Образец справки о подтверждении стажа работы в пенсионный фонд

Корпоративный семинар «Система профессиональных стандартов: готовимся к применению»
Реестр принятых профессиональных стандартов, законодательная база. Подготовка организации к применению профессиональных стандартов. Кадровые технологии, зависящие от введения профессиональных стандартов. Требования к кадровому делопроизводству в условиях внедрения профстандартов. Порядок приведения в соответствие наименований должностей в компании с профстандартами и квалификационными справочниками, корректировка должностных инструкций. Рекрутмент. Процедура отказа в приеме на работу. Изменение системы оплаты труда. Корректировка штатного расписания. Процедура подтверждения квалификации. Повышение квалификации работника в соответствии с профессиональными стандартами. Организация обучения работника в случае несоответствия профстандарту. Порядок перевода работника на другую должность или расторжение трудового договора по результатам оценки.

29 Сен, 2016 г. - 17:14

29 Сен, 2016 г. - 17:31

29 Сен, 2016 г. - 17:04

О сайте
Обсуждения, касающиеся работы сайта. Здесь Вы можете задавать вопросы о том, как пользоваться тем или иным сервисом.
Модераторы Skate. luna198. Евгений К.

08 Сен, 2016 г. - 16:53

Как правильно оформить справку о стаже работы бывшего сотрудника для пенсионного фонда?

Как правильно оформить справку о стаже работы бывшего сотрудника для пенсионного фонда (если он увольнялся и принимался несколько раз)? Справка нужна, в том числе и по работе во вредных условиях труда.

По подтверждению стажа за работу в обычных условиях труда :

Порядок подтверждения страхового стажа для получения пенсии гражданину зависит от того, когда осуществлялась работа, по которой требуется подтвердить стаж: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ (т. е. до 1997 года) или после.

Периоды трудовой деятельности сотрудника до 1997 года могут быть подтверждены документами, выданными работодателем (ч. 1 ст. 13 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ). Основным подтверждающим стаж документом по общему правилу является трудовая книжка. Но при ее отсутствии, наличии в ней исправлений или неточных сведений гражданин может обратиться к бывшему работодателю с просьбой выдать ему иные документы, подтверждающие стаж работы в организации до 1997 года. К таким документам, в частности, относятся:

• копия трудового договора. действующего на день возникновения трудовых отношений;
• справка с места работы;
• выписки из приказов по личному составу ;
• копии лицевого счета и расчетных ведомостей, подтверждающих выплату зарплаты ;
• копии авторского, лицензионного договора и т. п.

Об этом говорится в пунктах 6–10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555.

Справка с места работы выдается в свободной форме, где в хронологическом порядке указываются все периоды работы сотрудника в конкретной организации.

Справка может выглядеть следующим образом:

«Альфа»
ИНН 7708123456, КПП 770801001, ОКПО 98756423

Периоды работы после регистрации сотрудника в системе обязательного пенсионного страхования, то есть после 1997 года, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в Пенсионном фонде РФ (п. 34 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555).

Согласно п. 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н (зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2010 N 16440) ( http://1kadry.ru/ #/document/99/902200365/?step=5), в случае подачи заявления о назначении пенсии застрахованное лицо обращается к страхователю с заявлением о представлении на него в территориальный орган фонда индивидуальных сведений. Страхователь в течение 10 дней со дня обращения застрахованного лица представляет в территориальный орган фонда индивидуальные сведения об этом лице.

Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п (зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2006 N 8392) ( http://1kadry.ru/ #/document/99/901991690/?step=8) утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Формы) и Инструкция по их заполнению (далее - Инструкция).

Наименования форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования перечислены в п. 1 Постановления Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п.

Постановлением Правления ПФР от 23.06.2010 N 152п внесены изменения в Постановление Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п, согласно которым п. 1 Постановления Правления ПФР от 23.06.2010 N 192п дополнен абзацем "Сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии (СПВ-1)", Формы дополнены формой СПВ-1 "Сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии".

Согласно п. 3 Постановления Правления ПФР от 23.06.2010 N 152п Инструкция также дополнена новым разделом "Правила заполнения формы СПВ-1 "Сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии".

Документ представляется в территориальный орган ПФР страхователем (работодателем) по заявлению застрахованного лица, у которого возникли условия для установления трудовой пенсии.

Документ содержит сведения о застрахованном лице, в том числе о страховом стаже.

Сведения о стаже работы заполняются в следующем порядке: даты должны находиться в пределах периода со дня, следующего за днем окончания отчетного периода, предшествующего отчетному периоду, на который приходится предполагаемая дата установления трудовой пенсии, по предполагаемую дату установления трудовой пенсии.

Документ содержит сведения на предполагаемую дату установления трудовой пенсии.

Заполненный документ заверяется подписью руководителя и печатью организации (п. 66 Инструкции).

Перечень реквизитов и правила их заполнения определены в п. 67 Инструкции.

Таким образом, сведения о стаже работника в форме СПВ-1, предоставляемой в Пенсионный фонд, заполняются работодателем по его последнему месту работы в хронологическом порядке.

По подтверждению стажа за работу во вредных условиях труда:

В ряде случаев граждане имеют право на досрочный выход на пенсию. Такая возможность предоставляется людям, у которых есть периоды работы:

• в особых территориальных условиях (Крайний Север);
• в особых условиях труда (Список №1 или Список №2);
• в других условиях, необходимых для досрочного назначения пенсии (например, педагоги).

Перечень лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, а также условия ее назначения приведены в статьях 27–28 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

При обращении в органы Пенсионного фонда необходимо представить вместе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости трудовую книжку (или ее копию, заверенную по месту работы), а также документ, подтверждающий стаж на соответствующих видах работ. Как правило, таким документом является справка (образец устанавливается Пенсионным фондом РФ), уточняющая особый характер работ, дающих право на досрочное назначение пенсии. Данная справка выдается той организацией (или ее правопреемником), где лицо осуществляло свою деятельность на соответствующих видах работ.

Государственное бюджетное учреждение

здравоохранения города Москвы

ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 789

С 13.02.2008г. по настоящее время работает на полную ставку.

Направлялась на курсы усовершенствования с полным отрывом от основной работы:

с 16.03.2009г. по 30.04.2009г. (приказ № 789 к-о от 12.03.2009г.)

Других отвлечении от основной работы не имеет.

В соответствии со ст. 25 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях» городская больница несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в льготной справке, выданной для назначения и выплаты досрочной пенсии по старости за работу по охране здоровья населения.

Основание выдачи справки: трудовая книжка, штатные расписания, личная карточка формы Т-2, приказы по личному составу, лицевые счета, тарификационные списки, поименные списки работников, имеющих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Главный врач В.Т. Минов

Главный бухгалтер Е.У.Миля

Заместитель главного врача

по кадрам Д.Б.Дикова

Сведения о стаже работника в данной справке также заполняются работодателем в хронологическом порядке, как указано в представленном выше примере.

Подробности в материалах Системы:

1. Ответ: Как оформить выход сотрудника на пенсию

Сведения для назначения пенсии

При достижении сотрудником пенсионного возраста организация должна сдать о нем индивидуальные сведения персонифицированного учета в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ. К документам, которые необходимо представить, относят:

• сведения о начисленных и уплаченных взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже сотрудника ( форма СПВ-1 );
• опись сведений, передаваемых в Пенсионный фонд РФ ( форма АДВ-6-2 ).

Такую отчетность в Пенсионный фонд РФ нужно подавать в том числе и на сотрудников, которые работают в организации по гражданско-правовым договорам, если на выплачиваемые им вознаграждения были начислены взносы на обязательное пенсионное страхование. Это следует из пункта 66 Инструкции, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31 июля 2006 г. № 192п .

Представить указанные сведения в отделение Пенсионного фонда РФ организация должна в течение 10 дней со дня получения от сотрудника заявления о достижении пенсионного возраста и о представлении на него индивидуальных сведений ( п. 36 Инструкции, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. № 987н ). Типовая форма заявления в законодательстве не предусмотрена, поэтому сотрудник может составить его в произвольной форме. После получения заявления организация издает приказ об оформлении документов в связи с выходом сотрудника на пенсию .

Кроме того, в ряде случаев у работодателя возникает обязанность оформить справку о среднемесячном заработке сотрудника, которую он лично представляет в Пенсионный фонд РФ при оформлении пенсии. Перечень документов. которые представляет сотрудник, утвержден постановлением Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19па. К заявлению гражданина в Пенсионный фонд РФ о назначении трудовой пенсии по старости должны быть приложены, в частности, сведения о его среднемесячном заработке за 2000–2001 годы или за любые 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности до 1 января 2002 года ( п. 2 приложения к постановлению Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19па ).

Необходимость представить такие сведения возникает, если выполняются два условия:

• сотрудник работал в организации в указанные периоды;
• среднемесячный заработок приходится на период до регистрации сотрудника в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Если работодатель был ликвидирован или прекратил деятельность по другим причинам, справку о среднемесячном заработке должен выдать его правопреемник.

Справку о среднемесячном заработке выдайте по письменному заявлению сотрудника не позднее трех дней со дня подачи заявления ( ст. 62 ТК РФ ). Форма справки о среднемесячном заработке законодательством не установлена, поэтому составьте ее в произвольной форме .

Непосредственно расчет пенсии сотрудника проводят специалисты Пенсионного фонда РФ. К компетенции работодателя данный вопрос не относится. Прикинуть размер и порядок расчета будущей пенсии в зависимости от стажа с учетом социально значимых периодов (службы в армии, отпуска по уходу за ребенком и т. д.) сотрудники также могут самостоятельно на официальном сайте Минтруда России с помощью пенсионного калькулятора. За более подробными пояснениями по расчету сотруднику следует обращаться в территориальное отделение ПФР.

Иван Шкловец,
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

2. Ситуация: Какие документы работодатель должен представить бывшему сотруднику, чтобы тот смог подтвердитьстаж работы в организации до1997года для получения пенсии

Порядок подтверждения страхового стажа для получения пенсии гражданину зависит от того, когда осуществлялась работа, по которой требуется подтвердить стаж: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ (т. е. до 1997 года) или после.

Периоды трудовой деятельности сотрудника до 1997 года могут быть подтверждены документами, выданными работодателем ( ч. 1 ст. 13 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ ). Основным подтверждающим стаж документом по общему правилу является трудовая книжка. Но при ее отсутствии, наличии в ней исправлений или неточных сведений гражданин может обратиться к бывшему работодателю с просьбой выдать ему иные документы, подтверждающие стаж работы в организации до 1997 года. К таким документам, в частности, относятся:

копия трудового договора, действующего на день возникновения трудовых отношений;

справка с места работы;

выписки из приказов по личному составу;

копии лицевого счета и расчетных ведомостей, подтверждающих выплату зарплаты;

копии авторского, лицензионного договора и т. п.

Подробнее о правилах оформления справок, копий и выписок из документов, а также сроках их представления см. Как оформить справку (копию документа) по запросу сотрудника .

Периоды работы после регистрации сотрудника в системе обязательного пенсионного страхования, то есть после 1997 года, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в Пенсионном фонде РФ ( п. 34 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 ).

Иван Шкловец,
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

3. Ответ: Как оформить выход сотрудника на льготную пенсию.

Условия для выхода на льготную пенсию

В общем порядке возможность выйти на льготную пенсию появляется у гражданина при одновременном выполнении следующих условий:

достижение определенного возраста;

наличие необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Это следует из статей 27–28.1 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

Трудовая пенсия может быть назначена досрочно:

гражданам определенных профессий и видов работ. Льготная пенсия полагается им только в том случае, если они проработали на соответствующих работах не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года ( п. 3 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ );

отдельным категориям граждан (независимо от их профессии и видов выполняемых работ).

Например, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет ( ст. 28 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ ).

Оформление льготной пенсии сотрудника

Для назначения льготной пенсии сотруднику организация должна подать в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ пакет документов. Сделать это нужно в течение 10 дней после получения от сотрудника заявления о достижении им пенсионного возраста, дающего право на льготную пенсию. Об этом говорится в пункте 36 Инструкции, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. № 987н .

Подробнее о том, как должно быть оформлено заявление сотрудника о достижении им пенсионного возраста, а также о возможных действиях сотрудника после оформления пенсии (в т. ч. льготной), см. Как оформить выход сотрудника на пенсию .

Расчет страхового стажа

При заполнении представляемых форм организации необходимо рассчитать страховой стаж сотрудника и стаж, дающий право на назначение льготной пенсии. В правилах подсчета данных показателей для досрочного оформления пенсии есть особенности.

Как правило, в стаж работы, дающей право на льготное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, когда:

работа выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня;

за работу уплачивались страховые взносы.

Время работы засчитывают в стаж в календарном порядке. В стаж, дающий право на льготную пенсию, включают периоды:

ежегодных основного и дополнительных отпусков.

Кроме того, в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, включают работу, которую невозможно было выполнять постоянно по объективным причинам (например, при выполнении работ вахтовым методом). Варианты подсчета льготного стажа в таких случаях приведены в таблице ( п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 ).

Не включают в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, время отстранения сотрудника по причинам:

появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

наличия противопоказаний для выполнения работы, на основании медицинского заключения (кроме беременных женщин);

требования госорганов или должностных лиц (например, сотрудников следственных органов);

отсутствия обязательного медицинского осмотра;

простоя (как по вине работодателя, так и по вине сотрудника), а также в других случаях, предусмотренных законодательством (например, отпуска по уходу за ребенком ч. 5 ст. 256 ТК РФ ).

Если сотрудник в процессе трудовой деятельности работал на разных видах работ, дающих право на досрочную пенсию, то законодательством предусмотрены условия для суммирования льготного стажа, то есть присоединения периодов одной льготной работы к другой ( ст. 28.1 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ. п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 ). Перечень работ, периоды работ по которым могут суммироваться, а также порядок такого суммирования содержится в таблице .

Нина Ковязина,
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

Обращение в суд

Пенсионный стаж (трудовой, страховой) вместе с коэффициентом заработной платы является важнейшим фактором, от которого зависит размер пенсии по возрасту – и обыкновенной, и льготной.

Основным документом, подтверждающим общий трудовой стаж до 1 января 2004 года, то есть до вступления в силу Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» №1058, является обычная трудовая книжка или трудовая книжка колхозника.

С 1 января 2004 года стаж уже называется страховым и вычисляется по данным так называемого персонифицированного учета – данных, которые хранятся в Пенсионном фонде.

При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями. Более того, в случае если документы о трудовом стаже не сохранились, подтверждение стажа производится органами Пенсионного фонда на основании свидетельских показаний.

Документом, который прописывает правила такого подтверждения стажа, является «Порядок подтверждения трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней» (далее - Порядок). Он утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины №637 от 12 августа 1993 год а.

Для подтверждения трудового стажа принимаются следующие дополнительные документы:

- выписки из приказов

- личные счета и ведомости на выдачу заработной платы

- письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении

- другие документы, которые содержат сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных выше документов для подтверждения трудового стажа принимаются членские билеты профсоюзов. При этом подтверждаются только те периоды, за которые есть отметки про уплату членских взносов.

Для подтверждения военной службы, а также службы в гражданской обороне, в органах государственной безопасности, органах внутренних дел и аналогичных органах:

- справки военных комиссариатов и других полномочных учреждений

- справки архивных и военно-лечебных учреждений.

Период обучения в высших учебных заведениях, профессионально-технических заведениях, заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, в аспирантуре, докторантуре и клиничной ординатуре подтверждается:

- другими документами на основании архивных данных.

Период временной нетрудоспособности, который начался в период работы, устанавливается на основании справок, выданных по месту работы.

Время ухода за инвалидом 1-й группы, ребенком-инвалидом возрастом до 16 лет, а также больным или престарелым пенсионером, который по заключению врачей требует постоянного ухода, устанавливается на основании:

- акта обследования фактических условий ухода

- документов, которые подтверждают инвалидность и возраст

- в случае ухода за пенсионером – заключения медицинского учреждения о необходимости такого ухода.

Время ухода неработающей матерью за малолетними детьми устанавливается на основании:

- свидетельства о рождении ребенка или паспорта

- документов про то, что до достижения ребенком 3-летнего возраста мать не работала.

Время ухода одного из родителей за потерпевшего от Чернобыльской катастрофы ребенка до достижения им 12-летнего возраста устанавливается на основании:

- свидетельства о рождении ребенка или паспорта

- свидетельства ребенка, пострадавшего от Чернобыльской катастрофы

- заявления о том, что никто из родителей не воспользовался «чернобыльской» льготой

- документов о том, что до достижения ребенком 12-летнего возраста один их родителей не работал.

Период проживания жен офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих-сверхсрочников с мужьями в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства по специальности, подтверждается:

- справками, выданными командирами войсковых частей, военно-учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций Министерства обороны

- справками, выданными военными комиссариатами.

При отсутствии документов стаж работы устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, которые бы знали заявителя по общей работе. Это производится при невозможности получения документов по следующим причинам:

- в связи с военными действиями, стихийным бедствием, авариями, катастрофами или другим чрезвычайными ситуациями

- из-за ликвидации предприятия, учреждения, организации или отсутствия архивных данных по другим причинам.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, которые определяют право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или их правопреемников.

В такой справке должно быть указано:

- периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж

- профессия или должность

- характер выполняемой работы

- раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, в которые включается этот период работы

- первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана справка.

При отсутствии трудовых книжек у лиц, которые работали у граждан по договору (домашние работницы, няни, секретари, машинистки, стенографистки, сторожа, садовники, шоферы и другие), время их работы в домашнем хозяйстве подтверждается:

- справками профсоюзных организаций, с участием которых составлялись трудовые договоры

- справками нанимателей или их родственников, которые проживали с ними в данный период, а также справки про уплату страховых взносов в Пенсионный фонд.

Аналогично подтверждается стаж работы пастухом по трудовому договору с коллективом собственников скота с участием исполкомов сельских Советов.

В Приложениях к Порядку подтверждения стажа представлены образцы справок:

- справки военкомата об участии в боевых действиях

Наталья, унифицированной формы справки нет. Есть требования к реквизитам справки(см. ниже 1,2,3, 6) и необходимые сведения для ПФ (4,5,7,8, 9)

1.на фирменном бланке,

2.иметь исх.номер и дату выдачи,

3.подписана директором, гл. бухом, и ОК

4. обязательно указать полную дату рождения

5. обязательно указать на основании каких док-в выдана справка (книги приказов, расчетные ведомости, карточка Т-2)

6. печать организации (не отдела кадров)

7. даты приема и увольнени с указанием номеров и дат издания приказов о приеме и увольнении

8. сведения о переименованиях. если они были после увольнения работника

9. Последняя строка у нас такая: Предприятие несет ответсвенность за достоверность предоставленных сведений в соответствии со ст.25 Закона от. №. О трудовых пенсиях Российской Федерации

10. Еще указываем фактический и юридический адрес предприятия.

При подсчете стажа периоды работы или иной деятельности, которые в него включаются, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При ее отсутствии, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, а если он не установлен, то - исходя из периода уплаты за работника обязательных платежей.

Периоды работы на территории России до регистрации гражданина в системе персонифицированного учета могут устанавливаться пенсионным органом на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Подробно правила подсчета и подтверждения стажа изложены в Постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555. Ими, в частности, установлено, что:

- продолжительность установленного по свидетельским показаниям стажа не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии (это 5 лет при назначении трудовой пенсии по старости на общих основаниях и страховой стаж при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указанный в соответствующих подпунктах пункта 1 ст.ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях)

- при установлении периода работы по свидетельским показаниям он учитывается, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений

- свидетельские показания учитываются только за тот период совместной работы, когда свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих трудовых правоотношений.

После регистрации гражданина в системе персонифицированного учета стаж должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях в случае, если в данных персонифицированного учета отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, разъясняет обратившемуся за пенсией лицу, какие документы нужно представить дополнительно.

Если за подтверждением стажа (неважно, имел он место до или после регистрации в системе персучета) гражданин обращается в суд, то он вправе представлять любые доказательства, подтверждающие стаж, в том числе и показания свидетелей.

На практике часто возникают ситуации, когда органы Пенсионного фонда отказывают в досрочном назначении пенсии по старости за работу в особых условиях труда из-за недостаточности содержащихся в трудовой книжке работника сведений о периодах трудовой деятельности и невозможности подтвердить их иными документами, несоответствия формулировки о наименовании должности (профессии), содержащейся в трудовой книжке работника, наименованию должности (профессии), дающей право на такую пенсию, а также отсутствием необходимых уточняющих условия труда и характер выполняемых работ справок невозможностью подтвердить периоды работ для включения их в страховой (трудовой) стаж при назначении пенсии из-за отсутствия у организаций-правопреемников и в архивных учреждениях соответствующих документов а также отсутствия необходимых сведений на застрахованное лицо в данных индивидуального персонифицированного учета.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Минздравсоцразвития России по представлению федеральных органов исполнительной власти постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (п. 2) предоставлено право по согласованию с Пенсионным фондом РФ устанавливать тождественность наименований профессий рабочих и профессий, с учетом которых предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение, а также тождественность должностей и организаций (структурных подразделений) в отношении всех категорий работников, которым трудовая пенсия по старости устанавливается досрочно в соответствии со ст.27 и 28 Закона о трудовых пенсиях (не путать с тождественностью фактически выполняемой работы, которая устанавливается в каждом конкретном случае индивидуально – о чем ниже). Основанием для установления тождественности могут служить документы, представляемые федеральными органами исполнительной власти, и сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, из которых должно быть видно, что характер работы по профессии (должности) аналогичен характеру работы по профессии (должности), предусмотренной статьями 27 и 28 Закона или Списками соответствующих видов работ.

В соответствии с Перечнем документов, утвержденным постановлением Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, в необходимых случаях, должны быть приложены документы, подтверждающие характер выполняемой работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 ст. 27 и подп. 7-13 пункта 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях).

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516 должен быть утвержден Минздравсоцразвития России по согласованию с Пенсионным фондом РФ, но до настоящего момента отсутствует. Поэтому на сегодняшний день органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при решении этих вопросов руководствуются общими правилами подтверждения стажа, которые изложены выше.

Лучше, когда в трудовой книжке сведения о работе отражены наиболее полным образом: указано полное наименование предприятия, учреждения, цеха, участка или др. структурного подразделения профессии или должности дата приема, перевода и увольнения работника. Если требования о показателях характера работы и условиях труда в Списках нет, а в трудовой книжке содержатся достаточные и достоверные сведения о производстве, профессии (должности) работника, то дополнительных документов, подтверждающих стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется. Если же данных трудовой книжки о профессии и производстве недостаточно, то работодатель может выдать работнику дополнительные справки о его работе, основанные на учредительных документах организации, должностных инструкциях и т.д.

Но иногда требуется подтверждение не только профессии или должности, но и показателей условий труда. Например, особенность перечня профессий (должностей) Списков №1 и 2 [1] состоит в том, что их полное значение в ряде случаев определяется не только наименованием профессии (должности), но и точным указанием трудовой функции, производственной операции. Иногда трудовая функция зависит от непосредственной занятости работника в предусмотренных Списками технологических подразделениях. Часто профессия работника определяется не только ее наименованием, но и указанием названия управляемых или обслуживаемых работником машин, механизмов, агрегатов, а также характера выполняемых на них работ. Важными являются требования к тем профессиям и должностям, которые обусловлены местом (объектом), структурным подразделением работы, характеризующим условия производственной среды.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений или если законодательством предусматриваются дополнительные факторы (кроме наименования профессий и должностей) для назначения этой пенсии, работодатель выдает работнику уточняющую справку о характере выполняемой им работы, в которой указывается, на основании каких документов она выдана.

Основными документами для этого могут являться: приказы о закреплении работника за определенными цехами, участками, оборудованием, штатное расписание, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, учет фактической занятости на работах, дающих право на досрочную пенсию (где это необходимо для специализированных ремонтных служб и цехов), должностные и рабочие инструкции, технологический регламент, инвентарный список основного оборудования, единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий работников, книга инструктажа по технике безопасности, журналы заданий, технический паспорт оборудования и иные документы предприятия, подтверждающие факт работы во вредных условиях.

В ряде случаев, когда на предприятии не сохранилось необходимых документов, но на протяжении ряда лет не менялась технология производства и оборудование, не изменялся характер работы и условия труда работников, для подтверждения специального стажа можно использовать документы, действующие на предприятии в данный период времени (однако, в этом случае неизменность оборудования, технологии и т.д. требует дополнительного подтверждения).

В любом случае вопросы о том, какие работы относятся к Спискам, кто из работников занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, входят в компетенцию работодателя и подтверждаются имеющимися документами, содержащими необходимые сведения.

Основанием для отнесения к конкретному производству, предусмотренному Списками, могут быть технологический регламент, документы плановых и производственных отделов, характеризующие структурное подразделение по производственным признакам, ЕТКС, каждый выпуск которого представляет перечень профессий к одному или нескольким производствам. О характере производства можно судить по наименованиям структурных подразделений (цехов, участков и т.д.). Вопрос отнесения конкретного производства к производству, занятость в котором дает право на пенсионные льготы, может рассматриваться в соответствии с Общероссийским классификатором экономической деятельности, введенным в действие с 01.01.2003, а за период до указанной даты - в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг и Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства. Под производством понимается изготовление предусмотренной Списками продукции независимо от того, занята ли изготовлением этой продукции организация (предприятие) в целом или только цех, участок, отделение и пр.

В соответствии с ранее действовавшим порядком подтверждения трудового стажа [2] (п. 9 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях допускает применение ранее действовавшего порядка подтверждения трудового стажа) и действующими в настоящее время Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24 июля 2002 года №555, специальный стаж при непосредственном обращении работника в Пенсионный фонд не может быть подтвержден свидетельскими показаниями (кроме случаев утраты документов в результате чрезвычайных ситуаций [3]).

Однако при рассмотрении данной категории дел в судебных инстанциях судьи исходят из следующей позиции: «характер работы может быть подтвержден свидетельскими показаниями, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей».

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

В некоторых случаях требуется подтвердить постоянную занятость на соответствующих видах работ (например, в соответствии с п.4 Правил от 11 июля 2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами).

Продолжительность полного рабочего дня (смены) определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Предоставляемые при этом отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

Понятие полного рабочего дня содержится в п. 5 постановления Минтруда России от 22 мая 1996 г. №29. Речь в нем идет о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени».

Для подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня могут использоваться журналы и табели учета рабочего времени, лицевые счета и др.

В то же время в соответствие с «Методическими рекомендациями по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и 2», утвержденными заместителем управляющего ГУ - Отделением ПФР по г. Москве и Московской области 20 апреля 2006 года: «если организация или ее конкретное подразделение (цех, участок и пр.) работали стабильно, без простоев, то нет необходимости проверять постоянную занятость работников, принятых на постоянную работу (практически за период до 1992 года стабильность работы в промышленности, строительстве и на транспорте соблюдалась)».

Пример. В трудовой книжке работника имеется запись о том, что он работал по профессии «электромонтер связи», фактически же он считает, что выполнял работы электромонтажника по кабельным сетям.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрена профессия «электромонтажники по кабельным сетям», при этом обязательным условием назначения льготной пенсии является постоянная занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Работнику в данном случае необходимо подтвердить: соответствие выполняемых обязанностей должностным обязанностям содержащейся в Списке профессии (их можно найти в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих - выпуск 3) занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (подтверждается выписками из штатного расписания, карт аттестации рабочих мест по условиям труда, технологического регламента, книги инструктажа по технике безопасности, журналов заданий и т.д.) выполнение указанной в Списке работы постоянно в течение полного рабочего дня (журнал учета рабочего времени).

Если необходимые документы у работодателя отсутствуют, работник обращается в суд и в качестве доказательств использует свидетельские показания лиц, работавших вместе с ним в соответствующие периоды.

[1] Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

[2] См. постановление Совета Министров СССР от 24 августа 1990 г. № 848 «О порядке подтверждения трудово­го стажа для назначения пенсий» Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. №190.

[3] См. постановление Министерства труда РФ от 24 июня 1994 г. №50 «Об утверждении порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций».

Автор: Центр социально-трудовых прав

1. Бывший или действующий работник приходит в кадровую службу.
2. Пишет заявление на имя руководителя с просьбой выдать справку о подтверждении стажа.
3. К заявлению прилагается копия трудовой книжки и паспорта (при наличии).
4. В течение 15 дней работник кадровой службы должен произвести действия по подготовке такой справки.

1. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДАННЫХ:

1. В идеальном варианте гражданин предоставляет в кадровую службу запрос из пенсионного фонда.
2. В архиве организации (при наличии) находите все документы, имеющиеся в наличии по данному работнику. К ним относится: личная карточка работника, приказы по личному составу, лицевые счета.
3. Собрав все необходимые документы, Вам необходимо начинаете оформить сам документ.

2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ СПРАВКИ:

В данной статье рассмотрим непосредственно порядок подготовки ответа на запрос в форме архивной справки.

Обратите внимание на следующее правило, потому что оно имеет огромнейшее значение. Помните, что все сведения, интересующие заявителя, допускается предоставлять, только если они могут быть документально подтверждены архивными подлинниками. Надо обойтись без домысливания и каких-либо предположений, даже если они логически вытекают из содержания имеющихся в организации архивных документов. Ну, нельзя приводить собственные выводы и комментарии.

Архивная справка составляется на бланке организации и имеет установленную форму. В нее всегда включаются сведения о предмете запроса, при этом в архивной справке указывают архивные шифры (номер дела по описи) и номера листов документов дела, послуживших основанием для ее составления (обычно это выносят в конец текста). Следует учитывать, что без такой ссылки на архивные документы (поисковые данные) справка не будет иметь юридической силы.

В архивную справку следует включать только сведения, которые относятся к упомянутому в запросе лицу. Если же в документе-основании дополнительно содержатся данные на каких-либо еще лиц (т.е. не перечисленных в запросе), то в справке не допускаются любые указания на них.

Последовательность событий в тексте отражают по хронологическому принципу, как они изложены в архивных документах. При этом не допускаются исправления в тексте.

В случае наличия переименования структурных подразделений, непосредственно самой организации или должностей в течение ряда лет, то современные их названия в архивной справке не должны фигурировать. Т.е. при составлении архивной справки о работе человека в организации все наименования переносят из архивных подлинников в точности как они там указаны (в интересующий период в прошлом). Если в запрашиваемый период были переименования, то каждое из них находит отражение в справке (в произвольном виде, см. первый образец архивной справки).

В процессе подготовки справки могут выявиться некоторые расхождения с указанными сведениями в запросе (например, различные варианты написания имени при совпадении фамилии и остальных данных), встретиться исправления, сокращения или неразборчивый текст в оригинале. В этом случае в справке делают примечание. Например, в нужном месте текста в скобках делают отметку вида: «Так в подлиннике документа» или любую аналогичную (см. второй образец архивной справки).

Если запрос касается заработной платы, то необходимо отдельно указывать суммы ее начисления за каждый месяц. Данные переносят из архивных документов так, как они были отражены в подлинниках и в масштабе цен запрашиваемого периода. Если за какие-либо месяцы отсутствуют начисления (в т.ч. нет лицевых счетов), то это необходимо отметить.

В архиве в процессе составления справки не нужно производить расчет общей суммы за год, среднемесячного или среднегодового дохода, делать поправку на инфляцию и т.п. Фактически что требуется – это просто перенести данные из оригинала в современный документ.

Если документы о зарплате отсутствуют, то для составления справки можно использовать штатное расписание. Действуя таким образом, можно установить должностной оклад за определенный период. Изучением приказов по основной деятельности и приказов по личному составу можно установить наличие иных выплат за интересующий заявителя период.

Если требуется подготовить справку о награждении человека, то необходимо убедиться о включении в нее следующих данных: наименование документа-основания (приказ, решение, постановление и т.п.) для награждения, наименования награды и, конечно, ФИО награжденного.

Справку подписывает руководитель или допускается подписать уполномоченному в установленном порядке на основании приказа, должностной инструкции и т.п. должностному лицу. Документ требуется заверить печатью организации.

На № б/н от 01.04.2014

Волчков Михаил Артурович 18.12.1996 принят на работу в Управление технологии и ремонта уборочной техники (с 01.11.1997 – название Управление технологии производства метелок) на должность оператора теплогенерирующих установок (приказ директора от 17.12.1996 № 544-к), 02.09.1998 переведен на должность мастера 2 разряда контрольного отдела (приказ директора от 31.09.1998 № 229-к), 13.11.1999 уволен по собственному желанию (приказ директора от 10.11.1999 № 333-к).