Рейтинг: 4.4/5.0 (1861 проголосовавших)Категория: Бланки/Образцы
___ _____________ 20__г.
Опрос начат в ___ час. ___ мин
Опрос окончен в ___ час ___ мин
Мною, председателем /членом/ комиссии по расследованию несчастного случая, образованной приказом ____________________________________________________________
Протокол составлен ______________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы председателя комиссии или иного лица, проводившего опрос, подпись, дата)
Оформляем опрос очевидцев.При проведении опросов все зависит от обстоятельств происшедшего несчастного случая.
Лучше проводить опрос сразу как говориться по горячим следам со всеми свидетелями и участниками производственного процесса при котором произошел несчастный случай. Так как очень часто ответственные руководители работ стараются умолчать информацию или исказить (улучшить) на более выгодную для них сторону.
Но не будем вдаваться в обвинения, у нас цель провести опросы.
Как поступаю всегда я в подобных случаях. Я готовлю из уже имеющихся данных вопросник. Вопросы обычные:
что было перед слившимися обстоятельствами?
кто и что делал, какую работу выполнял?
кто выдал задание?
кто в каких местах находился?
У вас могут быть свои вопросы, ведь обстоятельства всегда и у всех разные. Причины тоже разные, но бывают и подобные. Причины можно определить по классификатору, но это чуть позже.
И так мы создали вопросник! Далее нам нужно распечатать формы опросов и составить вначале их черновики. По черновикам вы в спокойной обстановке у своего компьютера напечатаете электронный вариант опросов всех очевидцев и свидетелей. Опрос пострадавшего получится сделайте тоже в этой же группе. Если пострадавший в тяжелом состоянии отложите до улучшения здоровья, но не затягивайте у нас на все про все трое суток регламентировано Законодательством РФ.
И вот теперь настала пора опросить ответственных лиц. Для них вопросы должны быть по конкретней, так как они дают задание на выполнение, и они же организовывают безопасное проведение работ. Как они безопасно организовали так это и случилось! Вот соль обстоятельств несчастного случая! Выспрашивайте у них все тонкости и каждый шаг пострадавшего, который приближал его к происшествию. Одно из обязанностей ответственных лиц является присутствие на рабочем месте и проведение контроля за безопасное выполнение работ в соответствии с требованиями Правил и инструкций по охране труда. После опроса ответственного лица, вам окончательно откроются все причины и выявится виновный происшествия.
По статистике всего лишь в 25% вина ложиться на самого пострадавшего. Так что наша задача при проведении опросов да и всего расследования выяснить все причины и предоставить материалы на заседание комиссии по расследованию.
На сегодня по опросам все. Я так полагаю все вам понятно. Привожу форму опроса из постановления №73 от 2002года«Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» .
Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г
Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73
Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях
В соответствии со статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, (ч. I,) ст. 3) и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 653 О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и особенностях расследования несчастных случаев на производстве (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 36, ст. 3497 ) Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:
формы документов ( формы 1-9 ), необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, согласно приложению N 1
Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях согласно приложению N 2.
2. Ввести в действие настоящее постановление с 1 января 2003 года.
Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) (пример заполнения) ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2009, n 10)Форма подготовлена с использованием правовых актов по состоянию на 25.09.2009.
ОПРОСА ПОСТРАДАВШЕГО ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ
(процессуальное положение, фамилия,
Белохвостикова Н.Н. секретарь комиссии Ковалева О.Б.
инициалы лиц, участвовавших в опросе:
другие члены комиссии по расследованию несчастного случая, доверенное лицо
заявления --------------------------- Содержание заявлений: _______________
Опросы пострадавших, должностных лиц и очевидцев несчастного случая В процессе расследования несчастного случая важное значение имеют объяснения руководителей работ, пострадавшего, очевидцев и должностных лиц. Комиссия выявляети опрашивает очевидцев происшедшего и лиц, допустивших нарушения требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и, по возможности, объяснение от пострадавшего, чтобы определить обстоятельства и причины несчастного случая. Нельзя отказываться от чьих- либо свидетельств на том основании, что все уже известно и дополнительных сведений не требуется. Каждое объяснение может подтвердить достоверность уже имеющихся, дополнить или уточнить данные, а в ряде случаев и поставить их под сомнение. Сопоставление полученных объяснений необходимо: как показывает практика, не все они полностью правдивы и порой направлены на то, чтобы снять ответственность с руководителей работ. Основными мотивами подобных действий является служебная зависимость лиц, дающих объяснения, а также ложно понятое чувство солидарности или товарищества.Неправильный подход к объяснениям со стороны комиссии вынуждает пострадавших обращаться в суд.На строительном объекте по заданию мастера плотник ножовкой распиливал сырые и мерзлые доски. Мастер, проверяя ход выполнения задания, указал на медленный темп работы. Плотник, с целью ускорения работы, пошел пилить доски в находившуюся рядом со стройкой столярную мастерскую другого работодателя, где имелся станок с циркулярной пилой, на котором до этого он уже неоднократно работал. На станке отсутствовало ограждение пильного диска, не было колодки толкателя для подачи материала при его допиливании, диск пилы не имел одного зуба. Мерзлые доски скользили по столу. Плотник подталкивал их деревянной рейкой. При подталкивании очередной доски рейка соскочила с нее, и рука попала под пильный диск, в результате плотнику травмировало кисть правой руки.
Комиссия по расследованию несчастного случая установила: грубая неосторожность пострадавшего (застрахованного) содействовала возникновению вреда, причиненного его здоровью, и определила степень вины (в процентах), что повлияло на размер ежемесячных страховых выплат в связи с утратой им профессиональной трудоспособности.
Плотник не согласился с решением комиссии и обжаловал его в судебном порядке, заявляя, что он работал на станке другого работодателя по распоряжению мастера. Этот факт делал неприменимым учет вины пострадавшего при определении размера ежемесячных страховых выплат, так как им не была допущена грубая неосторожность: работать на технически неисправном станке его направил мастер. Последний это отрицал, очевидцев разговора нет. Другие члены бригады в своих объяснениях не подтверждали и не отрицали утверждений заинтересованных сторон.
В чем же неправильность действий комиссии по расследованию несчастного случая? Если пострадавший в своем объяснении пишет, что он действовал по указанию мастера, а мастер это опровергает, требуются дополнительные доказательства. Их должен представить мастер, а не пострадавший. Если доказательств нет, следует принимать утверждение пострадавшего. Только такая позиция должна быть у комиссии по расследованию несчастного случая.
Какие доказательства мог предъявить комиссии мастер? Прежде всего, начертить план помещения с обозначением всех находившихся в нем лиц. Может быть, провести эксперимент и оформить его актом за подписями членов комиссии, так как находившиеся рядом работники не говорят правду по двум причинам: во-первых, не хотят портить отношения с мастером (ничего не слышали), во-вторых, не хотят ставить под удар своего товарища (если он пошел работать по своей личной инициативе). Такая позиция должна истолковываться в пользу пострадавшего, тем более, если эксперимент подтвердит, что находившиеся в помещении работники, в том числе и бригадир, должны были услышать указание мастера, отданное плотнику, или разговор между ними.
Не следует откладывать опрос очевидцев несчастного случая, а провести его параллельно с осмотром места происшествия или непосредственно после него. Иногда находятся руководители работ, которые, чтобы уйти от ответственности, заинтересованы в сокрытии причин происшедшего, поэтому начинают «обработку» очевидцев, вынуждая их не упоминать тот или иной факт.
Опрос или взятие объяснений комиссия должна производить в отдельном помещении. Заинтересованные лица не должны присутствовать: они могут повлиять на ход опроса или написание объяснения. Неприемлем такой подход, когда «собранные объяснения» передают в комиссию. Как правило, цена им невысока.
Комиссия должна не собирать, а брать объяснения и производить опрос потерпевшего и свидетелей в форме непринужденной беседы. Никакие требования, предупреждения об ответственности за неправильные показания, тем более угрозы при этом не допускаются. Нельзя заведомо, до заключения комиссии, подчеркивать, что несчастный случай произошел по вине опрашиваемого.
Помню, при расследовании несчастного случая. связанного с поражением стропальщика электрическим током при работе крана вблизи линии электропередачи, один из членов комиссии при опросе производителя работ поставил ему в вину происшедшее, на что прораб довольно резко отреагировал и уже не мог отвечать на вопросы. На его месте следовало бы выразить недоверие этому члену комиссии и в его присутствии не давать никаких объяснений. По моей просьбе председатель сделал этому члену комиссии резкое замечание.
К объяснениям руководителей работ следует подходить критически: они зачастую непосредственно несут ответственность за допущенные нарушения правил охраны труда и неправильные действия подчиненных работников, поэтому пытаются дать необъективные сведения об обстоятельствах происшествия. Полученную от них информацию необходимо подтвердить или опровергнуть исходя из объяснений других лиц. Например, мастер пишет в объяснении, что перед началом работ он провел с пострадавшим инструктаж по охране труда, выдал или проверил наличие средств индивидуальной защиты и т. д. Пострадавший и другие работники должны написать аналогичное, подтвердив эти факты. Если же объяснения двоих сторон различаются, необходимо их уточнить у незаинтересованных лиц, отдав предпочтение фактам, изложенным в их объяснениях.
Многие руководители работ пишут объяснения в спешке, некачественно, не защищаясь от возможных неприятных последствий. Это можно объяснить отсутствием ответственности за свои действия и безнаказанностью. Например, в керамзитовом цехе ООО «Завод керамзитобетонных изделий» в г. Волжском при очистке барабана ленточного транспортера от налипшей глины (без его отключения) получил травму руки обжигальщик Н. Вот содержание объяснения начальника цеха К.
«В день несчастного случая бригада М. заступила на смену в 7 ч 30 мин. Получив задание от меня, бригадир расставил людей по рабочим местам в обычном режиме. В 13 ч 10 мин я уехал домой на обед. В 14 ч мне позвонила диспетчер завода Б. и сообщила о травме Н. Я сразу же приехал в цех, осмотрел место происшествия и опросил свидетелей М. и Ч. самого пострадавшего уже увезли в больницу».
В объяснении не указано, какие меры принимал начальник цеха по обеспечению охраны труда при эксплуатации конвейеров, как контролировал соблюдение правил охраны труда подчиненными работниками, не высказано мнение о причинах несчастного случая. Такое объяснение занимало бы два-три листа, а не полстраницы.
Предвижу упреки от некоторых коллег, что излишне развожу бюрократию. Но главная задача расследования - выявить истинные причины несчастного случая и принять меры по недопущению их в дальнейшем. Подобный подход - в интересах других работников, чтобы они не получили травму в аналогичной ситуации.
Члены комиссии при расследовании не должны быть пассивными при получении объяснений от очевидцев, руководителей работ и других должностных лиц. Необходимо анализировать полученные объяснения, выявлять имеющиеся в них пробелы, противоречия и посредством дополнительных вопросов пытаться получить уточняющий ответ. Короче говоря, прежде чем приступать к взятию объяснений, тщательно подготовиться и составить перечень вопросов, ответы на которые необходимо выяснить. Задаваемые вопросы формулировать конкретно, понятно, грамотно, по существу несчастного случая, их форма и стиль должны соответствовать уровню образования и профессиональных знаний опрашиваемого. Если все это пустить на самотек, как это иногда бывает, получишь объяснения из двух-трех предложений: самого происшествия видел, как это произошло - не знаю (в это время был на планерке, у заказчика и т. д. или смотрел в другую сторону). Работнику следует оказать помощь в написании объяснения. Лучше это сделать в форме протокола опроса. Без ясной, хорошо намеченной цели опрос не даст желаемого результата.
Некорректное поведение членов комиссии при взятии объяснений непозволительно. Вопросы не должны быть оскорбительного или конфронтационного характера. Например, нельзя спрашивать: «Почему работы по устройству кровли велись без проекта производства работ?» или «Употреблялись ли вами спиртные напитки перед выполнением данных работ?» и т. д. Это лишь настораживает опрашиваемого и не способствуют откровенности беседы. Вопрос можно сформулировать иначе: «Имелся ли в наличии проект производства работ по устройству кровли или технологическая карта?». Вопрос об употреблении спиртных напитков рекомендуется не задавать, а получать сведения об этом факте из других источников.
Бывают случаи, когда работник отказывается отвечать на некоторые вопросы членов комиссии. В протоколе опроса подобные факты следует отразить и не оставлять без последствий для опрашиваемого, так как это является нарушением законодательства об охране труда, в соответствии с которым при расследовании причин несчастного случая работники обязаны сообщать известные им обстоятельства.
При необходимости, в протоколе опроса можно указывать, кем из членов комиссии или других лиц, принимавших участие в расследовании, задан вопрос. Такие случаи бывают, когда у членов комиссии имеются разногласия по какому-либо пункту или когда, например, задает не очень грамотные вопросы доверенное лицо пострадавшего. Указывая, кем задан вопрос, комиссия как бы дистанцируется от ответственности за их качество.
Иногда при расследовании несчастных случаев свидетелями происшествия являются работники других организаций или даже случайные лица, которые подчас и бывают самыми объективными. Поэтому при установлении перечня очевидцев, с которыми должны встретиться члены комиссии, необходимо выявлять и таковых.
В ООО «Управление отделочных работ» г. Камышина с кровельщиком Р. на строительстве нового корпуса больницы произошел несчастный случай в результате падения строительного подъемника. При разгрузке на кровле рулонов рубероида с площадки подъемника плохо закрепленная к стене мачта упала и увлекла за собой Р. Никто из работников организации сам факт происшествия не видел. Комиссия, проводившая расследование, установила, что не была выполнена площадка для приема материалов, отсутствовали специальные приспособления с крючьями для стаскивания материала с платформы подъемника (с целью исключения выхода на нее), закрепление мачты к стене не соответствовало инструкции по эксплуатации подъемника. Но я уже говорил, что руководители работ должны уметь защищаться. Так вот, к чести прораба В. он прошел по палатам действующего корпуса (окна которого смотрели на строящийся корпус) и нашел больного, который в момент несчастного случая смотрел в окно и видел, как кровельщик Р. поднялся на кровлю на платформе подъемника и разгружал рубероид, находясь на ней. Комиссия произвела опрос этого очевидца, прояснив картину происшедшего.
В ряде случаев дающий объяснение ошибается в оценке событий, очевидцем которых он был, не всегда бывает достаточно подготовлен для правильной квалификации возникающих вопросов. Ошибочные объяснения могут быть обусловлены и психическим состоянием свидетеля. Критическое отношение к получаемым объяснениям гарантирует правильную оценку происшедшего.
При получении объяснения от пострадавшего, находящегося в больнице обязательно должен присутствовать представитель медицинской организации (лечащий врач, заведующий отделением) и, желательно, его родственник (родственники). Полученное объяснение зачитывается пострадавшему, затем подписывается лицом, проводящим расследование, родственником и медицинским работником. Если пострадавший в состоянии поставить свою подпись под объяснением, он также подписывает его. В форме протокола опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица), утвержденной совместно с Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, предусмотрено: опрос пострадавшего, очевидца и других лиц могут вести только председатель или один из членов комиссии. Другие члены комиссии, доверенное лицо пострадавшего, адвокат и т. д. участвуют в опросе. Протокол составляется председателем комиссии или членом комиссии, проводившим опрос. Опрашиваемому лицу самому писать ничего не надо, он только расписывается под текстом протокола опроса и ставит свою подпись, что протокол ему зачитан вслух. Подобная процедура обязывает председателя или члена комиссии при составлении протокола опроса быть аккуратным и грамотным. Напомню: при защите в судах интересов пострадавших или членов их семей, выступая их представителем, я внимательно изучаю каждый документ, чтобы найти там нарушения, допущенные работодателем.
Комиссия должна дать оценку полученным в ходе опроса объяснениям. На мой взгляд, если комиссия по тем или иным причинам не принимает во внимание объяснения отдельных лиц, особенно пострадавшего или какого-либо другого важного очевидца, отказ должен быть аргументирован, например, в протоколе заседания комиссии.
29 Сентября 2016
В период простоя работнику в общем порядке выплачивают заработную плату, а не компенсационные выплаты. Оплату простоя облагают страховыми взносами в ПФР, ФФОМС, ФСС России и взносами на "травматизм". Если время простоя оплачивается, то указанный период засчитывают в страховой стаж сотрудника.
Хотя аптечное учреждение занимается довольно узким и специфическим видом деятельности и, как правило, не ведет деятельности за рамками своего профиля, если оно находится на общем режиме налогообложения, ему необходимо позаботиться о соблюдении раздельного учета различных видов реализуемой продукции, чтобы не допустить ошибок при исчислении НДС.
С 1 января 2017 года вступит в силу недавно принятый Федеральный закон № 238‑ФЗ «О независимой оценке квалификации» (далее – Закон № 238‑ФЗ), устанавливающий порядок прохождения такой оценки работниками. Одна из целей введения этой процедуры – создание для работника возможности подтвердить свою квалификацию не у своего работодателя или образовательном учреждении, а в других, независимых, специально созданных для этого организациях. Предполагается, что такая оценка будет удобна не только для работников, но и для работодателей. Правда, убедиться в этом мы сможем еще не скоро. А пока попробуем разобраться, что на сегодняшний момент установил законодатель по поводу независимой оценки квалификации работника.
28 Сентября 2016
Если налоговые платежи перечисляются в бюджет с опозданием (то есть с нарушением установленных сроков), то помимо самих налогов необходимо дополнительно уплатить еще и пени. Расчет пеней является, пожалуй, одной из самых рутинных задач, которую приходится решать бухгалтеру. Впрочем, для ее успешного выполнения ему нужно учесть ряд нюансов.
Торговое предприятие (применяющее УСНО) планирует принять участие в региональной выставке-ярмарке «Школьный базар». Должно ли оно оборудовать торговое место ККТ либо торговлю можно осуществлять без применения кассового аппарата (выдавать покупателям по их требованию квитанции)?
Семинары“Кадровая служба и управление персоналом предприятия“, 2006, N 10
ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ РАССЛЕДОВАНИЯ, УЧЕТ И РЕГИСТРАЦИЯ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
При оформлении материалов расследования несчастного случая на производстве, а также при его учете работодателю порой приходится сталкиваться с массой сложностей. Данное обстоятельство вызвано тем, что нормы Трудового кодекса РФ в ряде случаев не содержат конкретного ответа на тот или иной вопрос.
Статьей 228 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность организовать своевременное расследование несчастного случая на производстве, а также оформить материалы расследования произошедшего несчастного случая.
Примерный перечень материалов расследования несчастного случая приводится в ст. 229.2 Трудового кодекса РФ; он включает следующие документы:
- планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;
- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавшим требований охраны труда;
- протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавшего;
- экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- документы, подтверждающие выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами, и пр.
Указанный перечень документов является открытым. Комиссия вправе в зависимости от обстоятельств произошедшего несчастного случая устанавливать конкретный состав документов, подлежащих предоставлению и оформлению работодателем.
Обратите внимание: приведенные выше документы оформляются независимо от того, является произошедший с работником несчастный случай легким или признан тяжелым.
Материалы расследования несчастного случая должны быть укомплектованы таким образом и содержать такие документы, из содержания которых комиссия с достоверностью может определить, является произошедший несчастный случай производственным или нет.
Итак, сведения, содержащиеся в материалах расследования несчастного случая, должны позволять комиссии установить следующие имеющие существенное значение факты:
- наличие и характер трудовых отношений между пострадавшим и работодателем, на производстве у которого произошел несчастный случай;
- причины несчастного случая;
- обстоятельства произошедшего несчастного случая;
- были ли действия пострадавшего связаны с выполнением трудовых обязанностей в момент повреждения им здоровья;
- лиц, виновных в допущении нарушений охраны труда и техники безопасности;
- степень повреждения здоровья пострадавшим;
- последствия несчастного случая.
Регламентация порядка оформления материалов расследования
несчастного случая
Соблюдение установленных законом правил оформления материалов расследования несчастного случая на производстве имеет очень важное значение, так как только оформленный надлежащим образом несчастный случай на производстве может быть признан исполнительным органом Фонда социального страхования РФ (страховщиком) страховым, что, в свою очередь, дает право пострадавшему получать обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Порядок оформления материалов расследования несчастного случая установлен ст. 230 Трудового кодекса РФ.
Однако нормы указанной статьи содержат весьма общие положения и не дают ответа на многие вопросы. Например, каким нормативно-правовым актом утверждена форма акта о несчастном случае на производстве, а также форма протокола опроса очевидцев (пострадавшего, должностного лица), протокола осмотра места несчастного случая, как должно быть заполнено заключение о степени тяжести повреждения здоровья работника и т.д.
Поэтому при оформлении материалов расследования несчастного случая наряду с Трудовым кодексом РФ следует руководствоваться:
- нормами Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 г. N 73 “Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях“ (далее - Постановление N 73) и
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 г. N 275 “О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве“.
Сообщение или извещение о несчастном случае
Первый документ, который должен оформить работодатель, если с работником произошел несчастный случай, - сообщение или извещение о несчастном случае. Образец заполнения сообщения о несчастном случае смотрите в примере 1, извещения - в примере 2.
Сообщение или извещение о несчастном случае оформляется работодателем немедленно после получения информации о том, что у него на производстве произошел несчастный случай с работником. Сообщение составляется, если произошедший несчастный случай относится к категории легких, извещение - при тяжелом, групповом или несчастном случае со смертельным исходом.
Форма сообщения о несчастном случае утверждена Приказом Фонда социального страхования РФ от 24 августа 2000 г. N 157 “О создании в Фонде социального страхования Российской Федерации единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда“. Обратите внимание: сообщение предназначено для оповещения исполнительного органа Фонда о несчастном случае, произошедшем с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Во всех других случаях для извещения о несчастном случае органов, указанных в ст. 228.1 Трудового кодекса РФ, работодатель использует форму извещения, утвержденную Постановлением N 73.
Заметьте, что в сообщении (извещении) о несчастном случае следует кратко указывать только известные работодателю в момент происшествия обстоятельства.
СООБЩЕНИЕ О СТРАХОВОМ СЛУЧАЕ
(о несчастном случае на производстве,
групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае,
несчастном случае со смертельным исходом, о впервые
выявленном профзаболевании)
Общество с ограниченной ответственностью “Томас“
1. ---------------------------------------------------------------
(наименование организации, ее адрес, телефон (факс),
ОКОНХ и регистрационный N в исполнительном органе Фонда,
Юридический адрес: 103009, г. Москва, ул. Вознесенская, дом 5,
ОКОНХ 71200, ИНН 7777777777, рег. номер 7731100000
------------------------------------------------------------------
ведомственная подчиненность при ее наличии)
15 сентября 2006 г. 16 часов 30 минут, офисное здание
ООО “Томас“
2. ---------------------------------------------------------------
(дата, время (местное), место происшествия,
Иванов И.И. проводил семинар с сотрудниками организации.
Когда он шел с семинара по лестнице, оступился и упал.
гражданско-правовой договор))
Ломовой Александр Андреевич, инженер
6. Лицо, передавшее сообщение ------------------------------------
по охране труда ООО “Томас“
------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество, должность)
Сообщение направляется в течение суток исполнительному органу
Фонда по месту регистрации страхователя в соответствии с пп. 6
п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профзаболеваний“.
ИЗВЕЩЕНИЕ
О ГРУППОВОМ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ (ТЯЖЕЛОМ НЕСЧАСТНОМ
СЛУЧАЕ, НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ) <*>
Общество с ограниченной ответственностью “Томас“
1. ---------------------------------------------------------------
(наименование организации, ее ведомственная
и отраслевая принадлежность (ОКОНХ основного
Юридический адрес: 103009, г. Москва, ул. Вознесенская, дом 5
------------------------------------------------------------------
вида деятельности), место нахождения и юридический
адрес; фамилия и инициалы
ОКОНХ 71200, ИНН 7777777777, рег. номер 7731100000
------------------------------------------------------------------
работодателя - физического лица, его регистрационные
данные, вид производства, адрес,
выполнявшаяся работа <**>, краткое описание места
Иванов И.И. проводил семинар с сотрудниками организации.
------------------------------------------------------------------
происшествия и обстоятельств, при которых произошел
несчастный случай)
Когда он шел с семинара по лестнице, оступился и упал.
------------------------------------------------------------------
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Один человек.
пострадавшего (пострадавших), профессия
45 лет
------------------------------------------------------------------
(должность) <**>, возраст - при групповых несчастных
случаях указывается для каждого
главный юрисконсульт
------------------------------------------------------------------
пострадавшего отдельно)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
тяжелая степень повреждения здоровья
5. ---------------------------------------------------------------
(характер <**> и тяжесть повреждений здоровья,
полученных пострадавшим (пострадавшими), -
черепно-мозговая травма
------------------------------------------------------------------
при групповых несчастных случаях указывается
для каждого пострадавшего отдельно)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Ломовой Александр Андреевич, инженер по охране труда
ООО “Томас“. Извещение передано 15.09.2006 в 17 час. 00 мин.
дата и время передачи извещения)
Стрюкова Лариса Павловна, главный специалист.
Извещение получено 15.09.2006 в 17 час. 00 мин.
дата и время получения извещения)
--------------------------------
<*> Передается в течение суток после происшествия несчастного случая в органы и организации, указанные в статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации, по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.
<**> При передаче извещения отмеченные сведения указываются и кодируются в соответствии с установленной классификацией.
Протокол осмотра места несчастного случая
Затем комиссия, расследующая несчастный случай, должна заполнить протокол осмотра места несчастного случая, форма которого утверждена Постановлением N 73 (образец заполнения этого документа дан в примере 3).
Причем в протоколе указываются не должности, а процессуальное положение лиц, производящих осмотр, например “председатель комиссии по расследованию несчастного случая Дракина Д.Д.“.
В протоколе обязательно должно быть указано, изменилась ли обстановка или состояние места происшествия на момент осмотра. Это имеет существенное значение, поскольку обстановка несчастного случая позволяет оценить обстоятельства произошедшего и установить причины несчастного случая.
Кроме того, должно быть конкретно и обстоятельно описано место, где произошел несчастный случай. Например, если работник получил повреждение здоровья в тот момент, когда он спускался по лестнице, в протоколе должно быть описано состояние лестницы по следующим позициям:
- техническое состояние лестницы;
- наличие на ней сколов, посторонних предметов, защитных ограждений и т.д.
Исходя из практических соображений, мы рекомендуем работодателю производить съемку места происшествия, что позволит избежать дополнительных споров по поводу оформления протокола. О прилагаемых фотографиях, видеозаписях, схеме места происшествия в протоколе делается специальная отметка.
Если со стороны лиц, участвующих в осмотре места несчастного случая, поступают какие-либо заявления о несогласии с выводами комиссии по оценке места происшествия и т.д. в протоколе делается отметка о наличии таких заявлений с указанием заявителя.
Протокол должен быть подписан всеми лицами, участвующими в осмотре, а также пострадавшим или его представителем (в случае смерти - иждивенцем). Замечания к оформлению протокола, если они имеются у кого-либо, вносятся в протокол.
В протоколе в обязательном порядке должна быть указана дата его составления.
ПРОТОКОЛ
ОСМОТРА МЕСТА НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ, ПРОИСШЕДШЕГО
15 сентября 6 Ивановым И.И. главным юрисконсультом
“--“ --------- 200- Г. С -----------------------------------------
(фамилия, инициалы, профессия (должность)
пострадавшего)
Офисное здание ООО “Томас“ 15 сентября 6
----------------------------- “--“ ------------ 200- г.
(место составления протокола)
17 30
Осмотр начат в -- час. -- мин.
18 00
Осмотр окончен в -- час. -- мин.
председателем
Мною, ------------- (членом) комиссии по расследованию
несчастного случая на производстве, образованной приказом ________
генерального директора
------------------------------------------------------------------
(фамилия, инициалы работодателя - физического лица
либо наименование
ООО “Томас“ 15 сентября 6 23-в
------------------------------- от “--“ ---------- 200- г. N ----,
организации)
заместителем генерального директора ООО “Томас“ Дракиной Д.Д.
------------------------------------------------------------------
(должность, фамилия, инициалы председателя
(члена комиссии), производившего осмотр)
произведен осмотр места несчастного случая, происшедшего в _______
Обществе с ограниченной ответственностью “Томас“
15 сентября 2006 г.
------------------------------------------------------------------
(наименование организации и ее структурного
подразделения либо фамилия и инициалы работодателя -
физического лица; дата несчастного случая)
главным юрисконсультом Ивановым И.И.
фамилии, инициалы других лиц,
участвовавших в осмотре:
несчастного случая: Ломового А.А. Квасниковой Н.Н. Грибок Г.Г.,
------------------------------------------------------------------
другие члены комиссии по расследованию несчастного
случая, доверенное лицо пострадавшего,
адвокат и др.)
Скотникова С.С.
В ходе осмотра установлено:
существа изменений)
2) описание рабочего места (агрегата, машины, станка,
транспортного средства и другого оборудования), где произошел
лестничная клетка между первым и вторым этажами
несчастный случай ------------------------------------------------
(точное указание рабочего места, тип (марка),
офисного здания ООО “Томас“. Посторонних предметов, затрудняющих
------------------------------------------------------------------
инвентарный хозяйственный номер агрегата, машины,
станка, транспортного средства и другого оборудования)
движение на лестничной клетке, не обнаружено. Лестница технически
-----------------------------------------------------------------
исправна, ступени без деформации, края ступеней ровные
-----------------------------------------------------------------;
3) описание части оборудования (постройки, сооружения), материала,
4) наличие и состояние защитных ограждений и других средств
По периметрам лестничной клетки установлены защитные
безопасности -----------------------------------------------------
(блокировок, средств
ограждения, лестницы оборудованы перилами
-----------------------------------------------------------------;
6) наличие общеобменной и местной вентиляции и ее состояние ______
вентиляция на лестничной клетке отсутствует
-----------------------------------------------------------------
_________________________________________________________________;
7) состояние освещенности и температуры --------------------------
(наличие приборов
освещения и обогрева
помещений и их состояние)
температура воздуха в помещении 21 градус
------------------------------------------------------------------
_________________________________________________________________;
фотографии и т.п.)
Перед началом, в ходе либо по окончании осмотра от участвующих в
членов комиссии по расследованию несчастного случая
осмотре лиц ------------------------------------------------------
Ломового А.А. Квасниковой Н.Н. Грибок Г.Г. Скотникова С.С.
проводившего осмотр места происшествия)
Ломовой А.А, Квасникова Н.Н.,
участвовавших в осмотре
места происшествия)
Грибок Г.Г. Скотников С.С.
Протокол опроса пострадавшего и очевидцев
Опрос пострадавшего, очевидцев несчастного случая и должностных лиц оформляется комиссией в виде протокола, по форме, утвержденной Постановлением N 73 (см. пример 4).
Опрос каждого лица оформляется отдельным протоколом.
ПРОТОКОЛ
ОПРОСА ПОСТРАДАВШЕГО ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ
(ОЧЕВИДЦА НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА)
(место составления протокола)
17 00
Опрос начат в -- час. -- мин.
17 20
Опрос окончен в -- час. -- мин.
председателем
Мною, ------------- (членом) комиссии по расследованию
генерального директора
несчастного случая, образованной приказом ------------------------
(фамилия, инициалы
работодателя -
физического лица
либо наименование
ООО “Томас“ 15 сентября 6 23-в
------------------------------- от “--“ ---------- 200- г. N ----,
организации)
Дракиной Д.Д.
------------------------------------------------------------------
председателя
(должность, фамилия, инициалы ------------ комиссии
(члена комиссии), производившего опрос)
офисного здания ООО “Томас“
в помещении ------------------------------------- произведен опрос
(указать место проведения опроса)
очевидца несчастного случая
пострадавшего (------------------------------- на производстве,
-------------------------------------------
(подпись, фамилия, инициалы опрашиваемого)
члены комиссии по расследованию
Иные лица, участвовавшие в опросе --------------------------------
(процессуальное положение,
фамилия, инициалы лиц,
участвовавших в опросе:
несчастного случая: Ломовой А.А. Квасникова Н.Н.,
------------------------------------------------------------------
другие члены комиссии по расследованию несчастного
случая, доверенное лицо пострадавшего, адвокат и др.)
Грибок Г.Г. Скотников С.С.
------------------------------------------------------------------
__________________________________________________________________
Участвующим в опросе лицам объявлено о применении технических
технические средства не применялись.
средств ----------------------------------------------------------
(каких именно, кем именно)
__________________________________________________________________
15 сентября
По существу несчастного случая, происшедшего “--“ ----------
6 Ивановым И.И. главным юрисконсультом,
(фамилия, инициалы, профессия, должность пострадавшего)
могу показать следующее:
15.09.2006 с 14 час. 00 мин. до 16 час. 25 мин. в конференц-зале
------------------------------------------------------------------
(излагаются показания опрашиваемого, а также
поставленные перед ним вопросы и ответы на них)
нашего офиса, расположенного по адресу г. Москва,
Перед началом, в ходе либо по окончании опроса от участвующих в
членов комиссии по расследованию несчастного случая
опросе лиц -------------------------------------------------------
Ломового А.А. Квасниковой Н.Н. Грибок Г.Г. Скотникова С.С.
проводившего опрос, дата)
отсутствуют
Замечания к протоколу --------------------------------------------
(содержание замечаний либо указание
на их отсутствие)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
заместителем генерального директора ООО “Томас“
Дракиной Д.Д. 15.09.2006
Протокол составлен -----------------------------------------------
председателя
(должность, фамилия, инициалы ------------
комиссии
-------- или иного лица, проводившего опрос,
Медицинское заключение о характере полученных повреждений
здоровья
К материалам расследования несчастного случая обязательно прикладывается документ, позволяющий установить степень тяжести полученного работником повреждения здоровья. Таким документом является специальное заключение, выдаваемое медицинским учреждением, в которое впервые обратился за медицинской помощью пострадавший. Указанное заключение выдается по письменному запросу работодателя немедленно (в день обращения).
Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (образец см. в примере 5) должно быть оформлено медицинским учреждением на специальном бланке, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 г. N 275 “О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве“.
Очень часто медицинские работники нарушают порядок оформления указанного заключения, поэтому при его получении представителю работодателя рекомендуется внимательно проверить наличие всех необходимых подписей, печатей, правильность написания имени пострадавшего.
В левом верхнем углу заключения обязательно должен стоять прямоугольный штамп медицинского учреждения с его полным наименованием и адресом.
В основной части заключения указывается полное наименование организации-работодателя, в которой произошел несчастный случай; фамилия, имя, отчество, возраст пострадавшего в соответствии с документом, удостоверяющим его личность.
Обязательно должны быть указаны медицинское учреждение, в которое поступил пострадавший, и дата поступления; само собой, наименования медицинского учреждения на штампе и в содержании заключения должны совпадать.
Особое внимание следует обращать на диагноз, установленный пострадавшему, и его соответствие коду по МКБ-10 <*>. Соответствие можно проверить по справочнику кодов МКБ-10, утвержденному Приказом Министра здравоохранения РФ от 6 августа 1999 г. N 311. Кроме того, указанный в заключении диагноз должен соответствовать степени тяжести травмы, установленной пострадавшему.
--------------------------------
<*> МКБ - Международная классификация болезней.
Заключение обязательно должно быть подписано заведующим отделением или главным врачом и лечащим врачом. Должна быть также указана дата его выдачи и стоять оттиск круглой печати медицинского учреждения. Заметьте, именно круглой печати!
--------------------------¬ Медицинская документация
¦ Городская клиническая ¦ Учетная форма N 315/у
¦ больница N 15 ¦
¦ г. Москвы ¦
¦Адрес: 111539, г. Москва,¦
¦ул. Вешняковская, дом 23 ¦
¦ тел. 375 71 01 ¦
L--------------------------
МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О ХАРАКТЕРЕ ПОЛУЧЕННЫХ ПОВРЕЖДЕНИЙ ЗДОРОВЬЯ
В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И СТЕПЕНИ ИХ ТЯЖЕСТИ
Обществу с ограниченной ответственностью “Томас“
Выдано -------------------------------------------------------
(наименование организации (индивидуального
предпринимателя), по запросу которой(ого) выдается
медицинское заключение)
Иванов Иван Иванович, 45 лет
о том, что пострадавший ------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество, возраст,
занимаемая должность (профессия)
главный юрисконсульт
------------------------------------------------------------------
пострадавшего)
Городскую клиническую больницу N 15 г. Москвы
поступил в -------------------------------------------------------
(наименование медицинской организации, ее структурного
подразделения, куда поступил
15.09.2006 в 16 час. 50 мин.
Диагноз и код диагноза по МКБ-10 _____________________________
(с указанием характера
и локализации повреждений
Диагноз - множественные поверхностные травмы головы
------------------------------------------------------------------
здоровья)
Код диагноза по МКБ-10: S00.70
------------------------------------------------------------------
__________________________________________________________________
Согласно Схеме определения степени тяжести повреждения
здоровья при несчастных случаях на производстве указанное
легких
повреждение относится к категории --------------------------------
(указать степень тяжести травмы:
__________________________________________________________________
тяжелая, легкая, нужное - вписать)
Смирнов А.А.
Заведующий отделением ___________ ----------------------------
(или главный врач) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Архызов Н.К.
Лечащий врач ___________ ----------------------------
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
15.09.2006
Дата --------------
Печать
М.П. МУЗ “Городская
клиническая
больница N 15“
г. Москвы
Обратите внимание: если несчастный случай произошел с застрахованным работником и у работодателя имеются сомнения относительно правильности оформления медицинским учреждением заключения, работодатель вправе обратиться в Фонд социального страхования с официальным запросом с просьбой проверить указанное заключение на предмет правильности его заполнения.
Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1
Важнейшим документом среди материалов расследования несчастного случая на производстве является акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 (образец заполнения - в примере 7). Этот акт является документом, подтверждающим факт несчастного случая, и содержит основные выводы комиссии по расследованию несчастного случая на производстве. Форма указанного акта тоже утверждена Постановлением N 73.
В соответствии со ст. 230 Трудового кодекса РФ, а также п. 26 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением N 73, акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 оформляется только при условии, что:
- комиссия признала произошедший с работником несчастный случай производственным, а
- последствием данного несчастного случая явились:
- либо перевод работника на другую работу,
- либо временная нетрудоспособность работника на срок более одного дня,
- либо утрата работником профессиональной трудоспособности,
- либо его смерть.
По общему правилу акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 оформляется в двух экземплярах:
- один остается у работодателя и хранится в течение 45 лет;
- другой выдается работнику (его представителю или иждивенцам).
Однако законодатель установил некоторые исключения из данного правила. Так, если несчастный случай на производстве произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, то составляется третий экземпляр акта Н-1.
Акт о несчастном случае на производстве является завершающим документом в расследовании несчастного случая, а потому его содержание должно соответствовать содержанию сведений, содержащихся в других документах.
Давайте подробно рассмотрим заполнение каждого пункта акта Н-1.
В п. 1 акта обязательно указываются дата и время несчастного случая. Причем необходимо указать, сколько часов прошло с начала работы.
В п. 2 указываются сведения об организации, в которой произошел несчастный случай и руководителем которой утверждается акт по форме Н-1, включающие полное наименование организации, ее организационно-правовую форму и юридический адрес.
Если же пострадавший является работником другой организации и получил повреждение здоровья в результате трудового увечья во время исполнения работы у работодателя, к которому он был командирован, то в п. 3 акта делается соответствующая отметка и указываются сведения об организации - основном работодателе.
В п. 4 должны быть указаны лица, которые проводили расследование несчастного случая на производстве. И перечень указываемых в данном пункте лиц должен соответствовать списку, содержащемуся в приказе (см. пример 6) о расследовании несчастного случая на производстве.
В п. 5 акта Н-1 вписываются основные сведения о пострадавшем в соответствии с данными, содержащимися в документе, удостоверяющем его личность, и в трудовой книжке: фамилия, имя, отчество, дата рождения, профессия. Обратите внимание, что в графе “профессиональный статус“ положено указывать не должность пострадавшего, а его профессиональное положение. Например, “рабочий“, “служащий“, “специалист“, “руководитель“. Сведения об общем стаже работы и стаже работы в организации, в которой произошел несчастный случай на производстве, производятся на основании записей, содержащихся в трудовой книжке пострадавшего.
Сведения о проведении с работником инструктажей указываются в п. 6 акта Н-1 на основании журнала проведения вводного инструктажа, журнала инструктажа на рабочем месте, а также ведомостей о проверке знаний работников по охране труда.
На практике часто приходится сталкиваться со случаями нарушения требований охраны труда: отсутствием в организации журналов и ведомостей проведения инструктажей с работниками. В данном случае в п. 6 акта должна быть отметка о том, что инструктажи по охране труда и технике безопасности с работником не проводились, либо о том, что сведения о проведении инструктажей не сохранились.
В п. 7 акта Н-1 кратко описывается характеристика места, где произошел несчастный случай. Данный пункт заполняется на основании сведений протокола осмотра места несчастного случая.
Общество с ограниченной ответственностью
“Томас“
О создании комиссии для
расследования несчастного случая
В связи с несчастным случаем, произошедшим 15.09.2006 с главным юрисконсультом Общества с ограниченной ответственностью “Томас“ Ивановым Иваном Ивановичем,
1. Создать комиссию для расследования данного несчастного случая в следующем составе:
председатель комиссии: заместитель генерального директора Общества с ограниченной ответственностью “Томас“ - Дракина Д.Д. члены комиссии: инженер по охране труда ООО “Томас“ - Ломовой А.А. юрисконсульт ООО “Томас“ - Квасникова Н.Н. инспектор отдела кадров ООО “Томас“ - Грибок Г.Г. представитель профессионального комитета ООО “Томас“ - Скотников С.С.
2. Комиссии приступить к работе немедленно.
3. Комиссии провести расследование обстоятельств данного несчастного случая и квалифицировать его в соответствии с действующим законодательством.
4. Выводы комиссии оформить соответствующим актом в срок до 18.09.2006.
5. Контроль над исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Генеральный директор А.А. Грецен
Один экземпляр направляется
пострадавшему или его
доверенному лицу
Печать
1
АКТ N ---
О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
15 сентября 2006 г. 16 часов
1. Дата и время несчастного случая -------------------------------
30 минут, прошло 7 часов 30 минут от начала работы
------------------------------------------------------------------
(число, месяц, год и время происшествия
несчастного случая,
__________________________________________________________________
количество полных часов от начала работы)
2. Организация (работодатель), работником которой является
Общество с ограниченной ответственностью
“Томас“.
юридический адрес, ведомственная
и отраслевая
Юридический адрес: 103009, г. Москва, ул. Вознесенская, дом 5.
отраслевая принадлежность)
4. Лица, проводившие расследование несчастного случая:
Дракина Д.Д. - заместитель генерального директора ООО “Томас“,
(число полных лет и месяцев)
20 лет
в том числе в данной организации ---------------------------------
(число полных лет и месяцев)
6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда
сведения о проведении вводного инструктажа не
сохранились
Вводный инструктаж -----------------------------------------------
(число, месяц, год)
Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый,
по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел
сведения о проведении инструктажа на рабочем
месте не сохранились
несчастный случай ------------------------------------------------
(число, месяц, год)
Стажировка: с “__“ ____________ 200_ г. по “__“ __________ 200_ г.
сведения о проведении стажировки не сохранились
------------------------------------------------------------------
(если не проводилась - указать)
Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при
выполнении которой произошел несчастный случай: с “__“ ___________
сведения о проведении обучения
по охране труда не сохранились
200_ г. по “__“ ___________ 200_ г. ------------------------------
(если не проводилось -
указать)
Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при
не проводилась
выполнении которой произошел несчастный случай -------------------
(число, месяц, год,
N протокола)
7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел
несчастный случай
лестничная клетка между первым и вторым этажами офисного здания
------------------------------------------------------------------
(краткое описание места происшествия с указанием
опасных и (или) вредных производственных
ООО “Томас“. По периметрам лестничной клетки установлены защитные
------------------------------------------------------------------
факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся
в протоколе осмотра места несчастного случая)
ограждения, лестницы оборудованы перилами. Высота ступеней
------------------------------------------------------------------
лестницы 13 см. Посторонних предметов, затрудняющих движение на
------------------------------------------------------------------
лестничной клетке, не обнаружено. Лестница технически исправна,
организация - изготовитель)
8. Обстоятельства несчастного случая
Иванов И.И. работает по трудовому договору в ООО “Томас“ в
------------------------------------------------------------------
(краткое изложение обстоятельств, предшествовавших
несчастному случаю, описание событий
должности главного юрисконсульта. В обязанности главного
------------------------------------------------------------------
и действий пострадавшего и других лиц, связанных
с несчастным случаем, и другие сведения,
юрисконсульта ООО “Томас“ согласно должностной инструкции входит
------------------------------------------------------------------
установленные в ходе расследования)
проведение семинаров с сотрудниками ООО “Томас“ по правовым
------------------------------------------------------------------
аспектам деятельности организации. 15 сентября 2006 г. согласно
------------------------------------------------------------------
графику семинарских занятий с 14 час. 00 мин. до 16 час. 25 мин.
------------------------------------------------------------------
падение
8.1. Вид происшествия --------------------------------------------
__________________________________________________________________
8.2. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся
повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья
Диагноз - множественные поверхностные травмы головы (S00.70).
------------------------------------------------------------------
8.3. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или
освидетельствование на предмет нахождения
наркотического опьянения -----------------------------------------
(нет, да - указать состояние и степень
опьянения в соответствии с заключением по
пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического
------------------------------------------------------------------
результатам освидетельствования, проведенного
в установленном порядке)
опьянения не проводилось
------------------------------------------------------------------
Степашкина А.А. проживающая по
8.4. Очевидцы несчастного случая ---------------------------------
адресу г. Москва, ул. Гвоздикова, дом 2, кв. 44 (тел. 123-45-67),
домашний телефон)
неосторожность пострадавшего.
9. Причины несчастного случая ------------------------------------
(указать основную
и сопутствующие причины
__________________________________________________________________
несчастного случая со ссылками на нарушенные требования
законодательных и иных
__________________________________________________________________
нормативных правовых актов, локальных нормативных актов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда:
Комиссия не усматривает лиц, виновных в нарушении требований
------------------------------------------------------------------
(фамилия, инициалы, должность (профессия) с указанием
требований законодательных,
охраны труда. Грубой неосторожности со стороны пострадавшего
------------------------------------------------------------------
иных нормативных правовых и локальных нормативных актов,
предусматривающих их
комиссия также не усматривает.
------------------------------------------------------------------
ответственность за нарушения, явившиеся причинами
несчастного случая, указанными в п. 9
__________________________________________________________________
настоящего акта; при установлении факта грубой
неосторожности пострадавшего указать
__________________________________________________________________
степень его вины в процентах)
__________________________________________________________________
Организация (работодатель), работниками которой являются данные
лица
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
(наименование, адрес)
11. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки
1. Причины и обстоятельства несчастного случая на производстве,
Особого внимания при заполнении требует п. 8. Именно на основании содержащихся в нем сведений страховщик принимает решение о квалификации несчастного случая на производстве как страхового или как нестрахового.
Согласно ст. 230 Трудового кодекса РФ в п. 8 акта Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства произошедшего несчастного случая. Данный пункт заполняется комиссией на основании полного и объективного исследования обстоятельств произошедшего, а также опроса очевидцев несчастного случая и самого пострадавшего. Указанные в настоящем пункте сведения должны быть подкреплены материалами расследования несчастного случая на производстве.
Кроме того, в настоящем пункте необходимо указать вид происшествия. Очень часто лица, заполняющие акт Н-1, допускают ошибку и в графе “вид происшествия“ указывают “несчастный случай на производстве“, что является недопустимым. Так, правильным будет следующее:
- “падение“ (при падении работника с высоты, на лестнице и пр.);
- “воздействие высоких температур“ (при ожогах);
- “воздействие движущегося предмета“ (например, если на работника упало что-либо сверху или на него был совершен наезд);
- “воздействие разлетающихся предметов“ (например, если при работе на станке произошел скол детали, часть которой отлетела в сторону работника и травмировала его);
- “дорожно-транспортное происшествие“ и т.д.
Помимо прочего, очень внимательно следует заполнять пп. 8.2 п. 8. На основании медицинского заключения о степени тяжести повреждений здоровья в пп. 8.2 должны быть указаны: степень тяжести травмы, диагноз и код диагноза согласно Международной классификации болезней (МКБ-10).
В подпункте обязательно нужно отметить, проводилось ли освидетельствование пострадавшего на предмет опьянения, и, если такое освидетельствование было проведено, указать состояние и степень опьянения. Разумеется, указываемые в п. 8.2 акта сведения должны быть подкреплены соответствующим медицинским заключением.
В пп. 8.4 указываются очевидцы несчастного случая на производстве. На каждого очевидца должен быть составлен отдельный протокол опроса.
На практике часто возникает ситуация, когда очевидцев несчастного случая не было. Если такое произошло, то в пп. 8.4 акта делается запись: “Очевидцы несчастного случая отсутствуют“. Естественно, в данном случае протоколы опроса очевидцев не заполняются, а заполняется только протокол опроса должностного лица и пострадавшего.
В п. 9 акта Н-1 излагаются причины несчастного случая, которые были установлены комиссией, проводившей расследование.
Как правило, причинами несчастного случая на производстве чаще всего являются:
- использование рабочего не по специальности;
- конструктивные недостатки оборудования;
- нарушение правил дорожного движения;
- нарушение технологического процесса;
- нарушение требований безопасности;
- нарушение требований охраны труда и производственной дисциплины;
- нахождение в состоянии алкогольного опьянения;
- нахождение в состоянии наркотического опьянения;
- недостатки в обучении безопасным приемам труда;
- недостатки в организации рабочих мест;
- необеспеченность средствами индивидуальной защиты;
- неприменение средств коллективной защиты от воздействия механических факторов;
- неприменение средств коллективной защиты от воздействия химических и биохимических факторов;
- неприменение средств коллективной защиты от воздействия повышенных уровней излучения;
- неприменение средств коллективной защиты от поражения электрическим током;
- неприменение средств коллективной защиты от воздействия экстремальных температур;
- неприменение средств индивидуальной защиты;
- неприменение средств коллективной защиты;
- несовершенство технологического процесса;
- неудовлетворительная организация производства;
- неудовлетворительное техническое состояние зданий и территорий;
- эксплуатация неисправного оборудования.
Статья 230 Трудового кодекса РФ обязывает комиссию по расследованию несчастного случая установить лиц, допустивших нарушение охраны труда. Такими лицами могут быть как специалисты по охране труда, так и сам пострадавший работник. Однако это правило касается только работника, застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В соответствии со ст. 230 Трудового кодекса РФ в случае установления факта грубой неосторожности застрахованного работника (пострадавшего), содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте Н-1 указывается степень вины застрахованного.
Степень вины может быть установлена только при наличии факта грубой неосторожности с его стороны. Кроме того, согласно ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ при определении степени вины застрахованного комиссией, расследующей несчастный случай на производстве, должно быть рассмотрено заключение профессионального комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа по данному вопросу. Из норм указанной статьи не следует, что комиссия обязана руководствоваться их мнением. Представляется, что такое заключение - всего-навсего формальность и не имеет весомого значения. Однако несоблюдение такой формальности делает незаконным установление степени вины пострадавшего в несчастном случае на производстве.
Степень вины пострадавшего устанавливается в процентах. Указание процента вины пострадавшего - основание для уменьшения ему страховщиком ежемесячной страховой выплаты. Согласно ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ ежемесячная страховая выплата не может быть уменьшена более чем на 25%. Таким образом, если в акте Н-1 установлено, например, 50% вины пострадавшего, то ежемесячная страховая выплата может быть уменьшена только на 25%.
В п. 11 акта Н-1 указываются проведенные работодателем мероприятия по устранению причин несчастного случая, а также сроки их проведения в виде конкретной даты.
Акт о несчастном случае на производстве в обязательном порядке подписывается всеми членами комиссии, проводившими расследование, а также утверждается работодателем в правом верхнем углу первой страницы. На акте Н-1 обязательно должен стоять оригинал оттиска печати работодателя.
В процессе оформления акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 у заполняющих его лиц порой возникает множество вопросов. Представляется целесообразным разъяснить встречающиеся наиболее часто:
1. Как утверждается акт о несчастном случае на производстве формы Н-1, если у работодателя - физического лица отсутствует печать?
В данном случае подпись работодателя - физического лица, которой утверждается акт Н-1, должна быть заверена нотариально.
2. Кем оформляется акт о несчастном случае на производстве формы Н-1, если несчастный случай произошел с работником, командированным для работы в другую организацию?
В данной ситуации акт Н-1 оформляет и утверждает работодатель, на производстве у которого произошел несчастный случай. Это обстоятельство подтверждается ст. 229 Трудового кодекса РФ, согласно которой несчастный случай расследуется работодателем, на производстве у которого произошел несчастный случай, с участием представителя работодателя, направившего (командировавшего) работника.
В соответствии со ст. 230 Трудового кодекса РФ копия акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 и копии материалов расследования несчастного случая направляются работодателю, у которого работник числится в штате.
Обратите внимание, что при возникновении спорных ситуаций по вопросам оформления акта Н-1 стороны на основании ст. 231 Трудового кодекса РФ вправе обратиться за официальными разъяснениями в государственную инспекцию труда.
3. Каким образом оформляется акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 при групповом несчастном случае на производстве?
При групповом несчастном случае на производстве акт Н-1 оформляется отдельно на каждого пострадавшего.
4. Оформляется ли акт формы Н-1, если комиссия по расследованию квалифицировала произошедший несчастный случай как не связанный с производством?
В соответствии со ст. 230 Трудового кодекса РФ в данном случае оформляется “акт установленной формы“. Однако нормативно-правовой акт, устанавливающий форму такого акта, отсутствует. В сложившейся ситуации работодателю можно посоветовать оформлять акт по форме, схожей с формой акта Н-1, а в названии акта указывать: “Акт о несчастном случае, не связанном с производством“.
5. В ст. 230 Трудового кодекса сказано, что на застрахованного работника оформляется дополнительный экземпляр Н-1; в ст. 230.1 - что страховщику (в Фонд социального страхования РФ) направляется копия акта Н-1. Копию или оригинал акта Н-1 отправлять страховщику?
В данном случае налицо коллизия ст. ст. 230 и 230.1 Трудового кодекса РФ, что создает дополнительные трудности.
В связи с тем что страховщиком назначается обеспечение по обязательному социальному страхованию только на основании оригинала акта Н-1, работодателю следует направлять страховщику оригинал указанного акта.
6. Как подписывается акт о несчастном случае на производстве формы Н-1, если расследование было проведено государственным инспектором труда единолично?
В данной ситуации в соответствии с п. 31 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях акт Н-1 утверждается работодателем, а вместо подписей членов комиссии в нем делается запись о том, что акт Н-1 составлен на основании заключения государственного инспектора труда, а также ставится подпись должностного лица, составившего акт Н-1.
Акт о расследовании тяжелого несчастного случая
Еще одним не менее важным документом, которым оформляется расследование несчастного случая на производстве, является акт о расследовании тяжелого несчастного случая (группового несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом).
Данный акт не оформляется, если расследование в установленных законом случаях проведено единолично государственным инспектором труда. В такой ситуации инспектором составляется заключение о расследовании тяжелого (группового, смертельного) несчастного случая на производстве, которое заменяет указанный выше акт.
Порядок и правила оформления акта и заключения о расследовании тяжелого несчастного случая схожи с порядком и правилами оформления акта о несчастном случае на производстве формы Н-1.
На практике работодатели часто задают вопрос: оформляется ли акт о расследовании тяжелого (группового несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом), если причиной несчастного случая на производстве явилось дорожно-транспортное происшествие? Такой акт оформляется во всех случаях, являющихся тяжелыми, групповыми или со смертельным исходом, независимо от их вида и причин возникновения.
Сообщение о последствиях нечастного случая на производстве
и принятых мерах
В соответствии с требованиями ст. 230.1 Трудового кодекса РФ по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель должен направить в государственную инспекцию труда, в которую было сообщено о несчастном случае, сообщение о последствиях нечастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве. Оно составляется по форме, утвержденной Постановлением N 73 (см. пример 8).
Следует отметить, что нормы Трудового кодекса в действующей редакции не предусматривают обязанность работодателя направлять один экземпляр этого сообщения страховщику. Кроме того, из содержания Трудового кодекса следует, что указанное сообщение направляется работодателем в государственную инспекцию труда только в случае, если пострадавший был временно нетрудоспособен. Должен ли работодатель направлять данное сообщение в Государственную инспекцию труда и страховщику, если результатом несчастного случая на производстве стала смерть пострадавшего (застрахованного), в Трудовом кодексе не сказано.
Данный пробел восполнен законодателем в п. 36 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, в котором написано буквально следующее: “По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (по несчастным случаям со смертельным исходом - в течение месяца по завершении расследования) работодатель (его представитель) направляет в соответствующую Государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в соответствующий территориальный орган федерального надзора, сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 8, предусмотренной Приложением N 1 к настоящему Постановлению. О страховых случаях указанное сообщение направляется также в исполнительные органы страховщика (по месту регистрации страхователя)“.
СООБЩЕНИЕ
О ПОСЛЕДСТВИЯХ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И ПРИНЯТЫХ МЕРАХ
15 сентября 2006 г.
в 16 час. 30 мин.
Несчастный случай на производстве, происшедший -------------------
(дата несчастного
случая)
Ивановым Иваном Ивановичем
с ----------------------------------------------------------------
(фамилия, инициалы пострадавшего)
в должности главного юрисконсульта
работающим(ей), работавшим(ей) -----------------------------------
(профессия (должность)
пострадавшего, место работы:
Общество с ограниченной ответственностью “Томас“,
------------------------------------------------------------------
наименование, место нахождения и юридический адрес
организации, фамилия и инициалы
юридический адрес: 103009, г. Москва, ул. Вознесенская, дом 5
------------------------------------------------------------------
работодателя - физического лица и его
регистрационные данные)
ОКОНХ 71200, ИНН 7777777777, рег. номер 7731100000
------------------------------------------------------------------
Данный несчастный случай оформлен актом о несчастном случае на
1 18 сентября 6 генеральным
производстве N ---, утвержденным “--“ -------- 200- г. -----------
директором Греценом А.А.
------------------------------------------------------------------
(должность, фамилия, инициалы лица, утвердившего акт
о несчастном случае на производстве)
Последствия несчастного случая на производстве:
выздоровел
1) пострадавший ----------; переведен на другую работу;
установлена инвалидность III, II, I групп; умер (нужное
подчеркнуть);
2) окончательный диагноз по заключению (справке) лечебного
учреждения
множественные поверхностные травмы головы (S00.70)
------------------------------------------------------------------
(при несчастном случае со смертельным исходом -
по заключению органа судебно-медицинской
_________________________________________________________________;
экспертизы)
3) продолжительность временной нетрудоспособности пострадавшего
14
---- дней.
16 сентября 6 29 сентября 6
Освобожден от работы с “--“ -------- 200- г. по “--“ -------- 200-
г.
Продолжительность выполнения другой работы (в случае перевода
--------
пострадавшего на другую работу) -------- рабочих дней;
4) стоимость испорченного оборудования и инструмента в результате
-----------------------
несчастного случая на производстве ----------------------- руб.;
5) стоимость разрушенных зданий и сооружений в результате
------------------------
несчастного случая на производстве ------------------------ руб.;
6) сумма прочих расходов (на проведение экспертиз, исследований,
(дата и номер приказа (распоряжения) страховщика
о назначении указанных сумм, размер сумм)
9) сведения о назначении сумм ежемесячных выплат лицам, имеющим
------------
право на их получение (в случае смерти пострадавшего) ------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
(дата и номер приказа (распоряжения) страховщика
_________________________________________________________________;
Принятые меры по устранению причин несчастного случая на
производстве:
1. Причины и обстоятельства несчастного случая на производстве
------------------------------------------------------------------
(излагается информация о реализации мероприятий
по устранению причин несчастного случая,
обсуждены на собрании трудового коллектива ООО “Томас“;
предписании государственного инспектора труда и
18.09.2006.
Работодатель (его представитель) ---------------------------------
(фамилия, инициалы,
должность, подпись)
Толстая Н.К.
Регистрация несчастных случаев
Каждый несчастный случай на производстве подлежит обязательной регистрации и учету:
- Государственной инспекцией труда (если несчастный случай тяжелый) и
- страховщиком (если несчастный случай на производстве произошел с застрахованным лицом).
Работодатель регистрирует несчастные случаи на производстве в специальном журнале установленной формы. Образец заполнения журнала регистрации несчастных случаев на производстве и меры, принятые в целях предупреждения несчастных случаев на производстве см. в примере 9.
В случае если работник получил повреждение здоровья при работе у работодателя, к которому он был командирован, учет произошедшего несчастного случая осуществляет работодатель, который проводил расследование.
Исполнительные органы Фонда социального страхования также регистрируют произошедшие у работодателей-страхователей несчастные случаи на производстве в специальной программе ЕИИС “Страховой случай“.
Исполнительные органы Фонда социального страхования РФ и органы государственной инспекции труда осуществляют постоянное взаимодействие и обмен информацией о несчастных случаях на производстве с тяжелым, смертельным исходом и о групповых несчастных случаях. Порядок обмена информацией установлен в совместном Письме Министерства труда и социального развития РФ и Фонда социального страхования РФ от 22 декабря 2000 г. “Об обеспечении взаимодействия Федеральной инспекции труда с Фондом социального страхования Российской Федерации по вопросам расследования несчастных случаев на производстве и создания единой системы учета страховых случаев и их анализа“.
Целью такого взаимодействия является выявление скрытых несчастных случаев на производстве, а также разработка мер и предложений по предупреждению производственного травматизма. В рамках указанного взаимодействия на руководителя Федеральной инспекции труда возложена функция контроля над выполнением страхователем обязанности сообщать страховщику о каждом страховом несчастном случае на производстве. В свою очередь исполнительные органы ФСС должны сообщать в Государственную инспекцию труда ставшие им известными сведения о скрытых несчастных случаях на производстве, а также сведения о несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых.
Журнал
регистрации несчастных случаев на производстве <*>
его регистрационные данные)
N
п/п Дата и
время
несчастного
случая Ф.И.О.
пострадав-
шего, год
рождения,
общий стаж
работы Профессия
(должность)
пострадав-
шего Место, где
произошел
несчастный
случай
(структур-
ное под-
разделе-
ние) Вид про-
исшест-
вия,
привед-
шего к
несчаст-
ному
случаю Описание
обстоя-
тельств,
при которых
произошел
несчастный
случай N акта
формы Н-1
(Н-1ПС) о
несчастном
случае на
произ-
водстве и
дата его
утверж-
дения Последствия
несчастного случая
(количество дней
нетрудоспособности,
смертельный исход) Принятые меры
по устранению
причин
несчастного
случая
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 15 сентября
2006 г.,
16 часов
30 минут Иванов
Иван
Иванович
1961 г.р.;
45 лет главный
юрисконсульт лестничная
клетка
(между
вторым и
первым
этажами) падение Иванов И.И.
шел с
семинара по
лестнице,
оступился и
упал Акт Н-1
N 1 от
18.09.2006 14 дней
временной
нетрудоспособности.
Выздоровел. 1. Причины
и
обстоятельства
несчастного
случая на
производстве
обсуждены на
собрании
трудового
коллектива
ООО “Томас“;
2. Сотрудники
ООО “Томас“
предупреждены
о
необходимости
соблюдения
требований
безопасности и
об
осторожности
при движении
по лестнице;
3. Проведен
инструктаж по
охране труда
и технике
безопасности с
сотрудниками
ООО “Томас“ в
срок до
20.09.2006.
--------------------------------
<*> Журнал регистрации несчастных случаев на производстве подлежит хранению в организации в течение 45 лет.
Подписано в печать
29.09.2006
ВНИМАНИЕ! Сообщения на сайте не проходят предварительную модерацию.
Если вы являетесь автором какого-либо материала - пишите на ящик ruman988@yandex.ru для восстановления законности!
