Заполняем форму П-4 - Сведения о численности и заработной плате работников - (Соболева Е

Законопроект "О профилактике семейно-бытового насилия" разработан в целях совершенствования законодательства в сфере создания правового механизма реализации предпринимаемых государством экономических, социальных и политических мер в области борьбы с насилием в семейно-бытовой сфере. Его правовой оснойвой является Конституция РФ, а также Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

С целью расширения возможностей депутатов, избранных по одномандатным округам законопроектом "О внесении изменений в статью 37 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" предусматривается рост числа работающих на общественных началах помощников депутатов, избранных в одномандатных округах. Законопроектом предлагается увеличение их численности до 60 человек.

Законопроектом "О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предлагается распределить ответственность по обязательствам проведения капитального ремонта домов между всеми собственниками данного жилищного фонда (наймодателями) пропорционально времени нахождения дома в соответствующем ведении.

Дата размещения статьи: 29.09.2016

Форма П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" (далее - форма П-4) утверждена Приложением 11 к Приказу Росстата от 24.09.2014 N 580 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий". В статье рассмотрим порядок заполнения этой формы, а также ответим на следующие вопросы. Кто должен сдавать данную форму? Каковы сроки ее сдачи? Какой штраф предусмотрен за просрочку или несдачу такого отчета?

Вначале отметим, что Приказом Росстата N 580 утверждены Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения (далее - Указания N 580). Кроме этого, в настоящее время действуют Указания по заполнению форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации", утвержденные Приказом Росстата от 28.10.2013 N 428 (далее - Указания N 428), которыми также необходимо руководствоваться при заполнении формы П-4.

Кто должен представлять форму П-4?

Согласно п. 1 Указаний N 580 данную форму обязаны представить все юридические лица: коммерческие и некоммерческие организации всех видов экономической деятельности и форм собственности. Исключением являются субъекты малого предпринимательства. Даже организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, должны представлять форму П-4 до вынесения определения арбитражного суда о завершении в отношении него конкурсного производства и внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации (п. 3 Указаний N 580).
Что касается обособленных подразделений, в силу п. 2 названных Указаний при наличии таких подразделений у юридического лица эта форма должна быть заполнена по каждому из них и по юридическому лицу без обособленных подразделений.

К сведению. Для целей заполнения данной формы под обособленным подразделением понимается любое территориально отделенное от организации подразделение, по месту или с места нахождения которого осуществляется хозяйственная деятельность на оборудованных стационарных рабочих местах. Рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца. Кроме этого, признание обособленного подразделения таковым производится независимо от того, отражено ли его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.

Форму П-4 должны представить также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории РФ иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц (п. 4 Указаний N 580).

Куда необходимо представлять форму П-4?

Форма представляется юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения или по месту нахождения юридического лица без обособленных подразделений. При этом отмечено, что в случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не ведет деятельность по месту своего нахождения, форма подается по месту фактического осуществления ими деятельности (п. 5 Указаний N 580).

В какой срок необходимо представить форму П-4?

Периодичность представления формы П-4 зависит от средней численности работников организации:
- если средняя численность работников превышает 15 человек (включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера), то данную форму необходимо представлять ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего после отчетного периода;
- если средняя численность работников не превышает 15 человек (включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера), то форму нужно подавать ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего после отчетного периода.

Порядок заполнения формы П-4

Как уже было сказано, при заполнении формы П-4 необходимо руководствоваться Указаниями N N 580 и 428.
Титульный лист. Здесь указываются полное наименование организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, прописываются наименования обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.
Строка "Почтовый адрес". Сюда вносятся наименование субъекта РФ, юридический адрес организации с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то фиксируется также фактический почтовый адрес. Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом.
Строка "Код отчитывающейся организации по ОКПО". Здесь юридическое лицо проставляет код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата. Следует еще иметь в виду, что в случае делегирования полномочий по предоставлению статистической отчетности от имени юридического лица обособленному подразделению в этой строке ставится код ОКПО (для филиала) или идентификационный номер (для обособленного подразделения, не имеющего статуса филиала), который также устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения обособленного подразделения (п. 7 Указаний N 580).
Раздел "Численность, начисленная заработная плата работников и отработанное время". В данном разделе отражаются сведения о численности работников, отработанном ими времени и суммах начисленного заработка. Рассмотрим порядок заполнения этого раздела более подробно:
- в графе "А" по строкам 02 - 11 указывается наименование экономической деятельности, которая ведется в учреждении;
- в графе "В" по тем же строкам необходимо проставить коды экономической деятельности согласно ОКВЭД;
- в графу 1 по строкам 01 - 11 вносятся данные о средней численности работников учреждения, которые исчисляются путем суммирования сведений по графам 2, 3 и 4;
- в графе 2 отражается информация о среднесписочной численности работников;
- в графе 3 - данные о средней численности внешних совместителей;
- в графе 4 - сведения о средней численности работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера;
- в графе 5 - количество отработанных человеко-часов работниками списочного состава;
- в графе 6 - количество отработанных человеко-часов внешними совместителями;
- в графе 7 - начисленная работникам учреждения заработная плата (всего);
- в графе 8 - начисленная работникам списочного состава заработная плата;
- в графе 9 - начисленная внешним совместителям заработная плата;
- в графе 10 - начисленная работникам, выполнявшим работы по договорам гражданско-правового характера, и другим лицам несписочного состава заработная плата;
- в графе 11 - выплаты социального характера сотрудникам.
Рассмотрим заполнение каждой графы более подробно.

Заполнение графы 2

Согласно п. 78 Указаний N 428 среднесписочная численность работников за месяц высчитывается путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца, то есть с 1-го по 30-е или 31-е число (для февраля - по 28-е или 29-е число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца. При этом расчет среднесписочной численности работников производится с опорой на ежедневный учет списочной численности работников, которая должна уточняться на основании приказов о приеме, переводе работников на другую работу и прекращении трудового договора.
Численность работников списочного состава за каждый день должна соответствовать данным табеля учета рабочего времени, на основании которого устанавливается численность работников, явившихся и не явившихся на работу. Отметим, что численность списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной списочной численности за предшествующий рабочий день. При наличии двух или более выходных или праздничных (нерабочих) дней подряд такая численность за каждый из этих дней принимается равной численности работников списочного состава за рабочий день, предшествовавший выходным и праздничным (нерабочим) дням.
Среднесписочная численность работников рассчитывается на основании списочной численности, которая приводится на определенную дату, например на последнее число отчетного периода. В силу п. 79 Указаний N 428 в списочную численность работников включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день или более, и работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации. В ней учитываются и фактически работающие, и отсутствующие на работе по каким-либо причинам. Полный список сотрудников, которые включаются в списочную численность целыми единицами, определен в п. 79 названных Указаний.
Обращаем ваше внимание на п. 80 Указаний N 428, которым установлен перечень сотрудников, которые не включаются в списочную численность, а именно:
- принятые на работу по совместительству из других организаций;
- выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера;
- привлеченные для работы согласно специальным договорам с государственными организациями на предоставление рабочей силы (военнослужащие и лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы) и учитываемые в среднесписочной численности работников;
- переведенные на работу в другую организацию, если за ними не сохраняется заработная плата, а также направленные на работу за границу;
- направленные организациями на обучение в образовательные учреждения с отрывом от работы, получающие стипендию за счет средств этих организаций, а также лица, с которыми заключен ученический договор на профессиональное обучение с выплатой в период ученичества стипендии;
- подавшие заявление об увольнении и прекратившие работу до истечения срока предупреждения или прекратившие работу без предупреждения администрации - исключаются из списочной численности работников с первого дня невыхода на работу;
- собственники данной организации, не получающие заработную плату;
- члены кооператива, не заключившие трудовых договоров с организацией;
- адвокаты;
- военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы.

Обратите внимание! Лица, не состоящие в списочном составе и привлеченные для работы по специальным договорам с государственными организациями на предоставление рабочей силы (военнослужащие и лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы), учитываются в среднесписочной численности как целые единицы по дням явки на работу (п. 81.2 Указаний N 428).

Помимо прочего, есть некоторые категории работников, которые включаются в списочную численность, но при этом должны быть исключены из среднесписочной численности. Данные категории работников установлены п. 81.1 Указаний N 428:
- женщины, находившиеся в отпусках по беременности и родам, лица, находившиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в отпуске по уходу за ребенком;
- работники, обучающиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающие в образовательные учреждения, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в силу законодательства РФ.

К сведению. Лица, работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором и штатным расписанием или переведенные с письменного согласия работника на работу в режиме неполного рабочего времени, при определении среднесписочной численности работников учитываются пропорционально отработанному времени (п. 81.3 Указаний N 428).

Заполнение графы 3

Нюансы заполнения данной графы прописаны в п. 82 Указаний N 428. Итак, средняя численность внешних совместителей рассчитывается сообразно порядку определения средней численности лиц, работавших неполное рабочее время (п. 81.3), а именно при определении среднесписочной численности работников учитываются пропорционально отработанному времени.
Например, в учреждении в октябре трудились три работника на условиях внешнего совместительства:
- один работал по 4 часа в день, отработал 22 дня. Он учитывается за каждый рабочий день как 0,5 человека (4 ч / 8 ч);
- двое работали по 2 часа в день - один отработал 22 дня, другой - 10 дней. Эти работники учитываются за каждый рабочий день как 0,25 человека (2 ч / 8 ч).
Средняя численность внешних совместителей составила 0,86 человека ((0,5 чел. x 22 раб. дн. + 0,25 чел. x 22 раб. дн. + 0,25 чел. x 10 раб. дн.) / 22 раб. дн. в октябре).
В связи с тем что при заполнении сведений о средней численности внешних совместителей по видам деятельности эти сведения могут составлять незначительную величину, допускается заполнение графы с одним десятичным знаком.
Средняя численность внешних совместителей за период с начала года и год определяется путем суммирования средней численности за все месяцы, истекшие с начала года, и деления полученной суммы на количество месяцев отчетного периода.

Заполнение графы 4

Согласно п. 83 Указаний N 428 средняя численность работников (включая иностранных граждан), выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера, за месяц исчисляется по методологии определения среднесписочной численности. Эти работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы в течение всего периода действия договора, независимо от срока выплаты вознаграждения. Относительно выходного или праздничного (нерабочего) дня принимается такая же численность работников, как за предшествующий рабочий день. При этом следует иметь в виду, что в среднюю численность таких работников не включаются:
- индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, заключившие с организацией договор гражданско-правового характера и получившие вознаграждение за выполненные работы и оказанные услуги;
- лица несписочного состава, не имеющие с организацией договоров гражданско-правового характера;
- лица, с которыми заключены авторские договоры на передачу имущественных прав.
Средняя численность названных работников за период с начала года и год определяется путем суммирования средней численности за все месяцы, истекшие с начала года, и деления полученной суммы на количество месяцев отчетного периода.

Заполнение граф 5 и 6

В соответствии с п. 84 Указаний N 428 в количество отработанных человеко-часов включаются:
- фактически отработанные часы;
- сверхурочные часы и часы, отработанные в праздничные (нерабочие) дни;
- выходные (по графику) дни как по основной работе (должности), так и по совмещаемой в этой же организации;
- часы работы в служебных командировках.
В отработанные человеко-часы не включаются:
- время нахождения работников в ежегодных, дополнительных, учебных отпусках, отпусках по инициативе работодателя;
- время повышения квалификации сотрудников с отрывом от работы;
- время болезни;
- время простоя;
- часы перерывов в работе матерей для кормления ребенка;
- часы сокращения продолжительности работы отдельных категорий лиц, которым сообразно законодательству РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени;
- время участия в забастовках;
- другие случаи отсутствия сотрудников на работе, независимо от того, сохранялась ли за ними заработная плата.

Заполнение графы 8

В соответствии с п. 86 Указаний N 428 фонд зарплаты работников списочного состава включает в себя плату за отработанное время, плату за неотработанное время, единовременные поощрительные и другие выплаты, оплату питания и проживания, имеющую систематический характер. Отметим, что в названном пункте развернуто поименованы все выплаты, которые необходимо учитывать.
Обратите внимание, что в фонде заработной платы работников списочного состава организации не учитываются:
- оплата труда лиц, работающих в организации на условиях внешнего совместительства;
- вознаграждения лицам, работающим по договорам гражданско-правового характера.

Заполнение граф 9 и 10

В графе 9 необходимо отразить выплаты сотрудникам, работающим на условиях внешнего совместительства (п. 87 Указаний N 428).
Согласно п. 88 Указаний N 428 в графе 10 показывается вознаграждение лиц, не состоящих в списочном составе работников организации, за выполнение работ по договорам гражданско-правового характера. Причем размер средств на выплату вознаграждений данных физических лиц определяется исходя из сметы на выполнение работ (услуг) по этому договору и платежных документов. Более того, в названной графе отражаются оплата труда (вознаграждение, гонорар) лиц несписочного состава, с которыми не были заключены трудовые договоры или договоры гражданско-правового характера, в частности плата за переводы, публикацию статей, консультации, чтение лекций, а также вознаграждение освобожденным профсоюзным работникам (по основному виду деятельности) и т.д. Здесь же отмечаются начисленные с задержкой суммы заработной платы, платы за неиспользованный отпуск и т.п. уволенным работникам по тому виду деятельности, по которому они работали.

Заполнение графы 11

Согласно п. 90 Указаний N 428 в эту графу вносят данные о выплатах социального характера, которые связаны с предоставлением работникам социальных льгот, в частности на лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без пособий из государственных внебюджетных фондов). Полный перечень выплат социального характера, сведения о которых необходимо прописывать в данной графе, отражен в названном пункте.

На что еще стоит обратить внимание

Пунктом 91 Указаний N 428 установлен полный перечень расходов, которые не учитываются в фонде заработной платы и выплатах социального характера при заполнении отчета по форме П-4, в частности:
- страховые взносы в ПФР, ФФОМС, ФСС и взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- пособия и другие выплаты за счет средств государственных внебюджетных фондов;
- суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплачиваемые за счет средств организации в соответствии с законодательством РФ, в том числе за первые три дня временной нетрудоспособности;
- стоимость бесплатно выданных форменной одежды, обмундирования, остающихся в личном постоянном пользовании, или денежная компенсация вместо их выдачи, сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам;
- стоимость выданных спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания (компенсационные выплаты) или возмещения затрат работникам на приобретение ими спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в случае невыдачи их администрацией;
- расходы на командировки, полевое довольствие в пределах и сверх норм, установленных законодательством РФ; и др.

В заключение отметим, что сведения в форме П-4 приводятся в целом по организации и по фактическим видам экономической деятельности о численности работников и начисленной заработной плате за отчетный месяц или за период с начала года, о количестве отработанных человеко-часов и выплатах социального характера - ежеквартально за период с начала года. При заполнении этой формы следует помнить, что если юридические лица или обособленные подразделения в отчетном периоде не начисляли зарплату и другие выплаты, то сведения представляются без заполнения таких данных. В случае необходимости уточнения информации за январь - декабрь отчетного года, ранее предоставленной организацией в территориальный орган Росстата, необходимо не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, направить в установленном порядке (отдельным письмом) соответствующие изменения в территориальный орган Росстата для формирования окончательных итогов по численности и зарплате работников.

Пояснения по заполнению форм П-4 и ЗП-образование

«О заполнении форм статистической отчетности П-4 и ЗП-образование»

Обращаем внимание на необходимость заполнения форм статистической отчетности в строгом соответствии с Указаниями Росстата.

При заполнении формы П-4 следует руководствоваться Приказом Росстата от 24.07.2012 № 407 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования» .

При этом в соответствии с п. 9 Указаний, утвержденных приказом Росстата № 407 более подробные методологические указания по заполнению и контроль правильности заполнения формы приведены в Указаниях по заполнению форм федерального статистического наблюдения №№ П-1, П-2, П-3, П-4, утвержденных Приказом Росстата от 28.10.2013 N 428 (ред. от 18.12.2013) "Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации".

85. При заполнении данных о фонде заработной платы (графа 7, строки с 01 по 11) следует иметь в виду следующее.

85.1. В целях обеспечения сопоставимости данных о заработной плате по видам экономической деятельности, а также международных сопоставлений при заполнении статистической отчетности по труду в фонд заработной платы включаются начисленные организациями суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с условиями труда и режимом работы, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.

В форме N№П-4 показываются начисленные за отчетный период (с учетом налога на доходы физических лиц и других удержаний в соответствии с законодательством Российской Федерации) денежные суммы независимо от источников их выплаты, статей бюджетов и предоставленных налоговых льгот в соответствии с платежными документами, по которым с работниками производятся расчеты по заработной плате, премиям и т.д. независимо от срока их фактической выплаты.

85.2. Начисленные работникам за весь период отпуска суммы включаются в фонд заработной платы отчетного месяца.

2. Форма № ЗП-образование

Заполнение формы производится в соответствии с Приказом Росстата от 30.12.2013 № 508 "Об утверждении статистического инструментария для проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597"

В соответствии с п. 19. Указаний, утвержденных Приказом Росстата № 508 данные о среднесписочной численности и средней численности внешних совместителей (графы 1 и 2), а также о фонде начисленной заработной платы (графы 3 и 5) по строке 01 должны быть согласованы с соответствующими данными формы N П-4 (с суммой соответствующих данных по форме № П-4 ).

Форма П-4 – статистика 2016: инструкция по заполнению и бланк

Проверьте установленные у вас сроки выплаты зарплаты

C 03.10.2016 все работодатели обязаны установить в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном или трудовом договоре даты выплаты зарплаты не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

ФНС определилась с заполнением поля 107 платежки по НДФЛ

Перечисляя, например, НДФЛ с отпускных и больничных, поле 107 платежного поручения налоговые агенты должны заполнять в формате «МС.ХХ.ХХХХ».

Работнику-нерезиденту запрещено выплачивать зарплату наличными

Валютный закон содержит закрытый перечень операций, разрешенных проводить организации-резиденту РФ без использования банковского счета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ ). И выплата зарплаты нерезиденту в этом перечне не поименована.

Командировочные расходы на перелет без посадочного талона не списать

Покупка авиабилета (как бумажного, так и электронного) сама по себе не подтверждает факт перелета. Для учета в «прибыльных» целях расходов на услуги авиаперевозки необходим еще и посадочный талон.

Страховые взносы по «обособкам» в 2017 году: как платить

С 2017 года администрированием страховых взносов будет заниматься ФНС. В связи с этим порядок уплаты взносов частично изменится, в т.ч. новшества коснутся организаций, открывших обособленные подразделения.

НДФЛ с материальной выгоды по беспроцентному займу: позиция изменилась

С 2016 года облагаемый НДФЛ доход в виде материальной выгоды от экономии на процентах при получении беспроцентного займа определяется в последний день каждого месяца, в котором действовал договор. И раньше Минфин считал, что за периоды до 2016 года такой доход надо признать на 31.01.2016 г. Но сейчас все изменилось.

Запоздали с уплатой налога на один день: будут ли пени

Ни для кого не секрет, что плательщики, не вовремя уплачивающие налоги, должны перечислить в бюджет еще и сумму пени. Но возникает ли такая обязанность у тех, кто уже на следующий день после установленного срока исполнил свою обязанность по уплате налога?

Актуально на: 21 сентября 2016 г.

В форме П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» (утв. Приказом Росстата от 24.09.2014 № 580 ) указывается средняя численность работников, количество отработанных человеко-часов, фонд заработной платы, а также суммы выплат социального характера (п. 8 Указаний по заполнению формы, утв. Приказом Росстата от 24.09.2014 № 580 ). Эту форму должны сдавать юридические лица всех видов экономической деятельности и всех форм собственности, не являющиеся субъектами малого предпринимательства (СМП) и не отчитывающиеся по форме № 1-Т. Но давайте обо всем по порядку.

Статистическую форму П-4 должны представлять коммерческие и некоммерческие организации. При этом периодичность сдачи отчетности зависит от средней численности работников (п. 76.1 Указаний, утв. Приказом Росстата от 28.10.2013 № 428 ).

Средняя численность работников (включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера) по итогам деятельности за предшествующий год

Сроки представления в IV квартале 2016 года (указан крайний день сдачи)

Заполняем форму ЗП-культура - Налоговый и бухгалтерский учет

Одной из основных и наиболее приоритетных задач, которую поставил Президент РФ Указом от 07.05.2012 N 597, является повышение оплаты труда работников, занятых в государственных социальных сферах, в том числе в сфере культуры. В целях контроля за динамикой уровня заработных плат работников культуры, а также оценки эффективности мероприятий по совершенствованию оплаты труда, проводимых в учреждениях культуры, разработана специальная форма статистической отчетности — ЗП-культура. Заполнение и представление данного отчета в 2014 году осуществляется в соответствии с Приказом Росстата N 508. В статье рассмотрим наиболее актуальные вопросы по представлению и заполнению данной формы государственными (муниципальными) учреждениями культуры.

С введением Приказа Росстата N 508 утрачивает силу Приказ Росстата N 574. в соответствии с которым форма ЗП-культура составлялась в 2013 году.

Напомним, что указанная форма является квартальной и составляется нарастающим итогом. Срок представления такой формы указан на ее бланке, а именно на 10-й день после отчетного периода.

Форму представляют все государственные (муниципальные) учреждения культуры, независимо от правового статуса: казенные (код ОКОПФ 20904), бюджетные (код ОКОПФ 20903), автономные (код ОКОПФ 20901).

Кому представляется форма ЗП-культура? Согласно п. 4 Указаний по заполнению формы ЗП-культура, утвержденных Приказом Росстата N 508 (далее — Указания N 508), учреждения культуры, подведомственные органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере культуры, органу исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющему управление в сфере культуры, и Минкультуры, обязаны представить форму ЗП-культура в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения, а также в соответствующие органы местного самоуправления или органы управления в сфере культуры (по принадлежности).

Прочие учреждения культуры представляют указанную форму в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения и учредителю.

К сведению.Если учреждение культуры не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма ЗП-культура представляется по месту фактического осуществления ими деятельности.

В каком виде необходимо представлять форму ЗП-культура? Согласно п. 5 Указаний N 508 приоритетным является предоставление формы в электронном виде. XML-шаблон формы размещен на интернет-портале Росстата — gks. ru (Метаданные и нормативно-справочная информация / Статистическая отчетность в электронном виде / План-график размещения XML-шаблонов на интернет-портале Росстата) и на официальном сайте территориального органа Росстата.

При этом представление указанной формы в бумажном виде никто не отменял. Каких-либо запретов на этот счет в Указаниях N 508 не содержится. Поэтому учреждения имеют полное право представить статотчет в бумажном варианте лично или отослать почтой.

Какой тип учреждения стоит указывать в форме ЗП-культура бюджетному учреждению — дому народного творчества? Код типа отчитывающегося учреждения указывается в форме ЗП-культура в соответствии с Перечнем типов учреждений социальной сферы и науки для сбора и разработки итогов федерального статистического наблюдения о численности и средней заработной плате отдельных категорий работников социальной сферы, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Такой перечень приведен в Указаниях.

Дома народного творчества относятся к культурно-досуговым учреждениям, созданным с целью сохранения нематериального культурного наследия во всем многообразии жанров и этнических особенностей, разработки методик интеграции традиционных творческих навыков в современный творческий процесс, информатизации и методического обеспечения творческих процессов, организации и проведения народных праздников, фестивалей народного творчества и любительского искусства (Приказ Минкультуры РФ N 906 ).

В соответствии с указанным выше перечнем учреждениям культурно-досугового типа соответствует код 1.04.

В каком порядке определяется среднесписочная численность работников, указываемая в Графе 1 формы ЗП-культура? В данной графе указывается средняя численность работников списочного состава без внешних совместителей. Порядок расчета среднесписочной численности установлен в п. 8-11 Указаний N 508.

В частности, в этих нормах поясняется, что среднесписочная численность работников за период с начала года определяется аналогично порядку, приведенному в Указаниях N 428. путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы, истекшие за период с начала года, и деления полученной суммы на число месяцев за период с начала года.

К сведению.Численность работников списочного состава за каждый день должна соответствовать данным табеля учета рабочего времени работников, на основании которого устанавливается численность работников, явившихся и не явившихся на работу.

В соответствии с п. 10, пп. "а" п. 11 Указаний N 508 при расчете среднесписочной численности не учитываются работники:

— принятые на работу по совместительству из других учреждений;

— выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера;

— переведенные на работу в другое учреждение, если за ними не сохраняется заработная плата, а также направленные на работу за границу;

— направленные учреждениями на обучение в образовательные учреждения с отрывом от работы, получающие стипендию за счет средств этих учреждений; лица, с которыми заключен ученический договор на профессиональное обучение с выплатой в период ученичества стипендии;

— подавшие заявление об увольнении и прекратившие работу до истечения срока предупреждения или прекратившие работу без предупреждения администрации. Они исключаются из списочной численности работников с первого дня невыхода на работу;

— военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы;

— находившиеся в отпусках по беременности и родам, лица, находившиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в отпуске по уходу за ребенком;

— обучающиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающие в образовательные учреждения, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством РФ.

Как учитываются при определении среднесписочной численности лица, работавшие неполное рабочее время? Лица, работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором, штатным расписанием (неполная ставка) или переведенные с письменного согласия работника на работу на неполное рабочее время, при определении среднесписочной численности работников учитываются пропорционально отработанному времени (пп. "б" п. 11 Указаний N 508).

Подробный алгоритм расчета среднесписочной численности данной категории лиц приведен в п. 81.3 Указаний 428, согласно которому:

1) сначала исчисляется общее количество человеко-дней, отработанных этими работниками, путем деления общего числа отработанных человеко-часов в отчетном месяце на продолжительность рабочего дня, исходя из продолжительности рабочей недели, например:

— 40 часов — на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе);

— 36 часов — на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6 часов (при шестидневной рабочей неделе);

— 24 часа — на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 4 часа (при шестидневной рабочей неделе);

2) затем определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный месяц в пересчете на полную занятость путем деления отработанных человеко-дней на число рабочих дней по календарю в отчетном месяце. При этом за дни болезни, отпуска, неявок (приходящиеся на рабочие дни по календарю) в число отработанных человеко-часов условно включаются часы по предыдущему рабочему дню (в отличие от методологии, принятой для учета количества отработанных человеко-часов).

В театре на неполных ставках работают следующие лица (основное место работы):

— И. В. Иванов занимает 0,5 ставки аккомпаниатора (то есть работает по 4 часа в день);

— Н. Н. Петров занимает 0,25 ставки хормейстера (то есть работает по 2 часа в день).

Согласно табелю в январе 2014 года Иванов отработал 17 рабочих дней, Петров — 13 рабочих дней.

Как определить среднюю численность указанных лиц за январь, если в театре установлена пятидневная рабочая неделя. Продолжительность рабочей недели составляет 40 часов. По производственному календарю количество рабочих дней в январе 2014 года составляет 17 дней.

Средняя численность не полностью занятых работников за январь 2014 года составит 0,69 чел. ((4 ч x 17 дн. / 8 ч + 2 ч x 13 дн. / 8 ч) / 17 дн.)

Обратите внимание!Принцип пропорциональности рабочему времени при определении средней численности не полностью занятых лиц не действует в отношении лиц, работавших неполное рабочее время по инициативе работодателя. Данные работники учитываются в среднесписочной численности как целые единицы (пп. "г" п. 11 Указаний N 508).

В учреждении культуры один работник оформлен на 1,5 ставки (1 ставка — кассир билетной кассы и 0,5 ставки — контролер). В каком порядке данный работник будет учтен при расчете среднесписочной численности, указываемой в Графе 1 формы ЗП-культура? Если лицо работает на неполной ставке наряду с основной работой (полной ставкой) в этом же учреждении, то такой работник учитывается при расчете среднесписочной численности как один человек (целая единица) (п. 15 Указаний N 508).

Как учитываются при определении среднесписочной численности работники, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени? В соответствии с пп. "в" п. 11 Указаний N 508 работники, которым в соответствии с законодательством РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, включая инвалидов, в среднесписочной численности учитываются как целые единицы.

Учреждение культуры образовано 10 февраля 2014 года. Как рассчитать среднесписочную численность работников в данном месяце? Среднесписочная численность работников во вновь созданных учреждениях, то есть учреждениях, работавших неполный месяц, определяется путем деления суммы численности работников списочного состава за все дни работы учреждения в отчетном месяце, включая выходные и праздничные (нерабочие) дни за период работы, на общее число календарных дней в отчетном месяце.

Таким образом, в данном случае необходимо сумму численности работников за каждый календарный день в период с 10 по 28 февраля 2014 года разделить на 28 календарных дней.

При этом численность работников за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной списочной численности работников за предшествующий рабочий день. При наличии двух или более выходных или праздничных (нерабочих) дней подряд численность работников списочного состава за каждый из этих дней принимается равной численности работников списочного состава за рабочий день, предшествовавший выходным и праздничным (нерабочим) дням (п. 9 Указаний N 508).

Относятся ли к внешним совместителям лица, работающие в учреждении культуры по договору гражданско-правового характера, если основное место их работы у другого работодателя? В графе 2 формы ЗП-культура отражается средняя численность работников, являющихся внешними совместителями.

Напомним, что внешним совместителем называется работник, который заключил трудовой договор о выполнении регулярной оплачиваемой работы в свободное от основной работы время у другого работодателя (ст. 60.1 ТК РФ).

Таким образом, если лицо, занятое у другого работодателя, работает в учреждении культуры по договору гражданско-правового характера, оно не признается внешним совместителем и не указывается в графе 2 формы ЗП-культура. Подтверждают данный вывод и положения п. 17 Указаний N 508, согласно которым в форму ЗП-культура не включаются лица, работающие по договору гражданско-правового характера и не состоящие в списочном составе учреждения.

Какие расходы включаются в фонд оплаты труда, отражаемый в форме ЗП-культура, а какие нет? Фонд начисленной заработной платы указывается в графах 3-11 формы ЗП-культура и включает в себя все суммы выплат в отношении работников учреждения, включая:

— оплату труда работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

— единовременные поощрения (гранты) работников за счет средств бюджетов;

— оплату стоимости бесплатно (полностью или частично) предоставленных работникам в соответствии с законодательством РФ жилых помещений и коммунальных услуг или суммы соответствующего денежного возмещения (компенсации);

— суммы, уплаченные учреждением в порядке возмещения расходов работников (на предусмотренные законодательством РФ) по оплате жилого помещения (квартирной платы, места в общежитии, найма) и коммунальных.

Фонд оплаты труда отражается в данной форме в разрезе:

А) сумм, начисленных в отношении:

— общего числа лиц списочного состава (без внешних совместителей) (графа 3);

— внутренних совместителей (графа 4);

— внешних совместителей (графа 5);

В) источников финансирования:

— за счет средств бюджетов всех уровней (субсидий) (графы 6, 9);

— за счет средств от приносящей доход деятельности и иных средств (графы 8, 11).

Не включаются в фонд оплаты труда следующие выплаты (п. 14 Указаний N 508):

— пособия и иные выплаты за счет средств государственных внебюджетных фондов, в частности, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, оплата санаторно-курортного лечения и оздоровления работников, их семей и т. п. страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые за счет средств организации в соответствии с законодательством РФ, в том числе за первые три дня временной нетрудоспособности.

Сотрудница библиотеки дополнительно к основному месту работы (библиотекарь) оформлена в этом же учреждении методистом как внутренний совместитель. Как правильно отразить данные по ней в форме ЗП-культура? Работник, состоящий в списочном составе учреждения и выполняющий работы на условиях внутреннего совместительства, включая совмещение профессий (должностей), учитывается один раз по месту основной работы в графе 1 формы ЗП-культура. При этом в фонде заработной платы по графе 3 по нему показывается сумма заработной платы с учетом оплаты труда по совместительству, а в графу 4 из графы 3 выделяется сумма, начисленная данному работнику за работу на условиях внутреннего совместительства.

Аналогичным образом отражаются в форме ЗП-культура сведения о работнике, включенном в списочный состав учреждения и заключившем с этим же учреждением гражданско-правовой договор. В данном случае работа по договору гражданско-правового характера, заключенному работником списочного состава со своим учреждением, рассматривается как внутреннее совместительство (п. 16 Указаний N 508).

Как в целях заполнения формы ЗП-культура производится распределение работников по категориям персонала? Распределение работников осуществляется по категориям персонала в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии"), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 N 251н (далее — ЕКС).

При этом не подлежат распределению по категориям персонала сотрудники, имеющие специальные звания. Такие сотрудники включаются в строку 13 "Прочий персонал" формы ЗП-культура (п. 20 Указаний N 508).

Существуют ли контрольные соотношения для проверки правильности заполнения формы ЗП-культура? В целях проверки показателей формы ЗП-культура в п. 21 Указаний N 508 приведены следующие контрольные соотношения:

Показатели граф (строк) формы ЗП-культура

Форму ЗП-культура в обязательном порядке представляют все государственные (муниципальные) учреждения культуры, независимо от правового статуса. Заполнение указанной статистической отчетности осуществляется в соответствии с указаниями N 508, 428, а также ЕКС.

Напомним, что нарушение порядка представления статистической отчетности, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную ст. 13.19 КоАП РФ, а также ст. 3 Закона РФ от 13.05.1992 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности".

Заполняем форму ЗП-культура