Описание

Приказ ФМС РФ от 29 октября 2007 г

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ ФМС РФ от 29 октября 2007 г. № 422 “Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы”

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителей директора ФМС России по курируемым направлениям деятельности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2007 г.

Регистрационный N 10506

Приложение
к приказу ФМС РФ
от 29 октября 2007 г. N 422

1. Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы*(1) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной миграционной службы*(2), территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений, а также порядок взаимодействия ФМС России, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами при организации и ведении адресно-справочной работы в сфере формирования, хранения, использования и предоставления адресно-справочной информации.

2. Государственная функция по организации и ведению адресно-справочной работы осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы»*(3).

3. ФМС России, ее территориальные органы и их структурные подразделения при организации и ведении адресно-справочной работы руководствуются Конституцией Российской Федерации*(4), Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации*(5), Федеральным законом от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»*(6), Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»*(7), Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»*(8), Федеральным законом от 19 декабря 2005 г. N 160-ФЗ «О ратификации конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных»*(9), Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»*(10), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»*(11), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»*(12), Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»*(13), Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»*(14), постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. N 94 «О государственной информационной системе миграционного учета»*(15), приказом Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации от 30 августа 2002 г. N 282 «Об утверждении «Специальных требований и рекомендаций по технической защите конфиденциальной информации»*(16), приказом МВД России от 2 декабря 2005 N 983 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной миграционной службы»*(17), приказом МВД России от 28 декабря 2006 г. N 1105 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»*(18), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения, возникающие при формировании, хранении, использовании и предоставлении информации, относящейся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (персональные данные).

4. Организация и ведение адресно-справочной работы осуществляется территориальными органами ФМС России и их структурными подразделениями.

5. Для организации деятельности по результативному и эффективному исполнению государственной функции в структуре территориальных органов ФМС России создаются отделы (отделения, группы) адресно-справочной работы*(19).

Подразделения АСР располагаются в городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, и осуществляют свою деятельность в пределах территории одного субъекта Российской Федерации*(20). В зависимости от территориальных и демографических особенностей субъектов Российской Федерации, а также экономической целесообразности, территория осуществления полномочий подразделения АСР может охватывать два и более субъекта Российской Федерации.

Адресно-справочная работа выполняется также структурными подразделениями территориальных органов ФМС России, расположенными в населенных пунктах, являющихся административными центрами муниципальных районов субъекта Российской Федерации, в пределах территории их обслуживания внутри данного субъекта Российской Федерации.

6. Информирование о порядке предоставления адресно-справочной информации осуществляется посредством автоинформатора по телефону, а также размещения справочной информации на официальных Сайтах ФМС России и ее территориальных органов*(21).

Официальный Сайт ФМС России: www.fms.gov.ru.

Основными требованиями к информированию субъектов правоотношений являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Информация, предоставляемая в качестве справочной, должна содержать:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих указания на нормы, регулирующие порядок использования и предоставления данных о гражданах, отнесенных к персональным, в том числе гарантии конфиденциальности и порядок обеспечения их защиты в ходе исполнения государственной функции;

извлечения из текста Регламента (с указанием места нахождения полной версии на Сайтах), включая порядок обращения и основания для исполнения обращений, требования к обращениям, формы запросов и образцы их заполнения;

почтовый адрес территориального органа ФМС России, номера телефонов для справок, адрес Сайта и электронной почты;

порядок обращения для получения письменной консультации;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

7. Информация о контактных телефонах, почтовых и электронных адресах подразделений АСР, необходимых для направления письменных обращений, размещается на официальных Сайтах.

Телефон для справок ФМС России: (495) 698-00-78.

8. График работы подразделений АСР утверждается начальником территориального органа ФМС России и по возможности должен совпадать с графиком работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих учет лиц, прав, состояний и иных объектов в установленной для них сфере деятельности.

Примерный график работы приведен в таблице N 1.

Примерный график работы подразделений АСР

В целях предоставления адресно-справочной информации полномочным органам, указанным в абзацах втором - восьмом пункта 14 Регламента, организуется круглосуточный режим работы подразделений АСР, а также работа в праздничные и выходные дни в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации.

9. Подразделения АСР организуют и осуществляют работу по:

выполнению административных процедур формирования, хранения, использования и предоставления адресно-справочной информации;

обеспечению режима конфиденциальности и требований к распространению информации, относящейся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (персональные данные), установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Ведение адресно-справочной работы организуется на основе:

имеющегося и постоянно корректируемого массива документированной информации;

использования автоматизированных информационных систем с применением стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию;

унифицированных информационных ресурсов с применением единых форматов и классификаторов учетных данных, стандартных протоколов и регламентов обмена информации.

Автоматизированные информационные системы должны обеспечивать возможность определения сведений о:

времени и должностных лицах, получавших доступ и вносивших изменения в адресно-справочные учеты*(22);

состоянии учетных данных субъекта адресно-справочной информации (физического лица, в отношении которого запрошена адресно-справочная информация) на любую заданную дату в пределах двадцатипятилетнего периода времени от текущей даты, а на субъект адресно-справочной информации, изменивший фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения - в пределах пятидесятилетнего периода времени от текущей даты.

11. Порядок информационного взаимодействия и доступа к автоматизированным информационным ресурсам подразделений АСР устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы защиты сведений (информации), аттестации объектов информатизации.

Автоматизированные АСУ подразделений АСР интегрируются в федеральный банк данных в рамках единой информационной системы Федеральной миграционной службы. Механизм интеграции устанавливается в соответствии с требованиями функционирования данной информационной системы.

12. На период до внедрения автоматизированных АСУ формирование, хранение, использование и предоставление адресно-справочной информации осуществляется, в том числе, с применением документированной информации на бумажных носителях.

13. При осуществлении государственной функции подразделения АСР вступают в правоотношения по формированию, хранению, использованию и предоставлению информации, относящейся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (персональные данные)*(23).

14. Субъектами правоотношений при исполнении данной государственной функции являются:

ФМС России, ее территориальные органы и их структурные подразделения;

органы внутренних дел Российской Федерации;

органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;

органы предварительного следствия;

органы службы судебных приставов;

органы государственной власти;

органы местного самоуправления;

юридические и физические лица;

Субъекты правоотношений, перечисленные в абзацах втором - восьмом настоящего пункта, далее по тексту Регламента именуются «полномочные органы».

Процедуры взаимодействия с субъектами правоотношений определяются Регламентом, совместными нормативными правовыми актами ФМС России с полномочными органами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и соответствующими соглашениями.

15. Предметом адресно-справочной работы является следующая информация о физических лицах - гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства*(24):

фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, гражданство;

дата и адрес регистрации по месту жительства, снятия с регистрационного учета по месту жительства;

дата, адрес и заявленный срок регистрации по месту пребывания;

реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи, орган, его выдавший);

наименование населенного пункта субъекта Российской Федерации, страны, куда убыл или откуда прибыл гражданин;

данные о фамилии, имени, отчестве и поле с которых (на которые) были изменены указанные сведения;

иная информация в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Срок исполнения обращения, направленного в письменной (электронной) форме по вопросам, носящим консультационный характер, не должен превышать 15 рабочих дней.

17. Срок исполнения письменного запроса (заявления) в случае, когда согласие субъекта адресно-справочной информации на предоставление информации обязательно, не может превышать трех рабочих дней с момента получения такого согласия, выраженного в письменной форме.

При этом общий срок исполнения подразделениями АСР письменных (электронных) обращений о предоставлении адресно-справочной информации в случае, когда получение согласия субъекта адресно-справочной информации обязательно, не должен превышать 30 дней.

18. Общий срок исполнения подразделениями АСР письменных (электронных) обращений о предоставлении адресно-справочной информации в случае, когда получение согласия субъекта адресно-справочной информации не обязательно, не должен превышать 15, а срочных, предусмотренных только для полномочных органов, - 3 рабочих дня.

Устные обращения (телефонные запросы) полномочных органов (их должностных лиц) о предоставлении адресно-справочной информации исполняются незамедлительно.

19. Взаимодействие с субъектами правоотношений осуществляется посредством документооборота, носителями которого являются входящие и исходящие документы в письменной (электронной) форме, а также устные запросы и ответы, осуществляемые посредством телефонной связи в установленном настоящим Регламентом порядке.

20. Входящими документами подразделений АСР являются:

адресный листок прибытия по установленной форме, составленный при регистрации гражданина по месту жительства и по месту пребывания в пределах субъекта Российской Федерации, выдаче и замене документа, удостоверяющего личность, в связи с изменением административно-территориального деления, наименования населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры и иных предусмотренных нормативными правовыми актами случаях;

адресный листок убытия по установленной форме, составленный при снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания в случае снятия с регистрационного учета до истечения срока регистрации по месту пребывания;

анкета по установленной форме, заполненная при регистрации гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, другом подобном учреждении;

письменные (электронные) запросы полномочных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, общественных объединений. Примерная форма запроса приведена в приложении N 12 к Регламенту, требования к перечню реквизитов, подлежащих обязательному указанию в запросе, - в пункте 27 Регламента;

письменные (электронные) заявления физических лиц. Примерная форма заявления приведена в приложении N 13 к Регламенту, требования к перечню реквизитов, подлежащих обязательному указанию в заявлении, - в пункте 30 Регламента;

иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

21. Исходящими документами подразделений АСР являются:

сообщение физическому лицу по форме N 7А (приложение N 7 к Регламенту) о запросе адресно-справочной информации в отношении него другим физическим (юридическим) лицом, органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением. Данное сообщение направляется физическому лицу для получения согласия (несогласия) на предоставление адресно-справочной информации о нем инициатору обращения;

сообщение физическому лицу по форме N 10А (приложение N 10 к Регламенту) о запросе адресно-справочной информации в отношении него другим физическим (юридическим) лицом, органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением. Данное сообщение направляется физическому лицу для принятия решения о самостоятельном предоставлении адресно-справочной информации инициатору обращения;

адресные справки по форме N 9А (приложение N 9 к Регламенту), направляемые инициатору обращения, с указанием адреса регистрации по месту жительства или по месту пребывания, а также иных сведений при их наличии в предусмотренных Регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях;

уведомление инициатору запроса по форме N 6А (приложение N 6 к Регламенту) о невозможности предоставления информации в связи с отсутствием согласия гражданина на предоставление адресно-справочной информации в отношении него, либо по другим основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации;

исполненные обращения с отметкой по форме N 14 (приложение N 14 к Регламенту) и отметкой по форме N 15 (приложение N 15 к Регламенту), проставляемой подразделением АСР по результатам проверки запрашиваемых сведений по имеющимся АСУ;

иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

22. Журналы (книги), предусмотренные Регламентом, подлежат учету в подразделениях делопроизводства и режима территориальных органов ФМС России. По истечении предусмотренного Регламентом срока хранения они уничтожаются в порядке, установленном для ведения делопроизводства.

Порядок ведения журналов (книг) должен обеспечивать однозначную идентификацию внесенных в них (в том числе исправленных) записей. Исправление записей допускается только путем их зачеркивания и внесения соответствующей записи об этом лица, ответственного за ведение и хранение журналов (книг).

Лица, ответственные за ведение, хранение и использование, журналов (книг) и картотек, назначаются начальником подразделения АСР.

23. Основания для исполнения обращений (запросов, заявлений) субъектов правоотношений.

23.1. Обращение (запрос) полномочного органа (его должностного лица), иного органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, общественного объединения подлежит исполнению подразделением АСР при выполнении следующих условий:

23.1.1. Субъект правоотношения, направивший запрос, имеет предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочия запрашивать персональные данные у оператора персональных данных.

23.1.2. Обращение (запрос) соответствует установленным пунктами 27-29 Регламента требованиям.

23.1.3. Получено согласие субъекта адресно-справочной информации на предоставление запрашиваемых сведений, в случае если такое согласие обязательно.

23.2. Обращение (заявление) физического лица подлежит исполнению подразделением АСР при выполнении одного из следующих условий:

23.2.1. Гражданин направил заявление о предоставлении адресно-справочной информации в целях ознакомления с учетными сведениями в отношении себя.

23.2.2. Гражданин направил заявление в целях исправления ошибок в учетных сведениях в отношении себя, а также в связи с их изменениями.

23.2.3. Гражданин направил заявление о предоставлении адресно-справочной информации в целях открытия (закрытия) общего доступа ко всему или отдельному перечню учетных сведений в отношении себя.

23.2.4. Получено согласие субъекта адресно-справочной информации на предоставление запрашиваемой информации, в случае если такое согласие обязательно.

24. В случае отсутствия у инициатора обращения полномочий запрашивать персональные данные у оператора персональных данных, либо отсутствия в обращении ссылки на норму нормативного правового акта Российской Федерации, в соответствии с которой такое право возникает, в адрес субъекта адресно-справочной информации подразделением АСР направляется сообщение по форме N 10А (приложение N 10 к Регламенту) для принятия им решения о самостоятельном предоставлении запрашиваемых сведений. При этом инициатору обращения направляется отрывной талон к сообщению по форме 10А (приложение N 10 к Регламенту).

25. Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении адресно-справочной информации по обращению (запросу, заявлению), за исключением обращений полномочных органов (их должностных лиц), принимается начальником подразделения АСР, его заместителем (далее - руководители), либо лицом его замещающим.

В целях использования и предоставления адресно-справочной информации полномочным органам в том числе, в случае организации круглосуточного режима работы, руководитель вправе назначить сотрудников подразделений АСР, уполномоченных на принятие решений о предоставлении либо отказе в предоставлении адресно-справочной информации.

26. Ответственность за обоснованность принятого решения о предоставлении или отказе в предоставлении адресно-справочной информации возлагается на лицо, принявшее такое решение в соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктом 25 Регламента.

27. Письменное (электронное) обращение (запрос) должно содержать следующие обязательные реквизиты инициатора обращения:

27.1. Наименование органа (юридического лица), юридический, почтовый адрес.

27.2. Фамилию, инициалы, должность лица, подписавшего запрос.

27.3. Фамилию, инициалы, контактный телефон непосредственного исполнителя запроса.

27.4. Основание и цель обращения (заполнение данного реквизита не обязательно для органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов дознания, следствия и суда в целях соблюдения тайны следствия и иных служебных интересов).

27.5. Ссылку на норму нормативного правового акта Российской Федерации, в соответствии с которой у инициатора запроса возникает право запрашивать персональные данные у оператора персональных данных.

27.6. Полные (фамилия, имя, отчество в именительном падеже, дата и место рождения) либо частичные*(25) (для полномочных органов) данные на запрашиваемое лицо в случаях, когда указать полные данные не представляется возможным.

Примерная форма запроса приведена в форме N 12А (приложение N 12 к Регламенту).

28. Исполнитель запроса несет ответственность за достоверность указанных в реквизитах сведений в соответствии с действующим законодательством.

29. Устное обращение (телефонный запрос) о предоставлении адресно-справочной информации должно содержать следующий обязательный перечень информации:

29.2. Фамилию, наименование подразделения, телефонный номер исполнителя запроса.

29.3. Полные (фамилия, имя, отчество в именительном падеже, дата и место рождения) либо частичные данные на запрашиваемое лицо в случаях, когда указать полные данные не представляется возможным.

Указанный порядок устанавливается для полномочных органов.

30. Письменное (электронное) обращение (заявление) физического лица о предоставлении адресно-справочной информации должно содержать следующие обязательные реквизиты заявителя:

30.1. Фамилию, имя, отчество, дату рождения, дату обращения, личную подпись и почтовый адрес заявителя.

30.2. Полные данные на запрашиваемое лицо (фамилия, имя, отчество в именительном падеже, дата и место рождения).

30.3. Согласие заявителя на предоставление его персональных данных запрашиваемому им лицу.

Примерная форма заявления приведена в форме N 13А (приложение N 13 к Регламенту).

31. Письменное (электронное) обращение (запрос) о предоставлении адресно-справочной информации заполняется на каждое запрашиваемое лицо.

В случаях служебной необходимости запросы могут направляться списком, но не более чем на 10 лиц, составленным в алфавитном порядке, а на лиц, имеющих одинаковую фамилию, - в алфавитном порядке имен и отчеств.

32. Конечным результатом исполнения государственной функции является:

32.1. Предоставление адресно-справочной информации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

32.2. Отказ в предоставлении адресно-справочной информации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

32.3. Внесение и корректировка учетных сведений в адресно-справочных учетах.

33. Регламент включает в себя следующие административные процедуры:

формирование адресно-справочной информации на основе поступающих из структурных подразделений территориальных органов ФМС России адресных листков прибытия (убытия)*(26), составленных при регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдаче документа, удостоверяющего личность, в связи с изменением административно-территориального деления, наименования населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры и иных предусмотренных нормативными правовыми актами случаях, а также анкет на граждан, временно проживающих в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, туристских базах, других подобных учреждениях, представленных администрациями указанных организаций и учреждений;

хранение адресно-справочной информации;

использование адресно-справочной информации в целях выявления лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, или уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших и иных категорий разыскиваемых лиц, и предоставление адресно-справочной информации субъектам правоотношений.

34. Формирование адресно-справочной информации представляет собой процесс сбора, учета, систематизации, накопления и актуализации адресно-справочной информации на бумажных носителях и в электронном виде.

35. Началом административной процедуры формирования адресно-справочной информации является:

35.1. Поступление в подразделение АСР адресного листка прибытия или анкеты в электронном виде и (или) на бумажном носителе из структурного подразделения территориального органа ФМС России при регистрации гражданина по месту жительства или по месту пребывания.

35.2. Поступление в подразделение АСР адресного листка убытия в электронном виде и (или) на бумажном носителе из структурного подразделения территориального органа ФМС России при снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания.

35.3. Поступление в подразделение АСР из структурного подразделения территориального органа ФМС России адресного листка прибытия на гражданина, получившего или заменившего документ, удостоверяющий личность.

35.4. Поступление в подразделение АСР адресного листка прибытия в электронном виде и (или) на бумажном носителе из структурного подразделения территориального органа ФМС России в связи с изменением административно-территориального деления, наименования населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры и иных предусмотренных нормативными правовыми актами случаях.

36. Ответственность за достоверность внесенных в адресный листок и анкету сведений возлагается на лицо, его составившее.

37. Адресные листки и анкеты, направляемые из структурных подразделений территориальных органов ФМС России в подразделения АСР в электронном виде и на бумажном носителе, количественно учитываются в сопроводительном листе по форме N 5А (приложение N 5 к Регламенту) и группируются при рассылке в зависимости от вида документа в алфавитном порядке раздельно внутри каждой группы.

38. Поступившие адресные листки прибытия, адресные листки убытия, анкеты и электронные файлы учитываются подразделениями АСР в день поступления. При этом, сопроводительный лист по форме N 5А (приложение N 5 к Регламенту) регистрируется в книге учета поступления адресных листков, анкет по форме N 2А (приложение N 2 к Регламенту).

Каждому входящему сопроводительному листу присваивается порядковый номер, соответствующий номеру, указываемому в столбце N 1 книги учета поступления адресных листков, анкет по форме N 2А (приложение N 2 к Регламенту), который проставляется в левом верхнем углу сопроводительного листа.

Максимальный срок выполнения действия по регистрации одного входящего сопроводительного листа составляет 2 минуты.

Поступление электронных файлов учитывается в информационной системе адресно-справочной информации путем регистрации факта поступления (журналируется).

39. После регистрации сопроводительного листа сотрудник подразделения АСР в тот же день сверяет количество прилагаемых к нему адресных листков, анкет, проверяет полноту и читаемость внесенных в них сведений, а также поступление учетных сведений в электронном виде.

Максимальный срок действия - 1 минута на один адресный листок, анкету.

40. После проверки качества заполнения адресных листков, анкет сотрудник подразделения АСР осуществляет их подбор и размещение в АСУ по алфавиту в соответствии с порядком размещения адресных листков (приложение N 16 к Регламенту).

Максимальный срок действия по размещению одного входящего документа в АСУ - 4 минуты.

41. В случае если в поступивших адресных листках, анкетах, электронных файлах допущены грамматические ошибки, неразборчиво произведены записи, не заполнены отдельные реквизиты, имеются расхождения в учетных сведениях, руководитель подразделения АСР, либо лицо его замещающее принимает решение о направлении в день выявления указанных недостатков в структурное подразделение территориального органа ФМС России, откуда поступили указанные документы, копии электронного файла и оригинала адресного листка, анкеты для уточнения и исправления ошибок.

При этом в поступивший и помещенный в действующую автоматизированную систему АСУ электронный файл вносится исходящий номер направленной для уточнения и исправления копии электронного файла.

Копия адресного листка после проставления в ее левом нижнем углу регистрационного номера, соответствующего порядковому номеру, проставленному в графе N 1 журнала формы N 3А (приложение N 3 к Регламенту), до представления скорректированных (исправленных) оригиналов размещаются в АСУ. При направлении оригинала адресного листка, анкеты графы, подлежащие уточнению (корректировке), помечаются карандашом.

Максимальный срок направления адресного листка, анкеты для исправления - один рабочий день, следующий за днем их поступления.

42. При поступлении в подразделение АСР адресного листка прибытия на бумажном носителе или в электронном файле, оформленного при регистрации гражданина, если в пункте 11 (реквизит «откуда прибыл») поступившего адресного листка указан населенный пункт, входящий в обслуживаемую данным подразделением АСР территорию, а сведения на него в АСУ отсутствуют, но срок хранения адресно-справочной информации не истек, начальник подразделения АСР принимает решение о направлении в день выявления указанного факта в структурное подразделение территориального органа ФМС России, где была оформлена регистрация, электронного (письменного в случае отсутствия автоматизированных учетов и телекоммуникаций) сообщения произвольной формы для выяснения причин отсутствия адресно-справочной информации, и организует контроль за поступлением недостающей информации.

При этом сотрудник подразделения АСР в левом верхнем углу адресного листка прибытия производит отметку «нет л/п/у»*(27).

Адресный листок прибытия на бумажном носителе и в электронном виде до поступления соответствующей информации (результата проверки, адресного листка убытия, либо откорректированного адресного листка прибытия) размещается в АСУ с проставлением исходящего номера направленного в структурное подразделение территориального органа ФМС России электронного (письменного) сообщения.

Направленное сообщение и поступившая информация (результат проверки, либо адресный листок) учитываются в журнале по форме N 3 (приложение N 3 к Регламенту).

43. При поступлении адресного листка прибытия, составленного в связи с изменением названия населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, и иных предусмотренных нормативными правовыми актами случаях, а также выдачей или заменой документа, удостоверяющего личность, этот адресный листок размещается в АСУ с одновременным изъятием имеющегося адресного листка, который уничтожается в срок, не превышающий десяти рабочих дней.

44. В случае если по основаниям, предусмотренным пунктами 41, 42 Регламента, информация из структурного подразделения территориального органа ФМС России не поступила в течение 30 дней, сотрудник подразделения АСР, осуществляющий контроль за ее поступлением, докладывает об этом своему начальнику, который сообщает об указанном факте в подразделение территориального органа ФМС России, уполномоченное на осуществление контроля в данной сфере деятельности, для организации проверки в отношении бездействия должностных лиц структурного подразделения территориального органа ФМС России.

45. Если при размещении адресных листков прибытия на лиц, зарегистрированных по месту пребывания, в АСУ будут обнаружены адресные листки прибытия на этих же лиц, составленные в связи с регистрацией по месту пребывания по другому адресу, оба адресных листка скрепляются и размещаются в АСУ. При этом срок хранения их определяется большим, установленным для одного из адресных листков сроком.

Максимальный срок выполнения данного действия - 3 минуты.

46. В подразделениях АСР, использующих при формировании адресно-справочной информации автоматизированные информационные системы, адресно-справочная информация передается с применением средств связи и телекоммуникационных систем, отвечающих установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям конфиденциальности.

47. Началом административной процедуры хранения адресно-справочной информации на бумажном носителе является регистрация сопроводительного листа по форме N 5А (приложение N 5 к Регламенту) в книге учета поступления адресных листков, анкет по форме N 2А (приложение N 2 к Регламенту).

Началом административной процедуры хранения адресно-справочной информации в электронном виде является регистрация в информационной системе адресно-справочной информации факта ее внесения в АСУ.

48. Адресный листок прибытия, составленный при регистрации по месту жительства, хранится в АСУ до поступления адресного листка убытия или нового адресного листка прибытия, составленного на это же лицо в связи с выдачей или заменой документа, удостоверяющего личность, изменением административно-территориального деления, наименования населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры и иных предусмотренных нормативными правовыми актами случаях.

Адресный листок прибытия в электронном виде, составленный по основаниям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, после поступления нового адресного листка прибытия или адресного листка убытия на это же лицо, перемещается в АСУ, содержащие архивную адресно-справочную информацию, и хранится в течение 25 лет.

49. Адресный листок прибытия, составленный на лицо, зарегистрированное по месту пребывания, хранится в АСУ в течение 1 года после истечения срока регистрации гражданина, либо до поступления адресного листка убытия в случае снятия с регистрационного учета до истечения срока регистрации по месту пребывания, после чего уничтожается.

Адресный листок прибытия в электронном виде, составленный по основаниям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, после поступления адресного листка убытия на это же лицо, либо после истечения срока регистрации гражданина, перемещается в АСУ, содержащие архивную адресно-справочную информацию, где хранится в течение 25 лет.

50. Адресный листок прибытия, составленный в связи с изменением административно-территориального деления, наименования населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры хранится в порядке и срок, установленный пунктом 48 Регламента.

51. Адресный листок прибытия, составленный при выдаче, замене документа, удостоверяющего личность, хранится в порядке и срок, установленный пунктами 48 и 49 Регламента.

52. Адресный листок убытия, составленный на лицо, снятое с регистрационного учета по месту жительства, хранится в АСУ в течение 10 лет после оформления снятия с регистрационного учета, либо уничтожается после поступления листка прибытия на это же лицо.

53. Адресный листок убытия в электронном виде, составленный по основаниям, указанным в пункте 52 Регламента, а также после поступления нового адресного листка прибытия или адресного листка убытия на это же лицо хранится в АСУ в течение 25 лет, после чего перемещается в АСУ, содержащие архивную адресно-справочную информацию.

54. Адресный листок убытия, составленный в связи с изменением данных гражданина (фамилия, имя, отчество и др.), хранится в АСУ в течение 25 лет.

Адресный листок убытия в электронном виде, составленный по основаниям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, хранится в АСУ в виде архивной адресно-справочной информации в течение 50 лет.

55. При обращении к архивной адресно-справочной информации автоматизированная информационная система сообщает пользователю о принадлежности ее к архивному виду.

56. Согласие субъекта адресно-справочной информации, выраженное в письменной форме, на предоставление адресно-справочной информации в отношении него, хранится вместе с адресным листком, анкетой в течение одного года со дня окончания срока предоставления, установленного субъектом адресно-справочной информации.

57. Началом административной процедуры использования и предоставления адресно-справочной информации является регистрация поступивших обращений (письменных, электронных запросов, заявлений субъектов правоотношений, телефонных запросов полномочных органов) о предоставлении адресно-справочной информации, а также регистрации иных, предусмотренных для этой процедуры документов.

58. Предоставление адресно-справочной информации полномочным органам осуществляется на основании письменных (электронных) запросов, а также на основании устных запросов с использованием имеющихся средств связи в течение сеанса связи.

В этих целях, в соответствии с заключаемыми с ними соглашениями и с учетом требований секретного делопроизводства, в установленном порядке направляется перечень паролей, содержащих буквенные, цифровые, либо смешанные символы. Пароли на право получения адресно-справочной информации составляются начальником подразделения АСР и утверждаются начальником территориального органа ФМС России. Пароли могут устанавливаться на каждые сутки либо на более длительный срок, но не более 3 суток.

59. Полномочные органы при наличии технических возможностей автоматизированных информационных систем адресно-справочной информации могут получать запрашиваемую информацию самостоятельно, используя электронный доступ к ней на чтение.

Формы доступа определяются техническими возможностями используемых автоматизированных информационных систем адресно-справочной информации.

Территориальные органы ФМС России на основании соглашений, заключаемых с полномочными органами, осуществляют регистрацию пользователей и выдачу им паролей, необходимых для получения электронного доступа на чтение.

При отсутствии технических возможностей полномочные органы на основании заключенных с территориальными органами ФМС России соглашений имеют право доступа к адресно-справочной информации, в том числе к бумажным носителям, непосредственно в подразделениях АСР.

60. Предоставление адресно-справочной информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего правоотношения, возникающие при формировании, хранении, использовании и предоставлении информации, относящейся к определенному или определяемому на ее основании физическому лицу.

61. При исполнении обращений в случаях, когда согласие субъекта адресно-справочной информации на ее предоставление обязательно, перечень предоставляемых данных определяется письменным решением субъекта адресно-справочной информации.

62. При исполнении обращений в случаях, когда согласие субъекта адресно-справочной информации на ее предоставление не обязательно, перечень предоставляемых данных определяется уполномоченным сотрудником подразделения АСР в соответствии с объемом запрашиваемой информации и наличием ее в АСУ.

63. В случаях если согласие гражданина на предоставление адресно-справочной информации обязательно, подразделение АСР:

при обращении физического лица о предоставлении адресно-справочной информации в отношении другого физического лица направляет в течение двух рабочих дней в адрес субъекта адресно-справочной информации сообщение по форме N 10А (приложение N 10 к Регламенту) с указанием реквизитов инициатора запроса и его почтового адреса для принятия субъектом адресно-справочной информации решения о самостоятельном предоставлении запрашиваемых сведений. При этом инициатору обращения направляется отрывной талон к сообщению по форме 10А (приложение N 10 к Регламенту);

при обращении субъектов правоотношений, за исключением полномочных органов (их должностных лиц), о предоставлении адресно-справочной информации в отношении физического лица в адрес субъекта адресно-справочной информации направляется в течение двух рабочих дней сообщение по форме N 7А (приложение N 7 к Регламенту) с указанием реквизитов инициатора обращения для получения от субъекта адресно-справочной информации согласия (несогласия) о предоставлении запрашиваемых сведений.

64. В течение двух рабочих дней после получения согласия субъекта адресно-справочной информации, запрашиваемая о нем информация направляется инициатору запроса.

В случае если в течение 30 дней с момента поступления обращения письменное согласие субъекта адресно-справочной информации не поступило, в адрес инициатора обращения направляется уведомление по форме N 11А (приложение N 11 к Регламенту).

65. Процедура предоставления адресно-справочной информации включает в себя следующие административно-управленческие действия.

65.1. Регистрация обращений о предоставлении адресно-справочной информации.

Поступившие в подразделения АСР письменные обращения регистрируются в журнале входящей корреспонденции по форме N 4А (приложение N 4 к Регламенту).

Поступившие в подразделения АСР устные (телефонные) запросы регистрируются в журнале по форме N 8А (приложение N 8 к Регламенту).

65.2. Проверка наличия оснований для исполнения обращений.

В случае отсутствия записи о ссылке на положения нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих полномочия инициатора обращения запрашивать персональные данные у оператора персональных данных, порядок действий сотрудников подразделения АСР определяется в соответствии с пунктом 24 Регламента.

В случае несоответствия поступившего обращения требованиям подпунктов 27.1 - 27.4, 29.1 - 29.3, 30.1 - 30.2 Регламента обращение не подлежит исполнению и возвращается (сообщается) инициатору обращения с указанием причин возврата (неисполнения).

65.3. Проверка поступивших сведений по имеющимся данным АСУ.

Исполнитель обращения осуществляет поиск и сверку поступивших сведений с имеющимися данными.

Используемые для наведения справок средства автоматизации и применяемые программно-технические решения должны обеспечивать поиск информации по любым учетным данным.

65.4. Принятие решения о направлении инициатору обращения сообщения.

В случае если по результатам проверки по АСУ установлено, что субъект адресно-справочной информации снят с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания в связи:

со смертью - инициатору запроса, за исключением полномочных органов, направляется сообщение по форме N 6А (приложение N 6 к Регламенту) с внесением записи: «снят с регистрационного учета в связи со смертью»;

с осуждением к лишению свободы, - инициатору обращения, за исключением полномочных органов, направляется сообщение по форме N 6А (приложение N 6 к Регламенту) с внесением записи: «снят с регистрационного учета»;

с переменой места жительства или места пребывания в пределах территории обслуживания подразделения АСР - инициатору запроса, за исключением полномочных органов, направляется сообщение по форме N 6А (приложение N 6 к Регламенту) с внесением записи: «снят с регистрационного учета»;

с переменой места жительства или места пребывания в связи с убытием за пределы территории обслуживания подразделения АСР - инициатору запроса, за исключением полномочных органов, направляется сообщение по форме N 6А (приложение N 6 к Регламенту) с внесением записи: «снят с регистрационного учета» с указанием субъекта Российской Федерации (страны), в который он убыл.

По запросам полномочных органов предоставляется полная адресно-справочная информация, имеющаяся в отношении запрашиваемых лиц, в виде адресной справки по форме N 9А (приложение 9 к Регламенту).

65.5. При совпадении данных о гражданине, указанных во входящем документе полномочного органа, с данными АСУ, сотрудник подразделения АСР докладывает начальнику для последующего информирования инициатора обращения.

65.6. Принятие решения о запросе согласия субъекта адресно-справочной информации на предоставление адресно-справочной информации осуществляется в соответствии с пунктами 23, 24 Регламента.

65.7. Принятие решения о направлении сообщения инициатору обращения об отсутствии сведений:

в случае если в АСУ сведений о запрашиваемом лице не имеется, то в адрес инициатора запроса направляется сообщение по форме 6А (приложение N 6 к Регламенту) с внесением записи: «По учетам не значится».

65.8. Регистрация ответа и его отправка инициатору обращения.

По результатам проверки инициатору обращения направляется адресная справка по форме N 9А (приложение N 9 к Регламенту) либо на обратной стороне бланка письменного обращения проставляется штамп по форме N 14А (приложение N 14 к Регламенту) или по форме N 15А (приложение N 15 к Регламенту) с заполнением на устанавливаемое лицо соответствующих данных. В графе «примечание» журнала учета поступивших обращений по форме N 4А (приложение N 4 к Регламенту) производится отметка о том, что обращение возвращено его инициатору (с указанием даты возвращения).

Оформленные адресные справки отправляются инициатору обращения в срок, не превышающий один рабочий день. Регистрация адресных справок производится в журнале учета поступивших обращений по форме N 4А (приложение N 4 к Регламенту) проставлением в графе «Исполнено» исходящего порядкового номера справки, соответствующего порядковому номеру, указываемому в графе N 1 журнала.

Ответы на обращения заполняются разборчиво, заверяются подписью или проставлением именного штампа сотрудника подразделения АСР, наводившего справку.

66. В случае поступления обращений в отношении нескольких граждан адресные справки по форме N 9А (приложение N 9 к Регламенту) заполняются только на лиц, в отношении которых имеется информация, а напротив остальных фамилий производится отметка «не значится». Список с приложением к нему адресных справок возвращается инициатору обращения. Копия такого обращения с произведенными отметками хранится в течение года, после чего уничтожается в установленном порядке.

67. При наличии в АСУ нескольких совпадающих по установочным данным сведений, инициатору обращения, за исключением полномочных органов, направляется сообщение по форме N 6А (приложение N 6 к Регламенту) с внесением записи: «Не представляется возможным однозначно определить запрашиваемое Вами лицо, предоставьте дополнительные сведения (отчество, дата, место рождения, и т.д.)».

Полномочным органам, в случае если при исполнении запросов по неполному перечню данных не представилось возможным однозначно определить субъект адресно-справочной информации, в адресной справке по форме N 9А (приложение N 9 к Регламенту), направляемой инициатору обращения, сообщается имеющаяся информация, если о необходимости предоставления таковой указано в запросе.

68. В случае поступления из полномочного органа, обеспечивающего безопасность, постановления о временном запрете на выдачу данных на лиц, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной защите, по указанию начальника подразделения АСР адресные листки прибытия на защищаемых лиц изымаются.

В АСУ на этих лиц помещаются адресные листки (анкеты) - заместители с указанием только фамилии, имени, отчества, даты и места рождения и отметкой о том, что основные адресные листки (анкеты) хранятся у начальника подразделения АСР.

Пользователь электронного доступа к чтению адресно-справочной информации, при обращении к сведениям на этих лиц, получает информацию, идентичную случаю отсутствия сведений в АСУ.

При этом информационная система адресно-справочной информации должна обеспечивать учет факта обращения и информирование о нем начальника подразделения АСР.

Адресно-справочная информация на защищаемых лиц не подлежит распространению (передаче), а при поступлении в отношении них запросов (заявлений) о предоставлении адресно-справочной информации, сотрудники подразделения АСР докладывают о данных фактах начальнику подразделения АСР, который незамедлительно ставит об этом в известность соответствующий полномочный орган, обеспечивающий безопасность, и действует по его указанию.

69. По истечении срока осуществления мер безопасности или их отмены на основании постановления, вынесенного органом, обеспечивающим безопасность, оригиналы адресных листков (анкет) возвращаются в АСУ, адресные листки (анкеты) - заместители уничтожаются, а меры по защите информации, предусмотренные пунктом 68 Регламента, не применяются.

70. Субъекты правоотношений могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц подразделений АСР в досудебном и судебном порядке.

При досудебном порядке обращение, заявление, жалоба может быть направлена:

начальнику подразделения АСР на действия (бездействие) подчиненных ему сотрудников;

начальнику территориального органа ФМС России на действия (бездействие) начальника подразделения АСР;

директору (его заместителю по курируемому направлению деятельности) ФМС России на действия (бездействие) начальников территориальных органов ФМС России.

71. Письменное обращение должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество гражданина, либо наименование юридического лица, почтовый адрес;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника (при наличии информации), решение или действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, обжалуемого решения, действия (бездействия).

72. Письменные обращения рассматриваются в 15-дневный срок, а в случае необходимости проведения дополнительной проверки, не более 30 дней со дня их регистрации.

По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении, о чем письменно сообщается заявителю и предварительно по телефону либо по электронной почте (при их наличии).

Обратившийся гражданин в установленном порядке уведомляется о продлении срока рассмотрения либо направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренного письменного обращения, направляется заявителю способом, указанном в письменном обращении гражданина. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

73. В случае если по результатам служебной проверки факт нарушения прав и законных интересов субъектов правоотношений установлен, к должностным лицам, виновным в их нарушении, применяются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляется комплекс мер, направленных на устранение и недопущение подобных фактов.

74. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

75. В случае обнаружения ошибок, неточностей или иных искажающих достоверность сведений, установленных в процессе ознакомления со сведениями о себе, гражданин в целях их устранения обращается к должностному лицу структурного подразделения территориального органа ФМС России по месту жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), осуществившему его регистрацию, с заявлением о необходимости исправления ошибок, документом, удостоверяющим его личность, и документом, свидетельствующим о правомерности требований.

76. В целях обеспечения права граждан на личное обращение должностные лица территориальных органов ФМС России проводят прием заявителей.

В территориальных органах ФМС России личный прием граждан проводят начальники территориальных органов, их заместители (по курируемым направлениям деятельности), начальники отделов и их заместители (по направлениям деятельности) в соответствии с графиком, который утверждается начальником территориального органа ФМС России.

Графики приема граждан размещаются на Сайтах и информационных стендах в приемных помещениях ФМС России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, осуществляющих регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.

77. Должностные лица территориальных органов ФМС России и сотрудники подразделений АСР, на которых возложены обязанности по организации и ведению АСУ, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение сведений, относящихся к конфиденциальным, доступ к которым ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также за обеспечение сохранности документов, поступающих в подразделения АСР.

78. В целях обеспечения сохранности информационных ресурсов, защиты содержащейся в них информации и предотвращения несанкционированных действий запрещается:

разглашать информацию о структуре информационных систем подразделений АСР;

разглашать сведения о паролях доступа к адресно-справочной информации, другую информацию, связанную с программными и техническими средствами защиты данных, а также техническом оснащении;

допускать в помещения нахождения АСУ посторонних лиц, в том числе должностных лиц территориального органа ФМС России без сопровождения начальника подразделения АСР;

передавать адресные листки прибытия, убытия, другие учетные документы неуполномоченным лицам;

выносить в предусмотренных для этого случаях за пределы помещения учетные документы, если не обеспечены условия их сохранности и требования к защите конфиденциальной информации;

производить изъятие, изменение, уничтожение учетных документов (сведений) без предусмотренных Регламентом оснований.

79. Помещения, а также программные, технические средства, применяемые в работе подразделений АСР, должны обеспечивать защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам.

80. Организация контроля за полнотой и качеством исполнения подразделениями АСР настоящей государственной функции, требований Регламента, и иных нормативных правовых актов при исполнении государственной функции осуществляется ФМС России.

Текущий контроль за организацией работы по исполнению государственной функции, обоснованностью принятия решений, соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, организует начальник территориального органа ФМС России.

Контроль и текущий контроль включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений в случае обжалования действий (бездействия) сотрудников подразделений АСР.

Контроль за исполнением требований доступа к электронным базам данных и функционированием локальной вычислительной сети возлагается на системного администратора сети, уполномоченного на осуществление данной деятельности в установленном соответствующими нормативными правовыми актами порядке.

Проведение проверок осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами ФМС России и территориальных органов ФМС России с периодичностью не реже одного раза в год.

При выявлении нарушений осуществляется устранение их причин и привлечение виновных лиц к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

81. Ответственность за нарушение требований Регламента, своевременность обработки поступивших учетных документов, внесения изменений в АСУ, обработки запросов и обеспечения защиты конфиденциальной информации возлагается на должностных лиц подразделений АСР.

82. Персональная ответственность должностных лиц подразделений АСР отражается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

83. Ответственность за нарушение требований Регламента наступает в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России и ФМС России.

*(1) Далее - «Регламент».

*(2) Далее - «ФМС Росси».

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30, ст. 3150; N 41, ст. 4023; 2005, N 19, ст. 1786; N 52, ст. 5687; 2006, N 32, ст. 3534; 2007, N 13, ст. 1540; N 19, ст. 2342; N 31, ст. 4020.

*(4) Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; 2006, N 28, ст. 2975.

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1455.

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349.

*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3534; 2005, N 1, ст. 25.

*(9) Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5573.

*(10) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060.

*(11) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451.

*(12) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448.

*(13) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5340.

*(14) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1127; 2005, N 39, ст. 3925; 2006, N 31, ст. 3451.

*(15) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 8, ст. 1012.

*(16) Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 марта 2005 года, регистрационный N 6382.

*(17) Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 декабря 2005 года, регистрационный N 7269.

*(18) Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 февраля 2007 года, регистрационный N 8910.

*(19) Далее - «подразделения АСР».

*(20) Далее - «территория осуществления полномочий».

*(21) Далее - «Сайты».

*(23) Далее - «правоотношения».

*(24) Далее - «гражданин».

*(25) Любой перечень персональных данных, взаимосвязь которых позволяет идентифицировать субъект адресно-справочной информации. При этом результат исполнения запроса будет определяться техническими возможностями обработки данных автоматизированной системы адресно-справочной информации.

*(26) Далее - «адресные листки».

*(27) Отметка «нет л/п/у» означает, что в картотеке отсутствуют адресный листок прибытия или адресный листок убытия.

Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения Федеральной миграционной
службой государственной функции
по организации и ведению
адресно-справочной работы

Приложение N 6
к Административному регламенту
исполнения Федеральной миграционной
службой государственной функции
по организации и ведению
адресно-справочной работы

Приложение N 7
к Административному регламенту
исполнения Федеральной миграционной
службой государственной функции
по организации и ведению
адресно-справочной работы

Приложение N 8
к Административному регламенту
исполнения Федеральной миграционной
службой государственной функции
по организации и ведению
адресно-справочной работы

N п/п и дата обращения

Кому (наименование органа, Ф.И.О. инициатора запроса)

На кого (фамилия, инициалы субъекта АСИ)

Подпись сотрудника, предоставившего АСИ

Размер: 210 х 297 мм.

* Для органов, перечисленных в статье 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральной миграционной службы.

Приложение N 9
к Административному регламенту
исполнения Федеральной миграционной
службой государственной функции
по организации и ведению
адресно-справочной работы

Приложение N 10
к Административному регламенту
исполнения Федеральной миграционной
службой государственной функции
по организации и ведению
адресно-справочной работы

Приложение N 11
к Административному регламенту
исполнения Федеральной миграционной
службой государственной функции
по организации и ведению
адресно-справочной работы

Приложение N 12
к Административному регламенту
исполнения Федеральной миграционной
службой государственной функции
по организации и ведению
адресно-справочной работы

Приложение N 13
к Административному регламенту
исполнения Федеральной миграционной
службой государственной функции
по организации и ведению
адресно-справочной работы

Приложение N 14
к Административному регламенту
исполнения Федеральной миграционной
службой государственной функции
по организации и ведению
адресно-справочной работы

Приложение N 15
к Административному регламенту
исполнения Федеральной миграционной
службой государственной функции
по организации и ведению
адресно-справочной работы

Приложение N 16
к Административному регламенту
исполнения Федеральной миграционной
службой государственной функции
по организации и ведению
адресно-справочной работы

1. Адресные листки подбираются и раскладываются в адресно-справочные учеты в алфавитном порядке.

2. Адресные листки на лиц, фамилии которых начинаются с одинаковой буквы, подбираются соответственно по алфавиту на вторую букву фамилии, затем на третью и так далее.

Например: Злотников, Багданов, Балеев, Бобкин, Биктагиров, Гаврильчик, Галеев, Горюнова, Елин, Кааба, Кабаков, Махмутов, Кириллов, Михайлова, Миролюбов, Савосина, Сагдеев, Середин, Палаткин, Пастущук, Чебыкин, Шилова и т.д.

3. Адресные листки с одинаковыми фамилиями раскладываются в картотеку в последовательном порядке с соблюдением алфавита по именам и отчествам.

4. При совпадении фамилий, имен и отчеств адресные листки раскладываются по годам рождения, а затем в алфавитном порядке по городам, районам и населенным пунктам места рождения.

Например: Андрианычев Аалександр Владимирович, 1926 г. р. уроженец г. Казани,

Андрианычев Аалександр Владимирович, 1923 г. р. уроженец г. Калинина,

Андрианычев Аалександр Владимирович, 1923 г. р. уроженец г. Красногорска, Московской области.

5. Адресные листки на лиц, имеющих двойные фамилии, должны находиться в двух местах, и при раскладке каждый раз принимается во внимание только первая фамилия.

Например: Кириллов-Миролюбов и Миролюбов-Кириллов.

6. Адресные листки с фамилиями, сходными по написанию и произношению, раскладываются вместе.

Например: Чайкин - Гайкин, Щевелев - Шевелев, Фоменко - Хоменко.

При объединении таких фамилий меньшее количество листков присоединяется к большему, а в картотеку вкладываются указатели, какие фамилии куда присоединены.

7. Объединение адресных листков производится только с разрешения начальника подразделения АСР.

8. При раскладке адресных листков и в работе с картотекой следует руководствоваться следующими правилами:

а) Удвоенные гласные и согласные буквы считать за одну.

Например: Апполонов - Аполонов, Тийк - Тик;

б) Вторая и третья буквы «е» в первом слоге фамилии подкладываются как «и».

Например: Семенов - Сименов, Кретов - Критов, Челидзе - Чилидзе;

в) Адресные листки с фамилиями, имеющими начальную букву «о», а также в первом или втором слоге «о», подкладываются как буква «а».

Например: Орехов - Арехов, Собинов - Савинов, Ваношин - Вана"шин, Иоан - Иан;

г) «И» краткое («й») подаладывается как «и» простое.

Например: йооритс - Иаритс, Майоров - Майоров;

д) Буква «э» как первоначальная, так и последующая в фамилиях, именах и отчествах подкладывается как буква «е».

Например: Эндла - Ендла, Эрнест Элеонора - Ернест Еле-онора;

е) Фамилии с окончанием «ов» подкладываются как «ев» лишь после шипящих.

Например: Щипачов - Щипачев, Балашов - Балашев, но Грибанов, Петухов подкладьшаются без изменений:

ж) Фамилии с приставками тер-, шах-, де - объединяются.

Например: Шах Назаров - Шахназаров, Тер Окопян - Те-ракапян, Де Валье - Девалье;

з) В китайских, корейских, вьетнамских фамилиях разделение во внимание не принимается.

Например: Дун Ки-ан, Дункиан, Чон До-ин - Чондоин, Фунг Ван Кунг - Фунгванкунг, Нгуен Доа - Нгуендоа, Кан Хи Вон - Канхивон;

и) В иранских фамилиях приставки: сын, дочь, оглы - во внимание не принимаются.

Например: Заде дочь Башира; фамилия Башир, имя - Заде;

к) Испанские фамилии раскладываются в следующем порядке: первое слово как фамилия, последнее - имя.

Например: Родригес Сабатель Эсэкиель будет Радригес Есе-киель, при этом, «Сабатель» во внимание не принимается.

л) На все другие иностранные фамилии адресные листки раскладываются по двум первым словам.

Например: Юсеф-Наср Эль Дин Махамед Ахмед, фамилия - Юсеф, имя - Наср, при этом, остальное во внимание не принимается.

9. В случаях поступления листков прибытия на граждан, когда на них имеются в картотеке листки прибытия с другим адресом, последние изымаются лишь после установления причин не поступления листков убытия. При необходимости запрашивается структурное подразделение территориального органа ФМС России, на территории которого должно быть оформлено снятие с регистрационного учета.

Приложение N 17
к Административному регламенту
исполнения Федеральной миграционной
службой государственной функции
по организации и ведению
адресно-справочной работы

Абрам - Аврам, Авраам, Аврамий

Август - Аугуст, Густ