиями, организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.
6.3.2. Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места, по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.
6.4. Внеплановый инструктаж.
6.4.1. Внеплановый инструктаж проводят:
1) при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
2) при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
3) при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
4) по требованию органов надзора;
5) при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда - более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.
6.5. Целевой инструктаж.
6.5.1. Целевой инструктаж проводят при:
выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведение экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).
6.6. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).
6.7. Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.
6.8. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
6.9. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (приложение 6) и (или) в личной карточке (приложение 2) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, (разрешению и т.п. фиксируется в наряде-допуске (прилож.7) или другой документации, разрешающей производство работ.
Приложение 1 (рекомендуемое). ФОРМА ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДАПриложение 1
Рекомендуемое
Приложение 3
Рекомендуемое
1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.
2. Основные положения законодательства об охране труда.
2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия организации, ответственность за нарушение правил.
2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.
3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.
4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализации. Основные требования по предупреждению электротравматизма.
5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.
7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.
8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.
10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.
Приложение 4 (рекомендуемое). ФОРМА ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖАПриложение 4
Рекомендуемое
Приложение 5
Рекомендуемое
1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.
3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.
4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.
6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.
9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.
Приложение 6 (рекомендуемое). ФОРМА ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕПриложение 6
Рекомендуемое
17. Работа артистов на манеже
Акробаты: партерные, с трамплинами, плечевые, с подкидными досками, на батуте, на скейтбордингах, силовые, на лошадях и верблюдах, вольтижеры, на цирковых аппаратах (рамка, штамберт и др.), икарийские игры; атлеты, в том числе воздушные (на штейнтрапе, на канате); гимнасты: на турниках, на кольцах, на канате, воздушные; гонщики на мотоциклах; джигиты-наездники; жонглеры на лошадях (антиподисты); жонглеры силовые, клоуны-акробаты, клоуны-эквилибристы; роликобежцы, эквилибристы (канатоходцы, велофигуристы).
Примечания 1. При проведении работ повышенной опасности действующими правилами и инструкциями должны быть предусмотрены особые требования их выполнения.
2. На каждом предприятии с учетом специфики производства на основании вышеприведенного перечня разрабатывается и утверждается руководителем (главным инженером) предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом конкретный перечень профессий рабочих (служащих), относительно которых предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.
3. По согласованию с ЦК профсоюза работников культуры перечень может быть расширен.
Приложение 9 (рекомендуемое). ТИПОВАЯ ПРОГРАММА обучения рабочих и служащих по безопасности труда
Приложение 9
Рекомендуемое
1. Основные положения охраны труда в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о труде *.
________________
* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.
2. Техника безопасности: опасные и вредные производственные факторы, обеспечение безопасности производственного оборудования, технологических процессов; безопасная организация рабочего места; обеспечение безопасности при эксплуатации внутризаводского и внутрицехового транспорта; способы и средства защиты от поражения электротоком, первая помощь при поражении электротоком.
3. Производственная санитария: санитарно-гигиенические требования к производственной среде, способы и средства нормализации санитарно-гигиенических условий труда, использование средств коллективной защиты.
4. Средства индивидуальной защиты работающих на производстве, порядок обеспечения, применения, содержания, хранения, ухода.
5. Обеспечение пожарной безопасности: причины загораний и пожаров, способы и средства предотвращения и ликвидации загораний и пожаров.
6. Обеспечение безопасности при выполнении работ и обслуживании объектов (установок) с повышенной опасностью (подконтрольных Госпроматомнадзору СССР, Главэнергонадзору Минэнерго СССР и другим органам надзора).
7. Правила внутреннего трудового распорядка на предприятии.
8. Правила поведения работающих при несчастных случаях на работе.
Приложение 10 (рекомендуемое). ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА вводного инструктажа для предприятий системы Министерства культуры СССР.Приложение 10
Рекомендуемое
1. Общие сведения о предприятии и условиях труда.
2. Законодательство об охране труда.
2.1. Основные постановления правительства и ВЦСПС, приказы и директивные указания Министерства культуры СССР и министерств культуры союзных республик по вопросам охраны труда. Общие сведения о стандартах ССБТ.
2.2. Правила внутреннего трудового распорядка и поведения на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях.
2.3. Рабочее время и время отдыха.
2.4. Охрана труда женщин и молодежи.
2.5. Государственный надзор, внутриведомственный и общественный контроль.
2.6. Порядок расследования и оформления производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
3. Техника безопасности.
3.1. Основные опасные производственные факторы и причины несчастных случаев на производстве.
3.2. Особые (специфические) условия труда отдельных цехов, производств, соответствующие меры предупреждения несчастных случаев.
3.3. Основные методы и технические средства предупреждения несчастных случаев. Требования к производственному оборудованию и производственным процессам в стандартах ССБТ.
3.3.1. Предохранительные устройства.
3.3.2. Оградительные устройства.
3.3.3. Сигнализирующие устройства. Цвета и знаки безопасности.
3.4.1. Действие электрического тока на организм человека. Виды поражения.
3.4.2. Условия, повышающие опасность поражения током.
3.4.3. Основные мероприятия по предупреждению электротравматизма.
3.4.4. Основные правила безопасности при эксплуатации электрооборудования.
3.4.5. Отражение требований электробезопасности в стандартах ССБТ.
3.4.6. Методы освобождения человека, попавшего под действие электрического тока, и способы оказания в этих условиях первой помощи пострадавшему.
3.5. Организация рабочего места.
3.6. Основные правила поведения, связанные с движением внутризаводского и внутрицехового транспорта и работой грузоподъемных механизмов.
4. Производственная санитария.
4.1. Основные санитарно-гигиенические факторы производственной среды.
4.1.1. Общие понятия о вредных производственных факторах.
4.1.2. Предельно допустимые значения вредных факторов. Требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов в стандартах ССБТ.
4.1.3. Основные мероприятия по улучшению условий труда (технические и организационные, санитарно-гигиенические, лечебно профилактические).
4.2. Промышленная вентиляция как средство оздоровления воздушной среды на производстве.
4.2.1. Назначение вентиляции. Способы вентиляции.
4.2.2. Естественная вентиляция.
4.2.3. Механическая вентиляция (приточная и вытяжная, общеобменная и местная).
4.2.4. Контроль за эффективностью вентиляции.
4.3. Промышленное освещение.
4.3.1. Роль освещения в общей системе мероприятий по охране труда.
4.3.2. Искусственное освещение: основные светотехнические величины, системы освещения, источники света, светильники общего и местного освещения.
4.3.3. Естественное освещение, его виды.
4.3.4. Содержание осветительных установок и светоприемов.
4.4. Защита от шума и вибрации.
4.4.1. Влияние шума и вибрации на организм.
4.4.2. Предельно допустимые уровни звукового давления и вибрации.
4.4.3. Основные методы борьбы с шумом и вибрацией. Стандарты ССБТ на шум и вибрацию.
4.4.4. Лечебно-профилактические мероприятия по уменьшению вредного воздействия шума и вибрации.
5. Средства индивидуальной защиты работающих. Требования к средствам защиты в стандартах ССБТ.
5.3. Средства защиты рук.
5.4. Средства защиты головы, глаз и лица.
5.5. Средства защиты от шума и вибрации.
5.6. Средства защиты органов дыхания.
5.7. Предохранительные приспособления.
5.8. Правила пользования ими во вредных производствах и при работе на оборудовании.
6. Пожарная безопасность.
6.1. Стандарты ССБТ, правила и инструкции по пожарной безопасности.
6.2. Основные причины пожаров и взрывов.
6.3. Общие меры по обеспечению пожарной безопасности.
6.4. Первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими. Огнегасительные вещества.
6.5. Действия обслуживающего персонала при возникновении пожара.
7. Первая помощь пострадавшему.
7.2. Механические травмы.
7.3. Термические ожоги.
7.4. Ожоги кислотами и щелочами.
Приложение 7*
Обязательное
_______________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
