Руководства, Инструкции, Бланки

мсэд мосрег инструкция img-1

мсэд мосрег инструкция

Рейтинг: 4.3/5.0 (1806 проголосовавших)

Категория: Инструкции

Описание

Инструкция по установлению vpn-соединения

Для установления VPN-соединения необходимо в адресной строке браузера ввести адрес https://vpn.mosreg.ru

В поля Username и Password вводим данные из таблицы выше (без dp\ )

Далее Вам будет предложено установить vpn-клиент. Если автоматическая установка клиента завершилась ошибкой, Вам будет предложено перейти по ссылке для ручной установки клиента

Это может занять несколько минут

После успешной установки клиента, Вы сможете управлять vpn-соединением из области уведомлений

При следующем запуске нужно всего лишь кликнуть по значку клиента в области уведомлений

И нажать Connect

С этого момента МСЭД доступен Вам по адресу http://msed.mosreg.ru

Из выпадающих списков нужно выбрать организацию и фамилию, соответствующие Вашим. Пароль по-умолчанию 12345

Важно! Необходимо поменять пароль при первом входе в систему МСЭД:
Левый нижний угол > НАСТРОЙКИ СИСТЕМЫ > ИЗМЕНИТЬ ПАРОЛЬ.
Ввести текущий пароль и 2 раза новый.


Инструкции по работе с системой располагаются по ссылке СЛУЖБА ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ – вкладка Документация и программы .
Рекомендуется ознакомиться с Руководством администратора и видеороликом, который располагается по ссылке СЛУЖБА ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ - Вкладка учебный курс

В случае возникновения вопросов по работе программы МСЭД, обратиться в службу сопровождения МСЭД Вы можете

По электронной почте: msed_support@

По телефону: 8(498)602-83-29

В случае возникновения проблем с VPN-подключением, сообщите о них в службу технической поддержки: support@mosreg.ru

и по телефону: 8(498)602-26-62

Похожие работы: Инструкция и общее понимание о пользовательской системе Android 0 Ice Cream Sandwich

можно пропустить. Инструкциипо настройке пропущенных параметров. VPN. Добавление сети VPN На экране VPN нажмите Добавить сеть VPN. устройство должно иметь надежное соединение с Интернетом – подключение. Страница по умолчанию: URL по умолчанию, установленный на.

Инструкцияпо подключению и настройке оборудования adsl

не требуя набора номера для установлениясоединения с сетью. ADSL обеспечивает. 4.2 данной инструкции. Если написано VPN. Вы подключены по протоколу VPN. для настройки. традиционное PPP-ориентированное ПО для настройки соединения. которое использует.

Инструкция сотрудникам генподрядных организаций по подготовке пк и тестированию пропускной способности.

ИНСТРУКЦИЯ сотрудникам генподрядных организаций по подготовке ПК и тестированию. в Live режиме, все обновления и установленные программы будут сохраняться после перезагрузки. на VPN сети, необходимо создать VPNсоединение через Network Manager. VPN L2TP.

можно пропустить. Инструкциипо настройке пропущенных. VPN. Добавление сети VPN На экране VPN нажмите Добавить сеть VPN. необходимости. Удаление установленного пользователем сертификата ЦС. устройство должно иметь надежное соединение с Интернетом – подключение.

уровне обеспечивается установление соответствия между информационными. и рекомендации, а также инструкциипо внедрению и эксплуатации MOM 2005. VPN -соединение. в случае исполнения роли шлюза VPN ; расширить возможности мониторинга и регистрации VPN -соединений.

Другие статьи

О вводе в промышленную эксплуатацию межведомственной системы электронного документооборота Московской области (с изменениями на 16 мая 2016 года), Рас

О вводе в промышленную эксплуатацию межведомственной системы электронного документооборота Московской области (с изменениями на 16 мая 2016 года) О вводе в промышленную эксплуатацию межведомственной системы электронного документооборота Московской области

ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 декабря 2013 года N 516-РГ

О вводе в промышленную эксплуатацию межведомственной системы электронного документооборота Московской области

(с изменениями на 16 мая 2016 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Губернатора Московской области от 1 апреля 2015 года N 79-РГ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 01.04.2015);
распоряжением Губернатора Московской области от 16 мая 2016 года N 119-РГ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 16.05.2016).
____________________________________________________________________

1. Ввести межведомственную систему электронного документооборота Московской области в промышленную эксплуатацию с 1 января 2014 года.

2. Утвердить Положение об использовании межведомственной системы электронного документооборота Московской области в деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области (.

3. Возложить на Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области организацию мероприятий по сопровождению межведомственной системы электронного документооборота Московской области.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Положение об использовании межведомственной системы электронного документооборота Московской области в деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
Губернатора Московской области
от 27 декабря 2013 года N 516-РГ

(с изменениями на 16 мая 2016 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует процесс создания и обмена электронными документами между центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области (далее - ведомства) в межведомственной системе электронного документооборота Московской области (далее - МСЭД).

1.2. К МСЭД подключены все работники ведомств, автоматизированы все процессы документационного обеспечения в ведомствах.

2. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении


Адресат (или получатель) - физическое лицо, должностное лицо или организация, которым адресовано почтовое отправление (письмо, телеграмма и тому подобное).
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Губернатора Московской области от 16 мая 2016 года N 119-РГ .

Бумажная копия электронного документа - документ, полученный посредством распечатки электронного документа, при необходимости заверенный лицом, обладающим полномочиями на заверение электронных документов.

Ведомства - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области.

Доверенное лицо - лицо, указанное в листе согласования непосредственно перед подписантом. Документ попадает к подписанту только после визирования доверенным лицом.

Замещающее лицо - лицо, назначенное исполняющим обязанности другого лица в соответствии с приказом/распоряжением ведомства.

МСЭД - межведомственная система электронного документооборота Московской области, предназначенная для создания и обмена электронными документами между центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области.
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Губернатора Московской области от 16 мая 2016 года N 119-РГ .

МЭДО - федеральная информационная система, предназначенная для организации взаимодействия систем электронного документооборота участников межведомственного электронного документооборота.
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Губернатора Московской области от 16 мая 2016 года N 119-РГ .

Оригинал - официальный документ, созданный государственным органом, органом местного самоуправления, юридическим или физическим лицом, оформленный в установленном порядке на бумажном носителе.

Передача прав - предоставление любому другому сотруднику, имеющему учетную запись в МСЭД, доступа к личному кабинету лица, передающего права.

Подписант - лицо, уполномоченное подписывать служебные документы.

Подразделение - структурное подразделение ведомства.

Резолюция - реквизит, состоящий из надписи на документе или на специальном бланке для поручений, сделанной должностным лицом и содержащей принятое им решение (может включать фамилии и инициалы исполнителей поручения, содержание поручения, срок его исполнения, подпись автора резолюции и дату подписания).
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Губернатора Московской области от 16 мая 2016 года N 119-РГ .

Служба ДОУ - структурное подразделение ведомства, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, а также лица, ответственные за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях ведомства.

УДО - подразделение, к ведению которого относятся вопросы документационного обеспечения, входящее в состав Администрации Губернатора Московской области.

Электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Губернатора Московской области от 16 мая 2016 года N 119-РГ .

Электронный документ - документ, создаваемый в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе.
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Губернатора Московской области от 16 мая 2016 года N 119-РГ .

Электронный документооборот - документооборот с применением автоматизированной информационной системы (МСЭД).
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Губернатора Московской области от 16 мая 2016 года N 119-РГ .

Электронная копия документа - электронный документ, полученный путем сканирования оригинала (подлинника) документа.

Электронный образ документа - электронная копия (скан-копия, скан-образ) документа, изготовленного на бумажном носителе.
(Абзац в редакции, введенной в действие распоряжением Губернатора Московской области от 16 мая 2016 года N 119-РГ .

"корреспондент", "лист согласования", "замечания", "направление", "резолюция" - функции и атрибуты, используемые при обработке документов в МСЭД.

3. Общие правила подготовки и передачи документов

3.1. В процессе подготовки документов должны соблюдаться правила, определенные в нормативных и распорядительных документах по делопроизводству в ведомствах.

3.2. В ведомство могут поступать документы в электронном виде и на бумажных носителях (оригиналы), создаваться бумажные копии электронных документов. Подлежат хранению документы на бумажном носителе, поступающие и создающиеся в ведомстве.

3.3. В МСЭД создаются, обрабатываются, хранятся данные о документах, составляющих бумажный и электронный документооборот.

3.4. Для документов, имеющих гриф "Для служебного пользования" (далее - ДСП), содержащих персональные данные или иную информацию, предполагающую ограниченный доступ, в МСЭД заполняется РК документа с регистрационными данными и ставится пометка "ДСП", при этом электронный графический или текстовый образ документа к РК не прикрепляется. Информация о движении и исполнении документа вносится в РК документа в соответствии с резолюциями.

К РК может быть прикреплен электронный образ документа, при этом приложение, содержащее персональные данные, передается на бумажном носителе.

3.5. При обмене электронными документами участникам электронного документооборота поступает на рассмотрение, согласование, подписание электронный документ, состоящий из РК, электронного образа, заверенного электронной подписью, или отсканированного образа документа, а также данных о движении и исполнении документа.

3.7. При получении электронных документов, подписанных электронной подписью, работники службы ДОУ ведомства выполняют проверку подлинности электронной подписи.

3.8. Если документ, подписанный электронной подписью, должен быть оформлен на бумажном носителе, то документ распечатывается и передается на подпись. Лицо, передающее документ на подпись, проверяет идентичность электронного образа и аналога на бумажном носителе и, при необходимости, распечатывает лист согласования, в котором указывается использование электронной подписи.

3.9. Электронные документы формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел и индексируются в порядке, установленном в отношении дел, составленных из документов на бумажном носителе. При формировании номенклатуры дел указывается, что дело ведется в электронном виде.

3.10. Электронные документы после их исполнения подлежат хранению в ведомстве в течение сроков, предусмотренных в номенклатуре дел. Хранение электронных документов должно сопровождаться хранением соответствующих сертификатов ключей электронных подписей и программного обеспечения, обеспечивающего возможность проверки электронных подписей хранимых электронных документов.

3.11. На бумажном носителе оформляются и удостоверяются собственноручной подписью и/или печатью установленного образца документы, адресованные лицам, не являющимся участниками МСЭД.

3.12. При поступлении в ведомство резолюции к документу, который ранее был направлен в это ведомство в бумажном виде, повторно этот документ в бумажном виде не представляется.

3.13. Каждый участник электронного документооборота несет ответственность за действия, которые он совершает при работе в МСЭД:

за содержание электронного документа при отправке его на согласование и подписание;

за реквизиты, качество сканирования, адресацию и использование электронной подписи при отправке исходящего документа;

за невнесение или несвоевременное внесение сведений о ходе движения и исполнения документа в МСЭД;

за ошибки, допущенные при регистрации, сканировании и неправильном направлении документов.

4. Прием и регистрация поступающей корреспонденции

4.1. Прием документов и регистрация документов в МСЭД производится работниками службы ДОУ, ответственными за регистрацию документов в ведомстве.

4.2. Обращения, поступающие в адрес Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, руководителя Администрации Губернатора Московской области, а также на электронную почту Правительства Московской области регистрируются в УДО и направляются с использованием функции МСЭД "направление" на рассмотрение в соответствующие службы ДОУ.

4.3. Обращения граждан, доставленные почтой, фельдъегерской службой, поступающие на электронную почту Правительства Московской области, на контрольно-пропускной пункт Дома Правительства Московской области (далее - КПП), а также поступившие на КПП в адрес ведомств, передаются по реестру в Управление по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Московской области и в соответствующие ведомства.

4.4. Обращения, поступающие в ведомства, проходят регистрацию в службах ДОУ этих ведомств.

4.5. При получении бумажного оригинала документа работник службы ДОУ формирует РК входящего документа, указывая реквизиты документа, ссылки на связанные документы и выполняя регистрацию документа в МСЭД. Регистрация бумажных оригиналов включает в себя создание электронных копий документов и прикрепление их к РК документа. В случае неправильного заполнения РК документа работник службы ДОУ оформляет отказ в регистрации этого документа.

4.6. В случае поступления ошибочно направленного документа в структурное подразделение или ведомство работник службы ДОУ структурного подразделения производит возврат документа с указанием причин отказа в рассмотрении через "направление", а служба ДОУ, направившая документ, создает новое "направление" другому адресату. В случае двух возвратов сотрудники службы ДОУ направляют документ руководителю для определения исполнителя.

4.7. Если документ получен по электронной почте, электронный образ документа из электронного письма распечатывается и обрабатывается как обращение, поступившее на бумажном носителе. При наличии файла в электронном сообщении этот файл также прикрепляется к РК.

4.8. Документы, поступающие в МСЭД по системе МЭДО, регистрируются и передаются на рассмотрение в соответствии с Порядком взаимодействия информационных систем электронного документооборота Правительства Московской области, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, а также государственных внебюджетных фондов с использованием федеральной информационной системы межведомственного электронного документооборота.
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Губернатора Московской области от 1 апреля 2015 года N 79-РГ .

5. Передача документа на рассмотрение, рассмотрение документов 5.1. Подготовка проектов резолюций руководителя ведомств

5.1.1. Подготовку резолюций к документам, направленным по МСЭД в адрес Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Администрации Губернатора Московской области, ведомств и руководителей подразделений, осуществляют подразделения и должностные лица к ведению которых относится данная функция.
(Подпункт в редакции, введенной в действие распоряжением Губернатора Московской области от 16 мая 2016 года N 119-РГ .

5.1.2. Документы, не подлежащие сканированию согласно пункту 3.4 настоящего Положения, проходят рассмотрение в бумажном виде. Информация о движении и исполнении документа вносится в РК согласно резолюциям.

5.1.3. Сотрудник, ответственный за подготовку проектов резолюций (в секретариатах руководителей и т.п.), исполнителями которых являются не подключенные к МСЭД должностные лица, обеспечивает распечатку документа с резолюцией на бумажном носителе в необходимом количестве и направление на отправку.

5.2. Рассмотрение поступающих документов руководителями ведомств и структурных подразделений

5.2.1. Если руководитель ведомства или структурного подразделения указан в РК документа в качестве адресата или исполнителя утвержденной резолюции, документ поступает по МСЭД непосредственно ему и должностным лицам, замещающим его в МСЭД в соответствии с передачей прав.

5.2.2. Руководитель при работе с документом выполняет в МСЭД следующие действия:

знакомится с документом и вышестоящей резолюцией, если документ поступил по резолюции;

создает новую резолюцию или, если для руководителя был подготовлен проект резолюции, редактирует, утверждает подготовленный проект или возвращает его на доработку;

согласовывает или подписывает подготовленный проект документа;

проставляет отметку об ознакомлении с документом, если документ поступил для ознакомления.

5.3. Простановка отметок об исполнении документов

5.3.1. Электронный документ с утвержденной резолюцией поступает на исполнение указанным в ней должностным лицам.

5.3.2. Сотрудник, являющийся исполнителем резолюции, при получении резолюции вносит информацию о дальнейших действиях по исполнению поручения (отчет об исполнении, тип отчета "промежуточный результат"). После исполнения поручения сотрудник отчитывается об исполнении через отчет об исполнении и выборе типа отчета "исполнение завершено":

после визирования документа непосредственным руководителем, если поручение предполагало подготовку документа;

после выполнения поручения по существу, если поручение не предполагало подготовку документа;

после выполнения поручения частично, если поручение предполагало наличие промежуточных результатов исполнения.

5.3.3. Ответственному исполнителю по поручению или резолюции автоматически предоставляется доступ к отчетам соисполнителей об исполнении поручения (резолюции).

6. Осуществление контрольных функций

6.2. Контрольные функции во всех ведомствах и подразделениях осуществляют службы, на которые возложен контроль исполнения документов и поручений, или сотрудники, ответственные за контроль.

6.3. Контроль исполнения поручений в МСЭД включает в себя:

подготовку проекта резолюции: ввод автора резолюции, исполнителей, при необходимости текста и плановой даты исполнения резолюции;

проверку своевременности доведения документов до конкретных исполнителей;

проверку хода исполнения;

внесение данных о выполнении документа;

просмотр документов, срок исполнения которых истек;

снятие резолюций с контроля;

подготовку отчетов об исполнительской дисциплине;

учет и обобщение результатов контроля исполнения поручений.

6.4. Исполнение документа контролируется с момента постановки на контроль.

6.5. В течение срока исполнения документа сотрудники службы контроля или ответственные за контроль осуществляют предварительный контроль направлением исполнителю напоминаний.

6.6. Плановая дата исполнения резолюции устанавливается в проекте резолюции или после утверждения резолюции руководителем.

6.7. Снятие поручения с контроля осуществляет руководитель, являющийся автором контроля резолюции, или по его поручению служба контроля или ответственный за контроль. Снятие поручения с контроля оформляется отметкой об исполнении с указанием даты исполнения.

6.8. Для осуществления предупредительного контроля, а также для анализа исполнительской дисциплины производится мониторинг контрольных документов и печать их списков по исполнителям, плановым срокам и другим параметрам.

6.9. После снятия документа с контроля оригинал документа списывается в дело в соответствии с номенклатурой дел ведомств, РК документа распечатывается и списывается в дело в соответствии с номенклатурой дел соответствующего подразделения (ведомства).

6.10. К зарегистрированным договорам и соглашениям, постановлениям и распоряжениям Губернатора Московской области, постановлениям Правительства Московской области, распоряжениям Вице-губернаторов Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Администрации Губернатора Московской области, содержащим поручения, оформляются резолюции по каждому поручению или сводные поручения, в которых автором резолюции указывается подписант документа, в тексте поручения - ссылка на соответствующий пункт документа.
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Губернатора Московской области от 16 мая 2016 года N 119-РГ .

7. Работа с проектами документов в ведомствах 7.1. Подготовка и согласование проектов документов

7.1.1. Исполнитель создает проект документа с помощью программы MS Word, заполняет поля РК документа и прикрепляет подготовленный проект документа.

7.1.2. Для проектов документов к РК создается "лист согласования".

7.1.3. Проекты документов, которые создаются, обрабатываются и хранятся в МСЭД, проходят согласование в электронном виде, за исключением документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения.

7.1.4. В случае необходимости допускается согласование проектов договоров и соглашений, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства Московской области, распоряжений Вице-губернаторов Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Администрации Губернатора Московской области путем электронного согласования с последующим оформлением (визированием) документов на бумажном носителе.
(Подпункт в редакции, введенной в действие распоряжением Губернатора Московской области от 16 мая 2016 года N 119-РГ .

7.1.5. При заполнении "листа согласования" указывается перечень согласующих лиц, срок согласования, режим согласования: параллельный, последовательный, комбинированный. При необходимости изложения оснований, причин и целей разработки документа, исполнитель формирует комментарий к согласованию непосредственно в РК документа в виде пояснительной записки, которая прикрепляется отдельным файлом к той же РК документа.

Документ автоматически направляется участникам согласования в соответствии с выбранным в МСЭД режимом согласования:

при параллельном согласовании проект документа направляется одновременно всем участникам согласования; процесс согласования завершается после того, как все участники согласования поставят на нем свою визу, либо может быть завершено досрочно исполнителем;

при последовательном согласовании проект направляется участникам согласования по очереди; после того как участник ставит на проекте свою визу, проект направляется следующему участнику, в этом случае срок указывается не для согласования в целом, а для каждого участника согласования;

при комбинированном согласовании применим тот же порядок, что и при последовательном согласовании, но при этом подразумевается, что на каждой стадии согласования может быть один или группа участников.

7.1.6. Если для согласующего в МСЭД указаны замещающие лица, параллельно документ поступает замещающему лицу. Согласующий принимает решение по документу ("Согласен" или "Не согласен").

7.1.7. Если согласующим выбрано решение "Не согласен", согласующий в обязательном порядке должен внести к своему решению комментарий, который будет отражен в листе согласования в МСЭД.

7.1.8. Если замечания по документу предполагают внесение изменений непосредственно в текст документа, согласующий создает новую редакцию документа, выполняя следующие действия:

создает его копию;

вносит изменения в документ в режиме редактирования;

прикрепляет измененный документ к "листу согласования";

указывает в "листе согласования" пункт "замечания".

Функция редактирования документа не доступна для пользователей, работающих в приложении "Мобильный офис". В данном случае пользователи имеют возможность проставить графические отметки на документе (выделение маркером, рисование). Пункт "замечания" доступен исполнителю или работнику службы ДОУ, инициировавшему согласование, а также всем согласующим лицам.

7.1.9. Согласующий (замещающее его лицо в МСЭД или доверенное лицо) имеет возможность до вынесения решения об окончании согласования направить проект документа на дополнительное согласование. Лист дополнительного согласования может включать одно и более согласующих лиц.

7.1.10. Если по проекту документа была поставлена, хотя бы одна виза "Не согласен", по окончании согласования документ возвращается исполнителю или работнику службы ДОУ, инициировавшему согласование в МСЭД, на доработку. Исполнитель документа готовит новую версию документа, прикрепляет ее к той же РК документа и отправляет на согласование по тому же "листу согласования".

7.2. Подписание проектов документов

7.2.1. Если в МСЭД для подписывающего лица настроен режим работы с замещающими лицами, документ поступает параллельно замещающему лицу. Руководитель получает проект документа, подписывает проект либо отклоняет (возвращает на доработку). Доверенные лица, назначенные руководителем, могут получать документ до получения его руководителем.

7.2.2. Если подписантом выбрано решение "Отклонить", подписант в обязательном порядке должен внести в МСЭД комментарий к своему решению.

7.2.3. После подписания документа в электронном виде он направляется на регистрацию в службу ДОУ или в УДО, если документ подписывается Губернатором Московской области, Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области и руководителями подразделений Администрации Губернатора Московской области.
(Подпункт в редакции, введенной в действие распоряжением Губернатора Московской области от 16 мая 2016 года N 119-РГ .

7.2.4. Если документ должен быть подписан собственноручно, то после подписания руководителем документа в МСЭД с помощью электронной подписи, работник распечатывает документ на бланке и передаёт бумажный экземпляр документа на подпись руководителю. Работник проверяет наличие документа в МСЭД и наличие электронной подписи на документе, сверяет бумажный экземпляр документа, передаваемого на подпись, с документом, подписанным в электронном виде.

7.2.5. Если рабочее место исполнителя документа территориально удалено от рабочего места подписанта, распечатку документа на бланке выполняет работник, передающий документ на подпись руководителю (секретарь, помощник).

7.2.6. Бумажный экземпляр документа помещается в папку "Подписано в МСЭД" для рукописного подписания.

8. Регистрация исходящих и внутренних документов

8.1. Если внутренний документ после электронного согласования и подписания поступает на регистрацию, то сотрудник службы ДОУ регистрирует его и оформляет "направление" на дальнейшее его рассмотрение.

8.2. Если документ после подписания направляется адресату в организации, не подключенные к МСЭД, регистрация исходящего документа осуществляется только после поступления подписанного оригинала. После проверки идентичности бумажной и электронной версии документа направляемому документу присваивается номер.

8.3. Сотрудник, ответственный за регистрацию исходящих документов (в секретариатах руководителей, подразделениях и т.п.), адресатами которых являются не подключенные к МСЭД должностные лица, распечатывает документ, проставляет собственноручную подпись, тиражирует документ в необходимом количестве и направляет их на отправку.

8.4. Если документ после подписания должен быть направлен адресату в организацию, подключенную к системе МЭДО, то подготовка и отправка документа осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия информационных систем электронного документооборота Правительства Московской области, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, а также государственных внебюджетных фондов с использованием федеральной информационной системы межведомственного электронного документооборота.
(Пункт дополнительно включен распоряжением Губернатора Московской области от 1 апреля 2015 года N 79-РГ )

9. Разграничение доступа пользователей МСЭД к электронным документам

9.1. Пользователи МСЭД разделяются на 3 группы: руководители, службы делопроизводства и контроля, сотрудники.

Внутри каждой группы права пользователя могут быть ограничены или расширены по согласованию с лицом, ответственным за документооборот ведомства в МСЭД, назначенным руководителем ведомства.

9.2. Руководители ведомства имеют следующие права:

просмотр РК и электронных копий документов, направленных в ведомство;

создание или утверждение резолюций к документам;

подписание и согласование документов;

установление контрольных сроков исполнения документов;

делегирование права другому пользователю МСЭД: замещающему лицу; доверенному лицу для предварительного согласования проекта документа; лицу в соответствии с передачей прав для рассмотрения документов и подготовки резолюций.

Факт передачи прав фиксируется в МСЭД для каждого действия, совершаемого замещающим лицом.

9.3. Службы делопроизводства и контроля ведомства имеет следующие права:

просмотр документов, поступивших для регистрации в электронном виде;

заполнение полей РК;

прикрепление электронных копий документов к РК документа;

внесение текста резолюции руководителя в соответствии с полномочиями;

постановка документов на контроль с возможностью изменения сроков исполнения документов;

снятие документов с контроля;

9.4. Сотрудники ведомства имеют следующие права:

просмотр РК и графических образов документов, адресованных либо направленных им на исполнение/согласование, созданных ими, а также всех связанных с ними документов;

ввод резолюций/поручений исполнителям;

внесение отчета об исполнении резолюций/поручений;

внесение информации о выполнении действий по "направлению";

просмотр РК внутренних документов ведомства;

создание проекта документа (в блоке "согласование");

выполнение функций доверенного и замещающего лица.

9.5. Пользователи МСЭД каждого ведомства могут получить доступ только к документам, зарегистрированным в данном ведомстве, в том числе направленным в данное ведомство.

Порядок взаимодействия информационных систем электронного документооборота Правительства Московской области, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов.

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора
Московской области
от 27 декабря 2013 года N 516-РГ
(Дополнительно включен
распоряжения Губернатора
Московской области
от 1 апреля 2015 года N 79-РГ )

Порядок взаимодействия информационных систем электронного документооборота Правительства Московской области, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, а также государственных внебюджетных фондов с использованием федеральной информационной системы межведомственного электронного документооборота

(с изменениями на 16 мая 2016 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила взаимодействия информационных систем электронного документооборота Правительства Московской области, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, а также государственных внебюджетных фондов (далее - участники межведомственного электронного документооборота) с использованием федеральной информационной системы межведомственного электронного документооборота (далее - МЭДО).

1.2. Межведомственный электронный документооборот представляет собой взаимодействие информационных систем электронного документооборота участников межведомственного документооборота (далее - участники МЭДО) с использованием системы МЭДО.

1.3. Межведомственный электронный документооборот организуется в целях сокращения сроков обмена служебными документами между участниками МЭДО. В системе МЭДО предусмотрено два способа обмена документами:

обмен документами, представляющими собой электронный образ (скан) документа, подписанного собственноручной подписью;

обмен электронными документами, подписанными электронной подписью.

1.4. Межведомственный электронный документооборот осуществляется посредством обмена электронными сообщениями, содержащими электронные образы документов, подготовленных участниками МЭДО на бумажном носителе, а также передачи уведомлений о регистрации и ходе рассмотрения (исполнения) документов, полученных в электронной форме.

1.5. Межведомственный электронный документооборот не отменяет документооборота с использованием документов на бумажном носителе.

Решение об отказе от направления адресатам документов на бумажном носителе принимается по согласованию между участниками МЭДО индивидуально с учетом требований Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, утвержденных постановлением Губернатора Московской области от 20.01.2016 N 11-ПГ "Об утверждении Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области .

Решение о необходимости получения документа на бумажном носителе принимается адресатом. Запрос направляется в адрес участника МЭДО в электронной форме с использованием системы МЭДО или в виде документа на бумажном носителе.
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Губернатора Московской области от 16 мая 2016 года N 119-РГ .

1.6. С участниками МЭДО допускается только обмен электронными сообщениями, содержащими общедоступную информацию.

1.7. При организации служебной переписки в электронном виде с использованием системы МЭДО необходимо учитывать имеющиеся в настоящее время общие ограничения на передачу отдельных видов документов.

Не подлежат направлению по системе МЭДО:

документы с пометкой "Для служебного пользования";

документы, к которым прилагаются проекты нормативных правовых актов;

документы, имеющие в своем составе: брошюры, книги, газеты, журналы, фотографии, карты, текстовые и иные материалы формата, превышающего А4, не подлежащие сканированию;

документы объемом более 600 листов;

документы, приложения к которым рассылаются дифференцированно (различные приложения в соответствующие адреса).

2. Обеспечение технической инфраструктуры межведомственного электронного документооборота

2.1. Техническая инфраструктура межведомственного электронного документооборота включает в себя систему МЭДО, сопряженную с межведомственной системой электронного документооборота Московской области (далее - МСЭД) через специальный программно-аппаратный комплекс.

2.2. Каждый участник МЭДО использует программный комплекс сопряжения (адаптер) своей системы электронного документооборота (далее - СЭД) с МЭДО, обеспечивающий:

для поступающих по МЭДО сообщений - их прием и преобразование из единого формата обмена в формат СЭД для реализации дальнейшей обработки;

для исходящих по МЭДО сообщений - их подготовку к передаче, преобразование из формата СЭД в единый формат обмена и передачу.

2.3. Функционирование системы МЭДО осуществляется на основе использования технических средств и информационных технологий Федеральной службы охраны Российской Федерации и участников МЭДО, включающих в себя серверное и коммуникационное оборудование, средства защиты информации, автоматизированные рабочие места и соответствующее программное обеспечение. Поддержание технической инфраструктуры МЭДО, организация каналов связи между участниками МЭДО осуществляются Федеральной службой охраны Российской Федерации.

2.4. Структура электронного сообщения и требования к форматам файлов, используемых при осуществлении межведомственного электронного документооборота, регламентируются Федеральной службой охраны Российской Федерации. Целостность передаваемой информации обеспечивается применением участниками МЭДО совместимых технологий, форматов, протоколов информационного взаимодействия и унифицированных программно-технических средств. Электронное сообщение состоит из сопроводительной и содержательной частей. Сопроводительная часть представляет собой автоматически формируемый файл специального формата и предназначена для адресации сообщения. Содержательная часть представляет собой текст сообщения либо текст сообщения с присоединенными файлами, содержащими электронную копию (электронный образ) документа или электронный документ и их реквизиты, описанные с помощью языка XML. Исполнение требований к структуре электронных сообщений и форматам файлов обеспечивается адаптером системы МСЭД.

2.5. Поддержание технико-технологической инфраструктуры межведомственного документооборота в работоспособном состоянии осуществляется организатором межведомственного электронного документооборота Федеральной службой охраны Российской Федерации посредством выполнения комплекса работ включающих:

обеспечение работоспособности программно-технических средств;

анализ и устранение выявляемых в ходе эксплуатации сбоев и ошибок программно-технических средств;

ремонт или замену вышедших из строя программно-технических средств;

обеспечение соответствующего уровня информационной безопасности.

2.6. Поддержание в работоспособном состоянии адаптера системы МСЭД в информационно-коммуникационной системе Правительства Московской области, а также обеспечение технического взаимодействия с Федеральной службой охраны Российской Федерации осуществляется Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

3. Прием, регистрация и распределение электронных документов, полученных по МЭДО

3.1. Администрация Губернатора Московской области в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 23.11.2012 N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области" в целях организации делопроизводства и централизованного документооборота для обеспечения деятельности Губернатора Московской области и Правительства Московской области согласовывает переход на безбумажный документооборот с тем или иным участником МЭДО после проведения процедуры тестирования. Список федеральных органов исполнительной власти (далее - ФОИВ), подключенных к системе МЭДО, с которыми можно осуществлять обмен электронными документами по системе МЭДО, своевременно размещается Службой технической поддержки в системе МСЭД в разделе "Взаимодействие с другими сервисами" на закладке "Документация и программы" на странице технической поддержки системы МСЭД.

3.2. Узел МЭДО "Правительство Московской области Сопряжение" (адрес PRAVMO_S

MEDOGU) является единым для обмена корреспонденцией с пользователями МЭДО для исполнительных органов государственной власти Московской области, поэтому все входящие документы от государственных органов поступают по системе МЭДО в адрес Правительства Московской области.

3.3. Прием, регистрация и распределение поступивших в Правительство Московской области по системе МЭДО электронных документов осуществляются Управлением документооборота Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление), а в части поступающих по МЭДО обращений граждан - Управлением по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Московской области.
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Губернатора Московской области от 16 мая 2016 года N 119-РГ .

3.4. Электронные документы, поступившие по системе МЭДО, независимо от адресата регистрируются и направляются по системе МСЭД в соответствующие центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области без оформления на бумажном носителе.

4. Подготовка и отправка исходящих документов по системе МЭДО

4.1. При подготовке исходящего документа, адресованного Президенту Российской Федерации, в Администрацию Президента Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации или его заместителям, в Аппарат Правительства Российской Федерации, в Государственную Думу или Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в ФОИВ, в высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в иные государственные органы, а также в государственные внебюджетные фонды, необходимо учитывать, что существуют два способа взаимодействия по системе МЭДО:

"направлять документы только по МЭДО";

"направлять документы по МЭДО и на бумажном носителе" (в этом случае помимо отправки документа в электронном виде по системе МЭДО необходимо параллельно отправить адресату документ на бумажном носителе).

Документы по системе МЭДО направляются одним из следующих способов:

в виде электронного образа (скана) документа, подписанного собственноручной подписью;

в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

4.2. Порядок прохождения документа при отправке по системе МЭДО:

4.2.1. Необходимо создать в МСЭД проект документа для согласования в блоке "Исходящие документы", используя соответствующий электронный шаблон бланка в формате MS Word.

4.2.2. Заполнить все необходимые поля карточки регистрации (далее - РК) документа.

4.2.3. При заполнении поля "Кому" РК необходимо выбирать адресата только с синим индикатором (подключенного к системе МЭДО).

4.2.4. Прикрепить к РК файл(ы) с текстом основного документа, сопроводительного письма или доклада об исполнении поручения, приложений к основному документу (если это необходимо).

4.2.5. В наименовании адресата (в скобках) содержится подсказка о способе отправки ("направлять документы только на бумажном носителе (С.П.)", "направлять документы по МЭДО (С.П.) и на бумажном носителе", "направлять документы только по МЭДО (С.П.)", "направлять документы только по МЭДО (ЭП)") корреспонденции в данную организацию.

4.2.6. Если в подсказке содержится фраза "направлять документы только на бумажном носителе (С.П.)", то необходимо следовать правилам подготовки и отправки документов на бумажном носителе.

4.2.7. Если документ не может быть отправлен по системе МЭДО в силу общих ограничений МЭДО (п.1.7 настоящего Порядка), то необходимо следовать правилам подготовки и отправки документов на бумажном носителе.

4.2.8. Если документ не может быть отправлен по системе МЭДО в силу дополнительных ограничений, установленных участником МЭДО . то необходимо следовать правилам подготовки и отправки обычных документов на бумажном носителе.
________________

Дополнительные ограничения на отправку документов по системе МЭДО конкретного участника МЭДО (при наличии) приводятся в документе "Список ФОИВ, подключенных к системе МЭДО" (графа "Ограничения организации"), размещенном в разделе "Взаимодействие с другими сервисами" на закладке "Документация и программы" на странице технической поддержки системы МСЭД.

4.2.9. Необходимо создать лист согласования, включить в него согласующих лиц.

4.2.10. Если в подсказке в наименовании адресата содержится фраза "направлять документы только по МЭДО (С.П.)", то документ должен быть направлен по МЭДО в виде электронного образа (скана) документа, подписанного собственноручной подписью. В этом случае необходимо:

установить для подписанта в листе согласования флажок С.П. (собственноручная подпись);

установить в поле "Вид доставки" значение "МЭДО".

4.2.11. Если в подсказке в наименовании адресата содержится фраза "направлять документы по МЭДО (С.П.) и на бумажном носителе", то документ должен быть направлен по МЭДО в виде электронного образа (скана) документа, подписанного собственноручной подписью, и одновременно на бумажном носителе. В этом случае необходимо:

установить для подписанта в листе согласования флажок С.П. (собственноручная подпись);

установить в поле "Вид доставки" значение "МЭДО";

сделать отметку в поле "Примечание": "Оригинал документа на бумажном носителе направлен фельдсвязью (почтой, нарочным)".

4.2.12. Если в подсказке в наименовании адресата содержится фраза "направлять документы только по МЭДО (ЭП)", то документ должен быть направлен по МЭДО в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (далее - ЭП). В этом случае необходимо установить в поле "Вид доставки" значение "МЭДО с ЭП".

4.2.13. Необходимо отправить документ на согласование.

4.2.14. По окончании согласования и подписания документ поступит в раздел "Без номеров" блока "Исходящие документы".

4.3. Процедуры регистрации и отправки по МЭДО документов с С.П. и ЭП приводятся в разделах 5 и 6 настоящего Порядка, соответственно.

4.4. Мониторинг отправки и получения документа адресатом:

4.4.1. После отправки документа по системе МЭДО необходимо проводить мониторинг отправки и получения документа адресатом.

4.4.2. Все документы, отправленные по МЭДО, независимо от способа отправки (как электронные документы, подписанные с помощью ЭП, так электронные текстовые образы документов, подписанные собственноручной подписью) будут находиться в разделе "Отправленные по МЭДО" в блоке "Исходящие документы".

4.4.3. Система МСЭД обменивается документами с системой МЭДО каждые 30 минут. После отправки документов МСЭД получает от адресата автоматические уведомления о доставке документа, о его регистрации (или отказе в регистрации), о факте назначения исполнителя, о факте подготовки ответа и о направлении ответа.

4.4.4. Для отслеживания факта отправки (получения) соответствующих уведомлений необходимо использовать кнопку "Уведомления МЭДО" в верхнем меню РК документа.
(Подпункт в редакции, введенной в действие распоряжением Губернатора Московской области от 16 мая 2016 года N 119-РГ .

4.4.5. При получении отказа в регистрации документа он попадает в блок "Отказано в регистрации". Причину отказа в регистрации документа можно посмотреть в таблице "Отказ в регистрации", которая отображается при нажатии на кнопку "История отказов" в верхнем меню РК документа.
(Подпункт в редакции, введенной в действие распоряжением Губернатора Московской области от 16 мая 2016 года N 119-РГ .

4.4.6. В случае поступления документа в раздел "Отказано в регистрации" с указанием причины отказа - повтор, документ поступил ранее на бумажном носителе, необходимо редактировать РК, указав в поле "Вид доставки" соответствующую информацию о направлении документа адресату (фельдсвязь, почта, нарочным).

5. Отправка по МЭДО электронного образа (скана) документа, подписанного собственноручной подписью (С.П.)

5.1. Распечатать документ на соответствующем бумажном бланке.

5.2. Зарегистрировать документ, присвоить ему исходящий номер в МСЭД


_______________
Регистрация и отправка по МЭДО исходящих служебных писем за собственноручной подписью (СП.) Губернатора Московской области, заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Администрации Губернатора Московской области осуществляются Управлением, а исходящих писем в части обращений граждан - Управлением по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Московской области.

5.3. Присвоенный номер документа в МСЭД и дату документа отобразить (надпечатать) на гербовом бланке, после чего отсканировать документ.

5.4. Файл, содержащий электронный образ (скан) документа, прикрепить к РК документа, заменив страницы. При нажатии на ссылку "Создать страницы" появляется всплывающее окно: "Внимание! Документ уже имеет страницы! Оставить существующие страницы?". Необходимо нажать на ссылку "Удалить", после чего старые страницы документа будут удалены, а новые сохранены.

5.5. После совершения вышеперечисленных действий документ полностью готов к отправке по МЭДО. Под карточкой документа появится ссылка "Документ готов к отправке по МЭДО".

5.6. Отправить документ по МЭДО можно, нажав на ссылку "Документ готов к отправке по МЭДО" в нижней части РК документа.

5.7. После отправки статус документа изменится, в нижней части РК документа появится сообщение об отправке документа: "Производится отправка документа в МЭДО. Отправлено успешно".

5.8. Отправка документа по МЭДО может быть отложена. Готовые к отправке по МЭДО документы находятся в разделе "Для отправки по МЭДО" в блоке "Исходящие документы".

6. Отправка по МЭДО электронного документа, подписанного электронной подписью

6.1. Проверить подлинность электронной подписи автора документа.

6.2. Зарегистрировать документ, присвоить ему исходящий номер в МСЭД.

6.3. После регистрации документа перейти в раздел "Для отправки по МЭДО" в блоке "Исходящие документы" для создания файла визуализации.

6.4. Зарегистрированные документы, подписанные электронной подписью и готовые к отправке по МЭДО, содержат в нижней части РК ссылку "Документ готов к отправке по МЭДО".

6.5. При создании файла визуализации необходимо нанести на графический образ страницы электронного документа изображения регистрационного номера и даты документа, а также штампа электронной подписи.

6.6. Перейти к страницам документа. Над каждой страницей документа будут видны ссылки "Добавить штамп/Добавить номер".

6.7. Нанести штамп на страницу документа, нажав на ссылку "Добавить штамп". В левом верхнем углу страницы документа появится изображение штампа, которое необходимо переместить, удерживая левую кнопку мыши, на место, где обычно ставится собственноручная подпись автора документа, при этом внизу РК документа появится ссылка "Закрепить", ниже которой расположена информационная строка "Время на установку штампа не более 5 минут. Для сохранения изменений необходимо закрепить объект". При нажатии на ссылку "Закрепить" появляется всплывающее окно "Закрепить штамп?". Для закрепления штампа в нужной области документа необходимо нажать на кнопку "ОК" во всплывающем окне. Аналогичным образом необходимо переместить и закрепить номер/дату документа.

6.8. Отправить документ по МЭДО можно, нажав на ссылку "Документ готов к отправке по МЭДО" в нижней части РК документа.

6.9. После отправки статус документа изменится, в нижней части РК документа появится сообщение об отправке документа: "Производится отправка документа в МЭДО. Отправлено успешно".

6.10. Отправка документа по МЭДО может быть отложена. Готовые к отправке по МЭДО документы находятся в разделе "Для отправки по МЭДО" в блоке "Исходящие документы".

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

О вводе в промышленную эксплуатацию межведомственной системы электронного документооборота Московской области (с изменениями на 16 мая 2016 года)