Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца

В процессе рассмотрения дела в суде часто возникают ситуации, когда сторона не может или не хочет являться в заседание. Законом предусмотрено право участников дела в гражданском и арбитражном процессах, в административном производстве заявить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие – истца, ответчика, других лиц. Суд, в общем-то, не может в большинстве случаев сделать присутствие лица обязанностью (в гражданских спорах). Надо иметь в виду, что суд, тем не менее, может указать, что явка лица обязательна. Истец, не явившийся дважды в процесс и не заявлявший ходатайство о рассмотрении в его отсутствие, может обнаружить свой иск оставленным без рассмотрения. Взвешивать за и против обращения с таким ходатайством должен заявитель.

Плюсы рассмотрения в отсутствие:

• не возникает дополнительных затрат (времени, денег), суд рассмотрит требование на основании тех документов, которые имеются в деле;
• не возникает необходимости отвечать на вопросы, которые возникают у судьи, что хорошо, если позиция ваша достаточна скользкая;
• поскольку гражданские споры часто сопровождаются отрицательными эмоциями, у вас есть законный способ пощадить таким образом нервную систему.

Минусы рассмотрения в отсутствие:

• не получится оперативно отреагировать на те доводы и аргументы, которые будет представлять противная сторона;
• чтобы быть в курсе течения процесса, придется знакомиться с материалами дела.

Заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца может быть сделано как в отношении конкретного заседания, так и всего процесса.

Ходатайствовать можно в произвольной форме, но этот документ должен содержать следующее:

1. номер дела;
2. наименование и место нахождения суда;
3. положение обратившегося в процессе, его паспортные данные, адрес;
4. дата, подпись заявителя;
5. суть спора (факультативно);
6. причина неявки в заседание (можно не указывать);
7. отношение ходатайствующего к своей позиции или позиции оппонента (например, указывают: «заявленные требования поддерживаю в полном объеме, во встречном иске прошу отказать»).

Образец ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие истца, ответчика, третьего лиц содержится на сайте.

При общем правиле о том, что неявка лица, надлежащим образом извещенного, не является препятствием для рассмотрения спора по существу, ходатайство лучше подать и для ответчика, и для третьего лица, дабы суд не счел такое поведение неуважительным.

Небольшая хитрость – если заявить ходатайство о рассмотрении в отсутствие, но подробно в нем указать уважительные причины (болезнь, командировка, отпуск, ДТП), по которым сторона совершенно не может посетить процесс, и подтвердить всё документально, суд, несмотря на название просьбы, может признать это ходатайством об отложении судебного заседания.

Ходатайства, и рассматриваемый вид – не исключение, рассматриваются судом с учетом других участников процесса.

Скачать образец ходатайства (заявления):

Упрощенное производство: взгляд ВАС РФ

Вот уже несколько месяцев в арбитражном процессе действуют новые правила упрощенного производства. Напомним, что о них мы писали в журнале № 8’ 2012. Теперь, когда появилась практика применения этого механизма, Пленум ВАС РФ выпустил постановление, которым разъяснил некоторые вопросы, касающиеся упрощенного производства. Выясним, как суды будут толковать отдельные спорные и не вполне ясные положения АПК РФ.

Читайте также статью «Революция в упрощенном производстве », опубликованную в № 8’ 2012

Н е так много времени прошло с 24 сентября, когда вступили в силу изменения в АПК РФ, касающиеся процедуры рассмотрения дел в порядке упрощенного производства. За это время уже накопился ряд вопросов, на которые оперативно ответил Пленум ВАС РФ в постановлении от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства». Ознакомимся с позицией высших арбитров, чтобы ничто не мешало «свободному плаванию» в рамках упрощенного производства. Ведь все арбитражные суды будут руководствоваться именно этими разъяснениями.

По смыслу статьи 227 АПК РФ высшие арбитры выделили два самостоятельных основания, которые позволяют рассмотреть дело в порядке упрощенного производства:

• дело входит в перечень дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства (ч. 1 и 2 ст. 227 АПК РФ – два исчерпывающих перечня);
• дело не входит в указанный перечень, но стороны согласны на его рассмотрение в порядке упрощенного производства (ч. 3 ст. 227 НК РФ).

Вопрос о том, относится ли дело к перечню, суд должен решить одновременно с принятием заявления к производству (ч. 2 ст. 228 АПК РФ). За основу берутся чисто формальные признаки – цена иска, сумма требований, размер штрафа и др. В определении суд сразу указывает, что дело будет рассмотрено в порядке упрощенного производства. Подготовка такого дела к слушанию (гл. 14 АПК РФ) не ведется. Соответственно, предварительное судебное заседание тоже не проводится.

Если дело не входит в перечень, то суд принимает заявление по общим правилам искового либо административного производства. Затем начинается подготовка дела к разбирательству.

Высшие арбитры уточнили: свое предложение рассмотреть дело в порядке упрощенного производства суд излагает:

• в определении о принятии искового заявления;
• в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

Часть 4 ст. 227 АПК РФ прямо указывает на два исключения. В упрощенном порядке не могут быть рассмотрены корпоративные споры и дела о защите прав и законных интересов группы лиц. Однако высшие арбитры напомнили, что не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства и дела о банкротстве. Дело в том, что законодательство (в частности, ст. 6 и глава III Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») устанавливает ряд особенностей рассмотрения дел данной категории.

В ч. 5 ст. 227 АПК РФ приведен исчерпывающий перечень обстоятельств, которые не позволяют рассматривать дело в порядке упрощенного производства. Это, например, необходимость провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; принятие встречного иска, который не может быть рассмотрен по «упрощенным» правилам, и др.

Высшие арбитры пояснили: данные обстоятельства суд может выявить только в ходе рассмотрения дела. То есть уже после принятия заявления к производству, а не одновременно с ним.

Таким образом, у суда нет возможности как бы заранее перестраховаться и сразу перейти на общий порядок рассмотрения.

Однако если дело затрагивает вопросы государственной тайны (п. 1 ч. 5 ст. 227 АПК РФ), это правило не действует; суд сразу должен отказать в упрощенном рассмотрении.

При выявлении явных препятствий для упрощенного производства суд вынесет определение о переходе на общий либо административный порядок и затем перейдет к подготовке дела к разбирательству (ч. 1 и 2 ст. 135 АПК РФ). Такой исход возможен и в случае подачи стороной соответствующего ходатайства (если суд его удовлетворит).

Высшие арбитры особо отметили, что указанное определение должно содержать обоснованный вывод о невозможности рассматривать дело в порядке упрощенного производства. Причем обжаловать такое определение нельзя.

Еще одно обстоятельство, которое воспрепятствует рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, – удовлетворение ходатайства третьего лица о вступлении в дело. Высшие арбитры объяснили, что под этим понимать: имеется в виду вступление в процесс стороннего третьего лица по собственной инициативе, а не удовлетворение ходатайства стороны о привлечении третьего лица к участию в деле либо привлечение его по инициативе суда. В этих случаях основания для перехода к иному виду производства нет. То есть расширительное толкование данного правила недопустимо.

Поскольку в упрощенном производстве статус третьего лица аналогичен стороне дела (ч. 2 ст. 50 и ч. 2 ст. 51 АПК РФ), такое лицо получает и определение о привлечении к участию в деле, и данные для доступа к материалам дела в электронном виде.

Помимо двух перечней (ч. 1 и 2 ст. 227 АПК РФ) в порядке упрощенного производства могут рассматриваться и другие дела, которые Кодекс напрямую не называет. Высшие арбитры разъяснили, каким образом истец и ответчик должны согласовать рассмотрение такого дела по правилам упрощенного производства. Возможны два варианта:

• в ходе подготовки дела к разбирательству истец заявляет соответствующее ходатайство, а ответчик выражает свое согласие;
• стороны представляют в суд согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, предложенное судом.

Важное уточнение: согласие может исходить от каждой из сторон отдельно либо быть совместным. В любом случае оно должно быть очевидным (например, содержаться в отдельном письменном заявлении либо в протоколе). Если иных правовых препятствий нет, суд обязан вынести соответствующее определение о переходе к упрощенному порядку.

Дела в порядке упрощенного производства судья рассматривает в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления (ч. 2 ст. 226 АПК РФ). Высшие арбитры пояснили, как быть, если дело изначально рассматривалось не в упрощенном производстве, а перешло на него. В этом случае двухмесячный срок нужно считать со дня вынесения определения о переходе на упрощенный порядок.

Однако есть одно исключение – когда по делу проводилось предварительное судебное заседание, на котором сторона (обе стороны) высказались за переход на упрощенное производство и одновременно раскрыли доказательства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. В этой ситуации порядок исчисления срока не меняется.

Высшие арбитры рассмотрели и обратную ситуацию, когда дело входит в перечень упрощенного производства, но суд по уже упомянутым основаниям (ч. 5 ст. 227 АПК РФ) выносит определение о его рассмотрении по общим правилам. Срок рассмотрения подобного дела исчисляется со дня вынесения такого определения. И не исключено, что с самого начала (ч. 6 ст. 227 АПК РФ).

В упрощенное производство попадают дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если (п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ):

• цена иска не превышает 300 000 руб. (ответчик. юридическое лицо либо публично-правовое образование);
• цена иска не превышает 100 000 руб. (ответчик. индивидуальный предприниматель).

Высшие арбитры напомнили, что в цену иска (ч. 1 ст. 103 АПК РФ) входят указанные в нем неустойки, штрафы, пени, проценты. Если же в иске заявлено несколько самостоятельных требований, они автоматически суммируются.

Отдельно стоит сказать о действиях суда в случае изменения исковых требований. Возможные ситуации представлены в таблице.

Общее правило гласит, что в порядке упрощенного производства рассматриваются дела об оспаривании ненормативных актов и решений публичных органов (должностных лиц) в их денежной составляющей, если в них (п. 2 ч. 1 ст. 227 АПК РФ):

• есть требование об уплате денежных средств;
• предусмотрено взыскание денежных средств;
• предусмотрено обращение взыскания на иное имущество заявителя;
• оспариваемая сумма не превышает 100 000 руб.

Но если заявитель оспаривает действия (бездействие), не связанные с изданием актов, решений, содержащих требования денежного характера, то такие дела не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства. Это правило действует в том числе и в отношении решений, действий (бездействия) судебных приставов.

Часть 1 ст. 130 АПК РФ позволяет заявителю соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам. Высшие арбитры заключили, что в большинстве случаев это приводит к невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. В первую очередь это касается оспаривания различных ненормативных правовых актов и решений о привлечении к административной ответственности (даже если одно дело изначально входит в упрощенный порядок, а другое – нет).

Дело попадает в упрощенное производство, если за административное правонарушение законом (КоАП РФ и кодексом субъекта РФ) установлен только штраф, причем не более 100 000 руб. Таково положение п. 3 ч. 1 ст. 227 АПК РФ. Однако многие статьи КоАП РФ помимо штрафа предусматривают и письменное предупреждение. Высшие арбитры уточнили, что и его назначение не помеха для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

В новой редакции АПК РФ законодатель ограничился упоминанием лишь решения о привлечении к административной ответственности, оспаривание которого происходит в порядке упрощенного производства. Пленум ВАС РФ добавил к нему:

• решение об отказе в привлечении к административной ответственности;
• решение о прекращении административного производства.

В упрощенное производство автоматически попадают дела по денежным обязательствам, которые ответчик признает, но не исполняет.

Пункт 1 ч. 2 ст. 227 АПК РФ

В порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела:

1) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору.

Однако что понимать под «документами, устанавливающими денежные обязательства», АПК РФ не поясняет. Это сделали высшие арбитры. Речь идет о документах, содержащих письменное подтверждение ответчиком наличия у него задолженности перед истцом (например, ответ на претензию, подписанный сторонами акт сверки расчетов).

Учитывая, что налоговые споры составляют немалую часть арбитражных дел, Пленум ВАС РФ указал: к данному типу документов относится также представленная в налоговый орган декларация, если исчисленная по ней сумма налога не уплачена в срок.

В случае с «документами, подтверждающими задолженность по договору» речь идет о договоре займа, кредитном договоре, договоре энергоснабжения, договоре на оказание услуг связи, договоре аренды, договоре на коммунальное обслуживание и прочем.

В обоих случаях документы нужно представить одновременно с иском. Вдобавок они должны подтверждать сумму заявленных требований.

Пленум ВАС РФ разъяснил, что суд не извещает участников упрощенного производства о времени и месте судебного заседания, а также совершения отдельных процессуальных действий. Дело в том, что в силу ч. 5 ст. 228 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства присутствия сторон вообще не требуется. Вполне логично, что и протокол заседания тоже не составляется. Не действуют правила об отложении разбирательства (ст. 158 АПК РФ) и объявлении решения (ст. 176 АПК РФ).

Участники дела считаются извещенными о начавшемся упрощенном судебном процессе надлежащим образом, если ко дню принятия решения у суда есть:

• сведения о получении адресатом копии определения о принятии иска (заявления) к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства;
• иные доказательства получения информации о начавшемся суде.

В обратной ситуации, когда таких данных нет (либо есть, но очевидно, что у лица не было возможности ознакомиться с материалами, а также представить возражения и доказательства), суд переходит к рассмотрению дела по общим правилам искового или административного производства.

И один важный нюанс относительно апелляционного и кассационного пересмотра дела: обе эти инстанции не смогут отменить первоначальный судебный акт, принятый в рамках упрощенного производства, на том основании, что участник дела не явился, поскольку не был извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Высшие арбитры проанализировали положения АПК РФ и указали на сроки, в которые стороны должны представить в суд и друг другу доказательства, в том числе документы. Приведем их в виде таблицы.

Суд устанавливает эти сроки в определении о принятии искового заявления (заявления) и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Сроки на совершение названных действий суд может установить в обозначенных пределах указанием:

• точной календарной даты;
• периода времени (в любом случае он исчисляется со дня вынесения определения о принятии искового заявления (заявления) к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства).

При установлении продолжительности срока суд должен учитывать и время на доставку почтовой корреспонденции, и общий срок рассмотрения дела в упрощенном порядке. Он составляет два месяца (ч. 2 ст. 226 АПК РФ).

По общему правилу представление суду документов с пропуском срока равнозначно их непредставлению (ч. 4 ст. 228 АПК РФ). Исключение составляют случаи, когда представить документы в срок нет возможности по объективным причинам.

И вот ценные указания от Пленума ВАС РФ: сторона должна предпринять все зависящие от нее меры, чтобы до истечения срока, установленного в определении, в арбитражный суд поступил соответствующий документ (в том числе в электронном виде) либо информация о направлении такого документа (например, телеграмма, телефонограмма и т.п.).

Высшие арбитры подчеркнули, что направление документа в суд по почте без учета времени доставки не может впоследствии оправдывать несвоевременность представления.

Если же суд признает причину обоснованной (например, когда другая сторона представила документ на исходе срока, очевидно, что для ознакомления с ним и представления контраргументов необходимо некоторое время), то такое доказательство суд все же рассмотрит. Но только если оно поступило до принятия решения по делу.

Кстати, от момента поступления документов, подтверждающих исполнение заявленных требований, зависят действия суда. Приведем их в таблице.

Определение о возвращении документов нельзя обжаловать отдельно от итогового судебного акта по делу. Высшие арбитры объяснили: во-первых, оно не препятствует дальнейшему движению дела, во-вторых, его обжалование не предусмотрено АПК РФ.

Пленум ВАС РФ подытожил, что итоговое решение по делу суд принимает на основании:

• доказательств, представленных в течение установленных судьей сроков;
• доказательств, представленных за пределами этих сроков (если своевременность представления не зависит от стороны).

Высшие арбитры также уточнили, что стороны и третьи лица в пределах срока, установленного судом (абз. 2 ч. 3 ст. 228 АПК РФ), вправе направлять в суд ходатайства, которые, в свою очередь, в течение трех дней появятся в ограниченном доступе на сайте суда. Любой участник дела вправе высказать по ним свое мнение в письменной форме. Соответствующий документ нужно направить в суд. В том числе это можно сделать в электронном виде через систему «Мой Арбитр» – https://my.arbitr.ru/ (Документы по делам / Заявления и ходатайства).

Суд рассматривает ходатайства в разумный срок, чтобы у участников дела была возможность заявить свои возражения. Определение по результатам их рассмотрения тоже размещается на сайте арбитражного суда не позднее следующего дня после его вынесения.

Высшие арбитры раскрыли ряд особенностей размещения первых документов судебного дела на официальном сайте суда, о которых закон умалчивает. Так, на сайте размещается не только само исковое заявление (заявление), но и приложенные к нему документы. А при поступлении в суд вещественных доказательств на сайте размещаются их фотографии.

Арбитражный суд назначит судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения при соблюдении двух условий:

• стороны сообщили о намерении урегулировать спор, рассматриваемый в порядке упрощенного производства, заключением мирового соглашения;
• каждая из сторон до истечения срока рассмотрения дела в порядке упрощенного производства направила в суд (в т.ч. в электронном виде) подписанный проект мирового соглашения.

Вопрос об утверждении мирового соглашения суд рассмотрит в течение месяца со дня поступления заявления о его утверждении. Если последует отказ суда, значит, дело будет рассмотрено по общим правилам искового или административного производства.

Дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия (ч. 2 ст. 176 АПК РФ). Пленум ВАС РФ напомнил, что в упрощенном производстве суд принимает его после истечения сроков представления доказательств и иных документов. На следующий день решение автоматически попадает на сайт арбитражного суда.

На основании заявления взыскатель получает исполнительный лист. Имейте в виду, что у решения о привлечении к административной ответственности в виде штрафа есть одна особенность: оно направляется на исполнение спустя 30 дней со дня вступления соответствующего судебного акта в законную силу (ч. 1 и 2 ст. 32.2 КоАП РФ).

Пленум ВАС РФ уточнил, что порядок рассмотрения апелляций устанавливает только ст. 272.1 АПК РФ. Жалоба разбирается в судебном заседании, время и место проведения которого указываются в определении, а его копия направляется участникам дела. В ходе заседания ведется протокол. Жалоба и отзыв на нее размещаются в ограниченном доступе на сайте суда (как и в первой инстанции).

Особо отмечено, что апелляция может согласиться принять дополнительные доказательства. Но возможно это только в одном случае – если суд признает, что имели место грубые нарушения правил проведения процесса в первой инстанции, и перейдет к рассмотрению дела заново (как по первой инстанции). Вот о каких нарушениях идет речь (ч. 4 ст. 270 АПК РФ):

• незаконный состав суда;
• нарушение правил о языке;
• принятие решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
• неподписание решения либо подписание не тем судьей и т.п.

Переход с апелляционного рассмотрения на порядок по первой инстанции происходит благодаря самой жалобе, если ее доводы говорят о том, что дело, рассмотренное в порядке упрощенного производства, нужно было все-таки рассматривать по общим правилам искового либо административного производства. И в этом случае судья рассматривает дело единолично. Дополнительно представленные доказательства появятся на сайте суда в ограниченном доступе.

Исковое производство в гражданском процессе

В Конституции России, а также в ГПК закреплено право граждан на судебную защиту. При нарушении или оспаривании любое заинтересованное лицо может потребовать обеспечения его правовой сохранности. В качестве основной формы данной защиты выступает исковое производство. Рассмотрим этот процесс более детально.

Дела искового производства составляют основное количество рассматриваемых споров в инстанциях общей юрисдикции. Они возникают из трудовых, семейных и иных правоотношений. Как показывает практика, исковое производство считается основным видом урегулирования споров в рамках гражданского законодательства и устанавливает наиболее общие принципы разбирательства.

Исковое производство в гражданском процессе обладает определенным средством обращения в юридическую инстанцию. Оно представляет собой основную предпосылку для начала разбирательства. Особое исковое производство не имеет споров о праве. Вследствие этого нет и сторон, выражающих противоположные интересы. Нарушение либо неисполнение прав какого-либо индивида запускает исковое производство в гражданском процессе. В данном случае человек вынужден обратиться к третьей, беспристрастной стороне. Она должна разобраться в споре. Стороны и юридическая инстанция, выступая в качестве соотносительных, сопрягающихся элементов, составляют сущность искового производства. В данном случае присутствие одного лица предусматривает наличие второго, выполняющего противоположную задачу.

Понятие искового производства предусматривает наличие как минимум двух спорящих сторон. При этом одна предъявляет требования, а другая – отвечает на них. Соответственно, первый выступает в качестве истца, а второй – ответчика. Исковое производство отличается состязательным характером. Это обусловлено наличием спора об интересе (праве).

Исковое производство предусматривает различные исходы разбирательства. В частности, к ним относят мировое соглашение, снижение либо повышение требований, возможность предъявить встречную жалобу и прочее. Обеспечение искового производства осуществляется за счет соответствующего института. Об этом говорит ст. 139 ГПК. В частности, в ней сказано что судья (суд) по ходатайству лиц, участвующих в споре, либо по собственной инициативе может принимать меры по обеспечению иска. Присутствие данного юридического института более всего обеспечивает гарантию возможности реализации права на защиту.

Они формируют четкие отличия данного вида разбирательств от прочих. К ним относят:

• Присутствие обязательного состава субъектов. Он включает в себя стороны (ответчика и истца), обладающие противоположными правовыми интересами.
• Наличие материально-юридического требования. Оно вытекает из оспоренного либо нарушенного права одной из сторон. Требование в данном случае подлежит рассмотрению посредством особой формы – иска.
• Наличие спора по субъективному праву либо охраняемому законом интересу.
• Предоставление участникам спора определенных гарантий. При этом они являются равноправными в ходе разбирательства.
• Возможность предъявлять встречное требование, которое выступает в качестве меры защиты оспоренных/нарушенных прав или интересов, охраняемых законом.
• Наличие состязательного характера разрешения спора. При этом разбирательство основывается на принципе диспозитивности.
• Возможность распоряжаться материальными правами, участвующими в процессе. Реализация данного пункта осуществляется посредством заключения мирового соглашения, снижения либо увеличения требований. Также в качестве метода распоряжения спорным правом выступает прекращение искового производства. Оно может обуславливаться отказом от требований.

Своевременное и правильное рассмотрение споров, их разрешение для обеспечения защиты оспариваемого либо нарушенного права, законного интереса или свободы человека, организации, государства, его субъектов, муниципальных образований и прочих участников трудовых, семейных и прочих правоотношений являются основными задачами, которые должно выполнять исковое производство.

Статьи ГПК, таким образом, в качестве наиболее значимой и коренной цели подобного рода разбирательств называет обеспечение защиты прав и интересов индивидов и организаций, охраняемых законом. Выполняя свои функции, юридические инстанции способствуют правильному пониманию и реализации норм, формированию направления правовой практики. Принятое по спору решение выступает в качестве акта правосудия. Оно выносится соответствующей инстанцией от имени государства.

В качестве него выступает непосредственно требование – иск. Рассматриваемая форма защиты интересов и прав считается наиболее приспособленной для осуществления правильного рассмотрения и разрешения споров с принятием решений. В соответствии со статистическими данными, исковое производство обладает превалирующим значением среди прочих видов. При помощи используемого в нем средства защиты обеспечивается сохранность разных сторон жизни общества. В частности, это касается отношений между потребителями и лицами, выполняющими работу (услугу), нематериальных благ (чести, репутации, достоинства) и прочего. В качестве участника данных правоотношений всегда выступает гражданин – обычное физическое лицо. Зачастую оно не обладает надлежащим уровнем правовых знаний, что позволило бы ему самостоятельно осуществлять защиту и обеспечивать сохранность своих интересов и прав.

В рамках юридической дисциплины черты рассматриваемой формы обеспечения и защиты интересов и прав изучены достаточно полно. В связи с этим, разработаны определенные правила искового производства. Они последовательно определены нормами закона. В частности, предписано, что стороны спора могут самостоятельно либо посредством своих законных представителей участвовать в рассмотрении требований в зале суда. При этом им предоставлены достаточные правовые основания для влияния на ход разбирательства и требования вынесения юридически правильного решения. Рассмотрение спора начинает принятие искового заявления к производству.

Сторона, чьи права или интересы были ограничены либо нарушены, предъявляет таким образом свои требования. Составление заявления осуществляется по установленному законом образцу. В течение определенного периода юридическая инстанция изучает предоставленные бумаги, проверяет их достоверность. При установлении подлинности всех материалов, соответствия требований букве закона назначается первое заседание. На нем присутствуют спорящие стороны. Вызов участников осуществляется посредством отправки повесток.

В ходе заседания истец предъявляет и обосновывает свои требования. В завершение рассмотрения суд выносит решение. Судья может удовлетворить требования либо отказать в их выполнении. Стороны вправе обжаловать постановление в вышестоящей инстанции. При недостаточном количестве материалов либо при появлении новых суд имеет право перенести заседание для более детального изучения вновь поступивших сведений. Стороны могут также прийти к мирному соглашению. В этом случае требования будут удовлетворены частично.

Срок искового производства различен. Однако законом установлены определенные периоды для принятия требований, рассмотрения материалов, слушаний, вынесения решений, а также вступления их в силу. Срок давности искового производства устанавливает границы, в рамках которых одна из сторон (или обе) могут обжаловать решение, предъявить встречные требования, отказаться от них или изменить их. По истечении данного периода рассмотрение не будет возобновлено, что предполагает начало нового разбирательства.

Оно осуществляется посредством иска. Он представляет собой определенное притязание, которое обращено к государству в лице исполнительного органа, о постановлении решения, юридически и объективно правильного. При обращении к суду с просьбой об обеспечении защиты своих прав и интересов истец, таким образом, проявляет несогласие с действиями ответчика. У многих в данном случае возникает логичный вопрос: «К кому же все-таки обращены требования?»

Понятие иска как такового известно еще со времен Римского права. Вместе с этим, определение притязания, которое было дано в древности, сохранилось и достаточно широко используется сегодня. По содержанию иск представляет собой право субъекта реализовывать посредством юридического порядка собственное требование, волю, желание. Однако отечественные исследователи в конце 19-го столетия указывают на существование двух значений.

В частности, иск – это возможность юридическим образом защищать имеющееся гражданское право посредством судебного порядка. В соответствии со вторым значением, притязание в такой форме представляет собой определенное действие лица, обратившегося в исполнительный орган для того, чтобы тот, в свою очередь, обязал ответчика исполнить то, что ему надлежит, либо признал право потерпевшей стороны. Советская процессуальная практика в течение продолжительного времени использовала подход, на основании которого иск рассматривался в качестве целостного элемента, обладающего материальной и правовой сторонами. Сегодня наиболее общим считается определение, в соответствии с которым данная форма представляет собой требование одного лица к другому о защите охраняемого интереса либо возможности. Для предъявления притязаний истец обращается в суд первой инстанции.

Точки зрения о том, что требование защиты материального права и интересов относится к материально-правовой, а обращение индивида к суду с просьбой о сохранении собственного права – к процессуально-правовой стороне, придерживались Чечот, Иванова, Добровольский и прочие специалисты. Другое объединение ученых отстаивало идею о двух смыслах, которым обладает притязание.

В частности, такие исследователи, как Пятилетов, Боннер, Шакарян, Гурвич и прочие, утверждали, что понятие иска следует рассматривать и с материально-правовой, и с процессуальной сторон. В первом случае речь идет о праве на удовлетворение непосредственно самих требований, во втором – об обращении в орган первой инстанции с просьбой о защите. Еще одной группой специалистов иск рассматривался как категория процессуального гражданского права. Такой идеи придерживались Комиссаров, Семенов, Юдельсон. Иск является провоцирующим фактором к началу процесса, ибо передает спор на рассмотрение компетентного органа.

Многие считают, что такие понятия, как «иск» и «исковое заявление» равнозначны. Однако при проведении даже поверхностного анализа становится ясно обратное. Исковое заявление представлено как более статичный (консервативный) элемент. Он выступает в качестве «формы». Иск же представляет собой непосредственно содержание требования. Он обладает динамичным (реформационным) характером. В случае изменения содержания путем замены элементов либо уточнения исковое заявление останется неизменным до момента, пока изменения в одном иске не повлекут составление вместо него нового.

Анализируя соотношение формы и сути, следует помнить об относительной самостоятельности данных компонентов. На это указывает оценка процессуальных норм, которые предусматривают институты признания, обеспечения, разъединения и соединения содержания требований. Последние считаются наиболее ярким примером, подтверждающим тезис об относительной самостоятельности формы и содержания. Это, в свою очередь, позволяет обосновать необходимость ведения исковых элементов в объективном смысле, а не с субъективной позиции, ориентированной на действия заинтересованной стороны.

Оно принадлежит исключительно истцу. Более того, без его согласия не могут быть внесены коррективы в основание и предмет требований. Особо важное значение для правильного принятия решения имеет точное указание обстоятельств, на основании которых истец строит свои притязания. Речь, в частности, идет о правовых фактах, которые составляют суть иска. При этом следует указывать значимые обстоятельства, которые будут отнесены к предмету доказательств по рассмотрению. Кроме фактического, существует и правовое основание требований. Исковое производство в арбитражном суде требует от потерпевшей стороны ссылки на ту норму права, которая обеспечивает сохранность нарушенного интереса.

ГПК такой необходимости не предусматривает. Тем не менее, исковое производство предусматривает указание того права, защиты которого требует заинтересованная сторона. Если притязание составляется адвокатом, прокурором, юрисконсультом, то им следует юридически правильно определять спорное правоотношение, указывать нарушенную правовую норму.

Иск представляет собой правовое структурно сложное образование. В связи с этим, особое значение имеет исследование его компонентов. Важность выделения элементов заключена, в первую очередь, в том, что они выступают в качестве главного критерия при определении тождества притязаний, которое, в свою очередь, отражает совпадение предмета, сторон и основания иска. При этом первый считается обоснованием для проведения классификации требований в соответствии с процессуально-правовыми характеристиками. Основание и предмет формируют границы доказывания, рамки судебного разбирательства. В отечественном праве в 19-м столетии различали 3 компонента:

• Юридическое основание.
• Содержание (предмет) иска.
• Фактическое основание.

Сегодня некоторые авторы выделяют следующие элементы:

Однако многие специалисты придерживаются разделения на две составляющие: основание и предмет иска. Рассмотрим их подробнее.

Его составляют материально-правовые несогласия с действием ответчика. Характер притязания определяется особенностями спорного правоотношения. Из него, собственно, вытекает требование. Реализованная таким образом просьба истца, по существу, формирует просительный пункт заявления. От четкости и грамотности формулировки требования будет зависеть уяснение исполнительным органом позиции потерпевшего. По мнению Осокиной, предмет иска, выступающий в качестве элемента его содержания, характеризует его с точки зрения конкретного несогласия. Требование является не субъективным правом, подлежащим защите, а методом, ее обеспечивающим. В заявлении следует указывать доказательства, подтверждающие обстоятельства, при которых возник спор. Однако суд не может отказывать в принятии иска в связи с их отсутствием.

Этот элемент выделяет Амосов — один из исследователей системы. Однако, по мнению Осокиной, выделение юридической квалификации только усложняет исковую конструкцию. Тем не менее, в целях повышения эффективности правовой защиты, с учетом реалий сложившейся юридической практики, на которые достаточно убедительно указывал Амосов, вероятно, добавление дополнительного самостоятельного элемента могло бы быть целесообразным. Это может стать особенно актуальным впоследствии, когда предполагается сближение арбитражных и гражданских процессов и взаимное их обогащение.