Закон РФ от N 4520-I - О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним мес

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 519-ФЗ в статью 1 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней со дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 1. Действие настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно, в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются федеральными законами, в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, - законами субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - муниципальными правовыми актами, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Предусмотренные настоящим Законом гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяются к лицам, работающим у резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

См. комментарии к статье 1 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ статья 2 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г.

Статья 2. Порядок определения перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ в статью 3 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, граждан, относящихся к малочисленным народам Севера, для граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, для неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из местных бюджетов, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств местных бюджетов, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Гарантии и компенсации работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются работодателем, если иное не установлено настоящим Законом.

См. комментарии к статье 3 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ в статью 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

Статья 4. Финансовое обеспечение гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных бюджетов, являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, осуществляются за счет средств работодателя.

См. комментарии к статье 4 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ статья 5 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г.

Статья 5. Гарантии в области занятости населения, оплаты труда, продолжительности отпусков, льгот для отдельных категорий населения, социального страхования и пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, порядок установления трудового стажа

Гарантии в области занятости населения, оплаты труда, продолжительности отпусков, льгот для отдельных категорий населения, социального страхования и пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, порядок установления трудового стажа регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области социального страхования, пенсионного обеспечения и занятости населения.

См. комментарии к статье 5 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ в статью 10 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

Статья 10. Районный коэффициент к заработной плате, пособиям, стипендиям и компенсациям

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме.

Об изменении районных коэффициентов к заработной плате см. справку

См. комментарии к статье 10 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ статья 11 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г.

Статья 11. Процентная надбавка к заработной плате

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

См. комментарии к статье 11 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 50-ФЗ статья 33 настоящего Закона изложена в новой редакции

Статья 33. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 действие статьи 33 настоящего Закона не распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

См. комментарии к статье 33 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ в статью 34 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

Статья 34. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях. определяемых Правительством Российской Федерации.

См. комментарии к статье 34 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ статья 35 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г.

Статья 35. Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом

Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада (половины месячной тарифной ставки) работника;

оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.

Работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 231-ФЗ статья 35 настоящего Закона дополнена частью шестой, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 г.

Лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 231-ФЗ статья 35 настоящего Закона дополнена частью седьмой

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

См. комментарии к статье 35 настоящего Федерального закона

Дом Советов России

19 февраля 1993 года.

Устанавливаются государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Гарантии и компенсации финансируются из того бюджета, за счет которого финансируются предприятия, организации, учреждения, где работают граждане.

Нормы Закона распространяются на лиц, работающих по найму постоянно или временно, в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах, кроме установленных дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, устанавливается в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск. Лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Настоящий Закон вводится в действие с 1 июня 1993 г.

Текст Закона опубликован в "Российской газете" от 16 апреля 1993 г. N 73, в Ведомостях РФ от 22 апреля 1993 г. N 16, ст. 551

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 519-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 231-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 г.

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ)

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Изменения вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2002 г.

Федеральный закон от 6 августа 2001 г. N 110-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2002 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2000 г. N 151-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2288

Статья 2 (в части утверждения ВС РФ перечня районов), часть первая статьи 10 (в части установления ВС РФ районного коэффициента к заработной плате и порядка его выплаты); часть первая статьи 11 (в части установления ВС РФ размера и порядка выплаты процентной надбавки к заработной плате) настоящего Закона признаны не действующими и не подлежащими применению

Закон РФ от 2 июня 1993 г. N 5082-I

Изменения вступают в силу с момента введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2016. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Портал ГАРАНТ.РУ (Garant.ru) зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 г.

Гарантии и компенсации северянам

"Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 7

Гарантии и компенсации северянам

Суровые природно-климатические условия, повышенные затраты на производство продукции и жизнеобеспечение населения - это касается жизни и работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Однако есть и положительные стороны: данные территории очень богаты природными ресурсами и играют ключевую роль в национальной экономике. Государство заинтересовано в том, чтобы поддерживать население данных регионов. Для этого разработаны и утверждены гарантии и компенсации лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В данной статье мы рассмотрим, что относится к таким гарантиям и компенсациям, какими документами закреплено их предоставление, как правильно осуществлять выплаты по ним и производить расчет. Покажем, как будут отражаться подобные выплаты в налоговом учете.

Основными документами, которыми следует руководствоваться при начислении компенсаций лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера, являются:

- гл. 50 ТК РФ "Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

- Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон N 4520-1).

При этом следует учитывать: дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными актами субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также коллективными договорами и соглашениями, исходя из финансовых возможностей работодателей (ст. 313 ТК РФ).

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей установлен Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029 <1> (в ред. Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 <2>).

<1> Постановление Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

<2> Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029".

Лица, на которых распространяются гарантии и компенсации, установленные Законом N 4520-1, указаны в таблице.

Работники организаций, финансируемых из местных
бюджетов
Граждане, получающие пособия, стипендии и компенсации
за счет средств местных бюджетов

Гарантии и компенсации работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются работодателем (ст. 3 Закона N 4520-1).

В ст. 5 Закона N 4520-1 поименованы области, в рамках которых предоставляются гарантии лицам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в частности:

- льготы отдельным категориям населения;

- социальное страхование и пенсионное обеспечение;

- порядок установления трудового стажа.

Остановимся подробнее на каждой из названных областей.

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК РФ).

Данные коэффициенты выступают в качестве компенсации сотрудникам расходов, связанных с проживанием и работой в особых климатических условиях. На районный коэффициент ежемесячно увеличивают оклад работника. Размер районных коэффициентов не зависит от стажа и в соответствии со ст. 316 ТК РФ должен устанавливаться Правительством РФ (до настоящего времени необходимый документ не принят). Роструд в Письме от 23.06.2006 N 946-6 предлагает руководствоваться совместным Письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 N 670-9, ПФР от 09.06.2003 N 25-23/5995, в котором утверждены размеры коэффициентов, соответствующие определенным районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

При этом Постановлением Правительства РФ N 216 <3> определено, что впредь до установления размера районного коэффициента применяются коэффициенты, утвержденные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые увеличивали размеры зарплат и пенсий граждан, проживавших в северных районах, по состоянию на 31.12.2004, а также действовавший на указанную дату порядок применения этих коэффициентов (ст. 316 ТК РФ).

<3> Постановление Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями".

Все субсидии и субвенции, выделяемые из федерального бюджета на 2008 - 2009 гг. организациям здравоохранения, находящимся на территориях Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, предоставляются с учетом районных коэффициентов (Постановления Правительства РФ от 15.12.2007 N 871 <4>, от 12.12.2007 N 864 <5>).

<4> Постановление Правительства РФ от 15.12.2007 N 871 "О порядке предоставления в 2008 и 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации".

<5> Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 864 "О порядке финансового обеспечения в 2008 году выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи".

Районный коэффициент учитывается при начислении премий, предусмотренных положением об оплате труда или трудовым договором.

Пример 1. Учреждение здравоохранения расположено в г. Норильске Красноярского края. Для данного района установлен коэффициент 1,8. Ежемесячный оклад сотрудника учреждения Иванова И.И. составляет 7000 руб. В декабре начислена премия в размере 30% от ежемесячного оклада. Рассчитаем общую сумму начислений с учетом районного коэффициента.

Ежемесячный оклад с учетом районного коэффициента - 12 600 руб. (7000 руб. x 1,8). Общая сумма начислений за декабрь - 16 380 руб. (12 600 руб. + 12 600 руб. x 30%).

Процентная надбавка напрямую зависит от непрерывного трудового стажа. Трудовой стаж работника при расчете надбавки учитывается независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия (п. 1 Постановления Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012).

При начислении надбавок важен возраст сотрудников. Так, для работников моложе 30 лет надбавку определяют в особом порядке, для расчета размера процентной надбавки следует руководствоваться:

- Инструкциями, утвержденными Приказами Минтруда РСФСР N 2 <6> (далее - Инструкция N 2), N 3 <7>;

- Постановлением Совмина РСФСР N 458 <8>.

<6> Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами".

<7> Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255".

<8> Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера".

Следует учитывать, что процентную надбавку начисляют на заработок сотрудника без учета районного коэффициента (п. 16 Инструкции N 2).

Пример 2. Воспользуемся условиями примера 1. Предположим, что Иванов И.И. имеет трудовой стаж в районе Крайнего Севера с 1 марта 2004 г. по сентябрь 2008 г. Его возраст 43 года. Необходимо определить размер процентной надбавки.

Согласно пп. "б" п. 16 Инструкции N 2 процентная надбавка будет начисляться по окончании первых 6 месяцев, то есть с 1 сентября 2004 г. в следующем порядке:

- с 01.03.2004 по 31.08.2004 (6 мес.) - надбавка не выплачивалась;

- с 01.09.2004 по 28.02.2005 (6 мес.) - 700 руб. (7000 x 10%);

- с 01.03.2005 по 31.08.2005 (6 мес.) - 1400 руб. (7000 x 20%);

- с 01.09.2005 по 28.02.2006 (6 мес.) - 1920 руб. так как 2100 (7000 x 30%) > 1920 (320 x 6 мес.);

- с 01.03.2006 по 31.08.2006 (6 мес.) - 1920 руб. так как 2800 (7000 x 40%) > 1920 (320 x 6 мес.);

- с 01.09.2006 по 28.02.2007 (6 мес.) - 1920 руб. так как 3500 (7000 x 50%) > 1920 (320 x 6 мес.);

- с 01.03.2007 по 31.08.2007 (6 мес.) - 1920 руб. так как 4200 (7000 x 60%) > 1920 (320 x 6 мес.);

- с 01.09.2007 по 31.09.2008 (1 год) - 700 руб. (7000 x 10%).

При оплате листков временной нетрудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, сумма выплаты рассчитывается исходя из зарплаты работника с учетом районного коэффициента и процентной надбавки. При этом данная выплата не может превышать установленного Федеральным законом N 183-ФЗ <9> максимального размера пособия, составляющего на 2008 г. 17 250 руб.

<9> Федеральный закон от 21.07.2007 N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

Статьей 7 Федерального закона N 255-ФЗ <10> (далее - Закон N 255-ФЗ) установлено, что размер пособия по временной нетрудоспособности рассчитывается исходя из продолжительности страхового стажа. При этом ст. 24 Закона N 4520-1 предусмотрено, что северянам пособие выплачивается в размере полного заработка. Аналогичный вывод сделан ФСС в Письме от 13.03.2007 N 02-13/07-1790.

<10> Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

В соответствии с п. 1 ст. 5, ст. 6 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за календарные дни, приходящиеся на период нетрудоспособности.

Пример 3. Сотрудник учреждения здравоохранения, проживающий и работающий в Республике Саха (Якутия), представил листок нетрудоспособности за период с 10 мая по 20 мая 2008 г. Расчетный период - с 1 мая 2007 г. по 30 апреля 2008 г. Как рассчитать и отразить в учете начисление пособия данному работнику, если его страховой стаж составляет 4 года? В данной местности установлен районный коэффициент 2. Должностной оклад работника (с учетом районного коэффициента и процентной надбавки) составляет 18 000 руб.

Как отмечалось выше, размер пособия по временной нетрудоспособности данному работнику ограничивается только максимальным размером, установленным Законом N 183-ФЗ на 2008 г. при этом учитывается районный коэффициент. То есть пособие не может быть выше 34 500 руб. в месяц (17 250 руб. x 2), или 1112,90 руб. в день (34 500 / 31 дн.), независимо от страхового стажа работника. Зарплата за расчетный период составила 432 000 руб. (18 000 руб. x 2 x 12 мес.) (п. 15 Положения N 375 <11>).

<11> Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию".

Средний дневной заработок равен 1180,33 руб. (432 000 руб. / 366 кал. дн.). Это больше, чем 1112,90 руб. Таким образом, работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности исходя из максимального размера пособия в день - 12 241,90 руб. (1112,90 x 11 дн.).

Налогообложение выплат, учитывающих районные коэффициенты

и надбавки к заработной плате северянам

НДФЛ и ЕСН. В соответствии с п. 3 ст. 217 и пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ не подлежат налогообложению все виды компенсационных выплат.

Примечание. Согласно ст. 164 ТК РФ компенсация - это денежная выплата, установленная в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей.

Доплаты к заработной плате в виде районных коэффициентов и процентной надбавки, выплачиваемые в районах Крайнего Севера, не подпадают под вышеприведенное определение компенсации, так как дополнительных расходов, связанных с исполнением своих трудовых обязанностей, работники не несут. Таким образом, данные выплаты подлежат обложению НДФЛ и ЕСН в общеустановленном порядке, так как являются составной частью заработной платы. Аналогичного мнения придерживается Минфин в Письме от 24.08.2007 N 03-04-06-02/160.

Бухгалтеры часто интересуются: увеличивают ли размер материальной помощи, не подлежащей обложению НДФЛ, на величину районного коэффициента? Свое мнение по данному вопросу Минфин выразил в Письме от 05.04.2007 N 03-04-06-01/110. Он указал, что не облагаемая НДФЛ величина материальной помощи однозначно указана в п. 28 ст. 217 НК РФ и составляет 4000 руб. Суммы материальной помощи сверх данного значения облагаются НДФЛ в общеустановленном порядке, при этом ст. 217 НК РФ не предусмотрено возможности увеличения необлагаемого минимума (4000 руб.) в связи с применением в районах Крайнего Севера районных коэффициентов. Следовательно, ответ на поставленный вопрос будет отрицательным.

Налог на прибыль. Рассмотрим случай, когда работники медицинских учреждений получают зарплату из средств от приносящей доход деятельности, при этом суммы районных коэффициентов и процентных надбавок выплачиваются также в рамках этой деятельности. Можно ли их включать в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль?

В соответствии с п. п. 7, 11 ст. 255 НК РФ к расходам на оплату труда, учитываемым при налогообложении прибыли организации, относятся расходы на оплату труда, сохраняемую работникам на время отпуска, предусмотренного законодательством РФ, а также надбавки, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе начисления по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в тяжелых природно-климатических условиях. Отсюда можно сделать вывод, что районные коэффициенты и процентные надбавки работникам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, учитываются в целях налогообложения прибыли в составе расходов на оплату труда в полном размере (Письмо Минфина России от 05.02.2008 N 03-03-06/1/79).

Дополнительные гарантии и компенсации

Наряду с общеустановленными гарантиями и компенсациями, предоставленными Трудовым кодексом всем работникам независимо от места их работы и проживания, сотрудникам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются дополнительные гарантии и компенсации. Рассмотрим их в таблице:

Название гарантии или
компенсации

ПРИКАЗ Минтруда РСФСР то 11-07-91 77 О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ЛИЦАМ Р

С целью упорядочения социальных гарантий и компенсаций, предоставляемых лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, приказываю:

Внести дополнения и изменения в Инструкцию о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденную приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2, согласно приложению.

Министр труда РСФСР
Р.А.БАТКАЕВ

Приложение
к приказу Минтруда РСФСР
от 11 июля 1991 г. N 77

которые вносятся в Инструкцию о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в соответствии с действующими нормативными актами

В Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

1. Раздел I дополнить пунктами 5 и 5.1 следующего содержания:

"5. Лицам, работающим по совместительству, льготы предоставляются только по основной работе";

"5.1. Работникам предприятий и организаций, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности из других районов страны, предоставляются льготы, предусмотренные ст.1, 2, 3, 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. с учетом изменений и дополнений, внесенных ст.1 и 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г.

В стаж работы, дающий право на получение льгот, включаются календарные дни работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно".

2. Пункт 10 раздела II изложить в следующей редакции:

"10. Работникам, прибывшим на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности из других районов страны, оплата стоимости проезда и провоза имущества производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. N 677 "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность" с учетом изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров СССР от 17 мая 1991 г. N 270 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты населения в связи с реформой розничных цен".

3. Абзацы шестой и седьмой пункта 16 изложить в следующей редакции:

"Надбавки выплачиваются ежемесячно и начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в пределах до 400 рублей в месяц. Если заработок превышает эту сумму, то надбавки начисляются только на часть заработка, составляющую 400 рублей. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 20 марта 1991 г. N 162 "О реформе розничных цен и социальной защите населения РСФСР" после повышения ставок и окладов с учетом компенсации (п.24) надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачиваются на часть заработка, составляющего 460 рублей в месяц, без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет. Указанный порядок распространяется в этих районах и на выплаты по районным коэффициентам";

"При суммированном учете рабочего времени, вахтовом методе и сезонной организации работы надбавки начисляются на заработок, не превышающий 400 рублей в месяц, при отработке месячной нормы часов. В тех случаях, когда фактически отработанное по графику время в расчетном месяце меньше или больше месячной нормы часов, надбавки начисляются на заработок, исчисленный пропорционально отработанному по графику времени в часах, по формуле:

Учитывая, что при месячном суммированном учете рабочего времени количество часов учетного периода совпадает с расчетным, отношение фактически отработанного времени по графику к месячной норме часов не может быть больше единицы и предельный заработок, на который должны начисляться надбавки, не должен превышать 400 рублей. При этом следует иметь в виду, что при месячном суммированном учете рабочего времени все часы, фактически отработанные сверх установленной месячной нормы часов, не должны учитываться при пересчете предельного заработка по приведенной формуле". При включении компенсации в размере 60 рублей в тарифные ставки и оклады предельный размер заработка при суммированном учете рабочего времени, на который начисляются надбавки и районные коэффициенты, увеличивается до 460 рублей".

4. Раздел III дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1. На заработную плату, получаемую работником по совместительству, процентные надбавки не начисляются.

С учетом установленного постановлением Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 предельного заработка в размере 400 руб. в месяц, на который начисляется районный коэффициент, предельный заработок по совместительству, на который может быть начислен районный коэффициент (при отработке половины месячной нормы рабочего времени) не должен превышать 200 рублей.

С введением компенсационных выплат по повышенным тарифным ставкам и окладам по совместительству предельный размер заработка, на который начисляется районный коэффициент, увеличивается до 230 руб. в месяц. У работника, отработавшего в течение месяца менее половины месячной нормы, предельная сумма заработка соответственно уменьшается".

5. Абзац второй пункта 22 изложить в следующей редакции:

"Лицам, уволившимся в связи с выездом в другие местности после 1 января 1991 года с предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностям, а затем возвратившимся на предприятия, в организации и учреждения этих же районов, ранее выслуженные ими надбавки к заработной плате за работу в этих районах уменьшаются в зависимости от перерыва в работе. Уменьшение производится в таком же порядке и размерах, как это предусмотрено за увеличение стажа работы статьей 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года. Лицам, выслужившим в районах Крайнего Севера (где общий размер надбавок не может превышать 80%), надбавку к заработной плате более 60%, размер выслуженных надбавок уменьшается в порядке, обратном указанному: на 10% заработка за каждый год перерыва стажа до достижения 60% надбавки."

6. Дополнить пункт 22 четырьмя абзацами следующего содержания:

"Пример 1. Работник, имеющий стаж работы в районах Крайнего Севера 3 года 4 месяца, получающий надбавку в размере 60%, уволился после 1 января 1991 года в связи с истечением срока трудового договора (п.2 ст.29 КЗоТ РСФСР) и поступил вновь на работу в том же районе через четыре месяца. Учитывая, что непрерывный трудовой стаж для получения льгот у такого работника сохраняется в течение двух месяцев, а перерыв составил четыре месяца, уменьшение надбавок должно производиться за два месяца в размере 10 процентов. Таким образом, после поступления на работу работник будет получать 50%-ую надбавку, а через два месяца - 60%ую надбавку.

Пример 2. Работник, уволенный в связи с сокращением штатов (п.1 ст.33 КЗоТ РСФСР) после 1 января 1991 года, на день увольнения имел надбавку за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 процентов. Перерыв между днем увольнения и днем поступления на работу составил 1 год 6 месяцев. Учитывая, что непрерывный стаж для получения льгот сохраняется у него в течение шести месяцев, уменьшение надбавок должно производиться за 1 год, в размере 10%. Таким образом, после поступления на работу работнику должна выплачиваться 70%-ная надбавка, через год работы - 80 процентная.

Пример 3. Работник в возрасте до 30 лет, имеющий за год непрерывной работы в районах Крайнего Севера в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 надбавку в размере 40%, увольняется в январе 1992 года по собственному желанию без уважительной причины. На новое место работы в том же районе работник поступает через четыре месяца. Учитывая, что непрерывный стаж для получения льгот сохраняется у него в течение трех недель, уменьшение надбавок должно производиться за 3 месяца 1 неделю в размере 10% (т.е. в таком же порядке и размерах, как это предусмотрено за увеличение стажа Указом от 26 сентября 1967 года). После поступления на работу работнику должна выплачиваться 30% надбавка, через 3 месяца 1 неделю - 40%, дальнейшее начисление надбавок должно производиться согласно указанному постановлению.

Порядок уменьшения надбавок к заработной плате, предусмотренный вторым и третьим абзацами настоящего пункта, распространяется также на членов кооперативов, уволившихся с работы в кооперативе после 1 января 1991 года, для которых работа в кооперативах являлась основной, при поступлении на работу в качестве рабочего или служащего на государственное предприятие, в организацию".

7. Абзац второй подпункта "б" пункта 24 выделить в подпункт "в" и изложить в следующей редакции:

"в) За работниками, высвобождаемыми после 4 февраля 1991 года в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, сохраняется на период трудоустройства (не свыше 6 месяцев) непрерывный трудовой стаж и средняя заработная плата по прежнему месту работы.

Указанные выплаты производятся за счет средств предприятий и организаций, высвобождающих работников".

8. Пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Непрерывный трудовой стаж сохраняется, независимо от продолжительности перерыва в работе, после увольнения работника по собственному желанию в связи с уходом на пенсию; достижение им пенсионного возраста или наличии права на полную пенсию по старости либо после увольнения пенсионера по другим основаниям, кроме перечисленных в пункте 27 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2. Это правило распространяется также на пенсионеров, получающих пенсии по другим основаниям, если они достигли возраста, необходимого для назначения пенсии по старости.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется также независимо от того, работал ли пенсионер в период нахождения на пенсии в других районах страны или не работал.

Указанный порядок сохранения непрерывного стажа пенсионерам применяется и в случаях увольнения пенсионеров до выхода постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458. При этом стаж, дающий право на получение льгот пенсионерам, суммируется, независимо от длительности перерывов в работе.

Перерасчет и начисление надбавок с учетом суммированного стажа пенсионерам производить с 1 июля 1991 года".

9. Пункт 28 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) при поступлении на работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях работников, уволившихся с прежней работы по собственному желанию, если перерыв в работе не превысил трех недель, а при увольнении по собственному желанию по уважительным причинам - одного месяца (независимо от количества увольнений по собственному желанию без уважительных причин в течение 12 месяцев)".

10. Пункт 30 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) Время нахождения в лечебно-трудовых профилакториях, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается в стаж, дающий право на получение льгот, установленных для работающих в этих районах и местностях, за исключением дополнительных льгот, предусмотренных ст.5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и ст.3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года.

У лиц, пользующихся к моменту направления на принудительное лечение льготами, установленными для работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж, дающий право на получение указанных льгот, не прерывается при условии поступления на работу в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в течение двух месяцев со дня освобождения из лечебно-трудового профилактория, на считая времени переезда к месту работы.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по срочным трудовым договорам о работе в этих районах и местностях и направленным на принудительное лечение в лечебно-трудовые профилактории, время нахождения в профилактории не включается в срок работы по договору. В случае возобновления работы по срочному трудовому договору в указанных районах и местностях после освобождения из профилактория, время работы до направления в профилакторий по такому договору включается в срок работы по договору".

11. Пункт 31. начиная со второго абзаца, изложить в следующей редакции:

"Указанный порядок сохранения непрерывного стажа женщинам применяется и в случаях их увольнения до выхода постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458.

Стаж женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 16 лет (в том числе находящихся на их попечении), суммируется, независимо от причины увольнения, кроме перечисленных в пункте 27 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2, а также длительности перерывов в работе.

Перерасчет и выплата надбавок с учетом суммированного стажа женщинам производится с 1 июля 1991 года. Указанный перерасчет производится отделом кадров предприятия, организации, учреждения по месту последней работы.

При оставлении женщинами работы в связи с состоянием здоровья детей школьного возраста старше 14 лет (по заключению лечебного учреждения) стаж, дающий право на получение льгот, не прерывается при условии возвращения на работу в течение двух месяцев после выздоровления ребенка.

Порядок сохранения и суммирования непрерывного стажа, предусмотренный настоящим пунктом, распространяется также на женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 16 лет (в том числе находящихся на их попечении), уволившихся с работы в кооперативе, для которых работа в кооперативах являлась основной.

Отцы, воспитывающие детей без матери, опекуны (попечители) и другие лица, осуществляющие уход за детьми указанного возраста, также имеют право на сохранение стажа".

12. Пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Во время исправительных работ без лишения свободы, отбываемых по месту работы, выплата работнику надбавок к заработной плате производится в размере (в процентном исчислении), выслуженном ко дню начала отбывания исправительных работ.

Время исправительных работ без лишения свободы, отбываемых как по месту работы, так и в иных местах, не включается в стаж, дающий право на льготы, но и не прерывает его".

13. Пункт 33 дополнить абзацем следующего содержания:

"Перерасчет надбавок с учетом восстановленного стажа производится работнику со дня принятия решения Комиссии по восстановлению непрерывного стажа работы для получения процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях при Советах Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомах и облисполкомах".

14. Раздел III дополнить пунктом 33.1 следующего содержания:

"33.1. Время работы членов кооперативов, для которых работа в кооперативах является основной, не прерывает трудового стажа, дающего право на получение надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если перерыв между днем увольнения с работы и днем вступления в члены кооператива не превысил сроков, установленных действующей Инструкцией, в зависимости от причины увольнения, а перерыв между днем прекращения работы в кооперативе и днем поступления на работу в качестве рабочего или служащего либо вступления в члены другого кооператива не превысил одного месяца.

Время работы членов кооперативов, для которых работа в кооперативах является основной, в стаж, дающий право на получение надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, не засчитывается.

Кооперативы и малые предприятия с кооперативной формой собственности, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, самостоятельно компенсируют за счет собственных средств все виды выплат своим работникам (надбавки, доплаты и т.д.), которые предусмотрены для работников государственных предприятий".

15. Пункт 35 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для работников промышленно-производственного персонала, занятых на предприятиях, в объединениях, организациях угольной, сланцевой и горнорудной промышленности, на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического железнодорожного и автомобильного транспорта (в технологической цепочке) в разрезах и карьерах, в горно-спасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленности; на подземных и открытых горных работах, на поверхности шахт, резервов, карьеров и рудников, на транспортировке и обогащении полезных ископаемых, а также для работников, занятых на строительстве метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений, максимальная продолжительность отпуска с учетом дополнительных отпусков за подземные, вредные и тяжелые условия труда и за многосменный режим работы не должна превышать на подземных работах 6667 календарных дней (57 рабочих дней), а на открытых горных работах 5253 календарных дня (45 рабочих дней) без учета праздничных дней, установленных законами РСФСР нерабочими днями".

16. Изложить абзац первый пункта 36 в следующей редакции:

"Дополнительный отпуск за первый год работы предоставляется по истечении одиннадцати месяцев непрерывной работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях на данном предприятии, в учреждении, организации. Указанный дополнительный отпуск до истечения одиннадцати месяцев непрерывной работы по просьбе работника предоставляется: женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; рабочим и служащим моложе восемнадцати лет; военнослужащим, уволенным в запас и направленным на работу в порядке организованного набора, - по истечении трех месяцев работы, а также работникам, высвобожденным с предприятий, из организаций и учреждений, расположенных в указанных районах при наличии непрерывного стажа, дающего право на льготы, - независимо от времени работы на новом месте".

17. Пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, в порядке исключения, допускается соединение по желанию работника как основных, так и дополнительных отпусков, но не более, чем за три года.

В связи с этим в графиках отпусков должно предусматриваться предоставление отпуска каждому работнику не реже одного раза в три года.

При соединении отпусков за два или три рабочих года общая продолжительность отпуска, предоставляемого в натуре, не должна превышать шести месяцев, включая время, необходимое на проезд к месту использования отпуска и обратно. Неиспользованная часть отпуска (превышающая 6 месяцев) присоединяется к следующему отпуску".

18. В пункте 38 слова: "один раз в три года" заменить словами: "один раз в два года".

19. Абзац первый пункта 39 изложить в следующей редакции:

"В районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, трудящимся один раз в два года оплачивается стоимость проезда к месту отдыха и обратно (а неработающим пенсионерам - один раз в три года). Предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным в указанных районах, разрешено оплачивать стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в два года, наряду с оплатой проезда самого работника, двум членам его семьи (супруг, дети). Оплата проезда работников и членов их семей производится соответствующими предприятиями, организациями и учреждениями в зависимости от фактического использования проезда видами транспорта".

20. Пункт 40 изложить в следующей редакции:

"Льготы, указанные в пунктах 38 и 39 предоставляются, начиная со второго года работы (т.е. по истечении 12 месяцев непрерывной работы). В дальнейшем работник приобретает право на льготы, начиная с четвертого, шестого и т.д. года работы, независимо от времени фактического использования отпуска. Время непрерывной работы определяется в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.

Право на оплату проезда к месту отдыха и обратно наступает у работника после 4 февраля 1991 года, если время его непрерывной работы до и после 4 февраля 1991 года составляет в сумме не менее 12 месяцев.

Право на оплату проезда один раз в три года у неработающих пенсионеров наступает на третьем году после 4 февраля 1991 года, т.е. после 4 февраля 1993 года.

Право оплачивать стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно наряду с оплатой проезда самого работника, двум членам его семьи (супруг, дети) наступает у предприятий, организаций, учреждений после 6 июня 1991 года (в том случае, если работник проработал непрерывно до и после 4 февраля 1991 года в сумме не менее 12 месяцев).

Женщина, имеющая право на льготы, может воспользоваться ими при выезде в связи с отпусками по беременности и родам и по уходу за ребенком".

21. Раздел VII дополнить пунктом 46 следующего содержания:

"46. Для рабочих и служащих, проработавших в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностям не менее 15 лет, организуются жилищно-строительные кооперативы для строительства жилых домов в городах и рабочих поселках других республик, краев и областей, кроме административных центров союзных республик, Москвы и Ленинграда, Московской области, а также курортных местностей".