Руководства, Инструкции, Бланки

образец план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий img-1

образец план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий

Рейтинг: 5.0/5.0 (1909 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Планирование отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий

Планирование отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий

При реализации плана расследования по уголовному делу нельзя обойтись без планирования отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Этот процесс включает: а) получение исходной информации; б) формулирование задач, подлежащих разрешению; в) установление последовательности решения отдельных задач; г) выбор тактических приемов, которые должны обеспечивать успешное решение поставленных задач; д) определение комплекса необходимых технических средств; е) решение вопроса об использовании оперативных сил, средств и данных, полученных негласным путем; ж) установление круга участников следственного действия или оперативно-розыскного мероприятия и их функций; з) уточнение времени и места производства намеченного действия; к) составление плана производства следственного действия или оперативно-розыскного мероприятия.

Так, в плане допроса предусматриваются обстоятельства, подлежащие выяснению; формулируются вопросы, которые должны быть поставлены допрашиваемому по каждому из этих обстоятельств. Если на допросе предполагается использовать материалы дела, указывается, какие именно и на каком этапе, в каких целях. В плане должно быть обозначено время, а в необходимых случаях и место допроса.

Подозреваемые и обвиняемые допрашиваются в ходе следствия неоднократно, поэтому в планах определяется общая тактическая линия, направленная на получение правдивых показаний, последовательность и способ обнаружения всех обстоятельств и эпизодов преступления.

Важную роль играет план при проведении сложных следственных действий, требующих привлечения других участников, использования технических средств. В число таких действий нередко попадает следственный эксперимент. Так, по одному из уголовных дел возникла необходимость экспериментальным путем установить объем продукции, выпускаемой за смену трикотажным цехом предприятия. Требовалась большая подготовительная работа: выяснить количество используемых станков, численность персонала, характер обрабатываемого сырья и выпускаемой продукции. В подготовке и проведении эксперимента участвовали специалисты разного профиля, а потому без плана такое следственное действие качественно провести было невозможно.

При расследовании групповых многоэпизодных преступлений, по которым работает бригада следователей или следственно-оперативная группа, общий план формируется на основе частных планов, составляемых сотрудниками, действующими на определенных участках работы. Распределение обязанностей в таком коллективе зависит от особенностей дела. Иногда это отдельные версии, подлежащие проверке, или эпизоды преступлений, или иные направления деятельности. По каждому из них составляется свой план. Отдельно планируются оперативно-розыскные мероприятия, согласованные со следственными действиями, и все это сводится в общий план, выполнение которого контролирует руководитель следственно-оперативной группы (следственной бригады).

Особенности планирования в зависимости от следственной ситуации

Особенности планирования в зависимости от следственной ситуации. Следственная ситуация обусловливается совокупностью обстоятельств, сложившихся на определенный момент расследования и влияющих на программу действий следователя. В каждом отдельном случае следственная ситуация индивидуальна, однако криминалистическая тактика, на основе изучения практики, выделяет и типичные следственные ситуации. Типичной ситуацией считается такая, которая содержит повторяющиеся однотипные признаки, свойственные ситуациям данного рода.

Анализ таких ситуаций позволяет предложить следователю комплекс эффективных действий (программу) для решения задач расследования в сходных условиях. Такая программа не избавляет от необходимости составлять план расследования по делу, однако существенно облегчает этот процесс, ибо следователь уже располагает общей схемой предстоящих действий. Ему остается только конкретизировать схему в своем плане применительно к ситуации по расследуемому уголовному делу.

Криминалистической тактике известно три общие типичные ситуации первоначального этапа расследования. Первая создается тогда, когда уголовное дело возбуждено по факту какого-то происшествия. Это может быть авария или катастрофа на транспорте, повлекшая тяжкие последствия, взрыв, пожар, обрушение здания или иного сооружения либо другое чрезвычайное происшествие.

Специфика обстановки, в которой начинается расследование, состоит в том, что следствию известен только сам факт, но нет достаточных данных о его причинах и степени вины конкретных лиц. Недостаток исходной информации обязывает следователя выдвигать и проверять как общие версии относительно причин происшествия, так и частные, касающиеся виновных лиц, объективной и субъективной сторон их действий или бездействия.

Неотложные задачи, решаемые на первоначальном этапе расследования, таковы: 1) выяснение непосредственной (технической) причины происшествия; 2) обнаружение причинной связи происшествия с действиями конкретных лиц; 3) установление этих лиц и решение вопроса о наличии в их действиях признаков преступления.

Для решения этих задач намечаются и проводятся такие следственные действия:

– осмотр места происшествия, отдельных участков местности, помещений, трупов и предметов;

– допросы свидетелей (в первую очередь очевидцев), а также потерпевших;

– при наличии последних – назначение судебно-медицинских экспертиз;

– выемка документов, отражающих технические условия функционирования объекта, фактическое состояние машин и оборудования;

– выемка образцов сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, используемых химикатов и горюче-смазочных материалов;

– назначение документальных ревизий, проверок технического состояния и технического режима на объекте;

– назначение разного рода экспертиз (материаловедческих, инженерно-технических, технологических, пожарно-технических и взрывотехнических и др.).

Вторая типичная ситуация характерна тем, что следователю приходится начинать расследование в условиях, когда задерживаются лица при обстоятельствах, дающих основание подозревать их в совершении преступления. Это могут быть задержанные на территории, где хранятся материальные ценности, вооружение и боеприпасы; задержанные поблизости от государственной границы, от места взрыва, пожара или иного чрезвычайного происшествия. Иногда это лица, задержанные при проведении розыскной операции органов МВД «Перехват», «Вихрь-антитеррор» и т.д. В такой ситуации имеется заподозренное лицо (лица), известны какие-то их действия, дающие основание предполагать причастность к преступлению. Однако нет достаточных данных, характеризующих их личность, совершенные деяния и намерения. Обстановка осложняется тем, что оснований для избрания меры пресечения бывает недостаточно, а потому первоначальные действия приходиться проводить в пределах законных сроков задержания.

Первоочередные задачи следователя: 1) установление личности задержанного; 2) выявление истинных причин появления на месте задержания, целей и характера совершенных действий.

Первоначальные следственные действия: 1) личный обыск, а при необходимости и освидетельствование задержанного; 2) допрос задержанного; 3) следственный осмотр места задержания, маршрута движения и мест, где задержанный скрывался, а также обнаруженных и изъятых у него предметов (документов); 4) обыск по месту жительства задержанного; 5) допрос свидетелей, очевидцев и лиц, которые произвели задержание; 6) предъявление задержанного для опознания; 7) экспертиза (предварительное исследование) изъятых предметов и документов.

Третья типичная ситуация первоначального этапа расследования специфична тем, что уголовное дело возбуждается на основе материалов доследственной проверки. Проведение проверки возможно ведомственной контрольно-ревизионной службой, вневедомственным аудиторским учреждением, счетной палатой федерального или регионального органа власти, налоговой инспекцией и другими органами, имеющими на то право. Доследственная проверка может также осуществляться органами, к компетенции которых Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» отнес осуществление таких мероприятий.

В этой ситуации следователь к началу расследования имеет более или менее полные данные о лицах, подозреваемых в преступлении, характере совершенных ими деяний и других обстоятельствах, подлежащих установлению. Объем и качество информации зависят от того, насколько полно и глубоко проведена доследственная проверка. Уголовные дела обычно возбуждаются против конкретных лиц, материалы на которых представляются следователю. Большое значение по делам этой разновидности имеет тесное взаимодействие следователя с лицами, производившими доследственную проверку, особенно с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений.

Приступая к составлению плана, следователь опирается на данные, полученные в ходе доследственной проверки, и вначале намечает действия по отработке оперативных версий, которые в этом случае трансформируются в следственные.

Первоочередными задачами следователя в данной ситуации будут: 1) процессуальное закрепление информации, полученной при проведении оперативно-розыскных и иных проверочных мероприятий; 2) выяснение процессуальными средствами обстоятельств, недостаточно полно исследованных в ходе доследственной проверки.

Первоначальные следственные действия: а) задержания и аресты лиц, причастных к преступлению; б) их личные обыски, обыски по месту жительства; в) обыски в служебных помещениях и выемки документов; г) наложение ареста на имущество и банковские вклады; д) допросы подозреваемых и свидетелей; е) осмотры и исследования вещественных доказательств, в том числе документов, свидетельствующих о преступлении.

Аресты и обыски подозреваемых следует провести так, чтобы захватить их с поличным. Важно своевременно изъять документы, содержащие информацию об их преступной деятельности, ибо промедление может привести к их сокрытию или уничтожению.

Таковы общие программы действий на первоначальном этапе расследования в рассмотренных типичных следственных ситуациях. Дальнейшие действия следователя при подтверждении факта преступления будут направлены на полное и всестороннее исследование преступной деятельности обвиняемых, на выяснение причин и условий, способствовавших преступлению. Четкое выполнение следственных планов – залог эффективности всего расследования.

Видео

Другие статьи

Планирование отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий - Уголовно-процессуальные документы, образцы протоколов, образцы поста


При реализации плана расследования по уголовному делу нельзя обойтись без планирования отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Этот процесс включает:
а) получение исходной информации;
б) формулирование задач, подлежащих разрешению;
в) установление последовательности решения отдельных задач;
г) выбор тактических приемов, которые должны обеспечивать успешное решение поставленных задач;
д) определение комплекса необходимых технических средств;
е) решение вопроса об использовании оперативных сил, средств и данных, полученных негласным путем;
ж) установление круга участников следственного действия или оперативно-розыскного мероприятия и их функций;
з) уточнение времени и места производства намеченного действия;
и) составление плана производства следственного действия или оперативно-розыскного мероприятия.
Так, в плане допроса предусматриваются обстоятельства, подлежащие выяснению; формулируются вопросы, которые должны быть поставлены допрашиваемому по каждому из этих обстоятельств. Если на допросе предполагается использовать материалы дела, указывается, какие именно и на каком этапе, в каких целях. В плане должно быть обозначено время, а в необходимых случаях и место допроса.
Подозреваемые и обвиняемые допрашиваются в ходе следствия неоднократно, поэтому в планах определяется общая тактическая линия, направленная на получение правдивых показаний, последовательность и способ выяснения всех обстоятельств и эпизодов преступления.
Важную роль играет план при проведении сложных следственных действий, требующих привлечения нескольких участников, использования технических средств. В число таких действий нередко попадает следственный эксперимент. Так, по одному из уголовных дел возникла необходимость экспериментальным путем установить объем продукции, выпускаемой за смену трикотажным цехом предприятия. Требовалась большая подготовительная работа: выяснить количество используемых станков, численность персонала, характер обрабатываемого сырья и выпускаемой продукции. В подготовке и проведении эксперимента участвовали специалисты разного профиля, а потому без подробного плана такое следственное действие качественно провести было невозможно.
При расследовании групповых многоэпизодных преступлений, по которым работает бригада следователей или следственно-оперативная группа, общий план формируется на основе частных планов, составляемых сотрудниками, действующими на определенных участках работы. Распределение обязанностей в таком специальном коллективе зависит от особенностей дела. Иногда это отдельные версии, подлежащие проверке, или эпизоды преступлений, либо иные направления деятельности. По каждому из них составляется свой план. Отдельно планируются оперативно-розыскные мероприятия, согласованные со следственными действиями, и все это сводится в общий план, выполнение которого контролирует руководитель следственно-оперативной группы (следственной бригады).
Особенности планирования в зависимости от следственной ситуации. Следственная ситуация обусловливается совокупностью обстоятельств, сложившихся на определенный момент расследования и влияющих на программу действий. В каждом случае она индивидуальна, однако криминалистическая тактика, на основе изучения практики, выделяет и типичные следственные ситуации.
Анализ таких ситуаций позволяет предложить следователю комплекс эффективных действий (программу) для решения задач расследования в сходных условиях. Такая программа не избавляет от необходимости составлять план расследования по делу, однако существенно облегчает этот процесс, ибо следователь уже располагает общей схемой предстоящих действий. Ему остается лишь конкретизировать схему.
Криминалистической тактике известны три общие типичные ситуации первоначального этапа расследования. Первая складывается, когда уголовное дело возбуждено по факту какого-то происшествия. Это может быть авария или катастрофа на транспорте, повлекшая тяжкие последствия, взрыв, пожар, обрушение здания или иного сооружения либо другое чрезвычайное происшествие.
Специфика обстановки, в которой начинается расследование, состоит в том, что следствию известен лишь сам факт, но нет достаточных сведений о его причинах и степени вины конкретных лиц. Неполнота исходной информации обязывает следователя выдвигать и проверять как общие версии относительно причин происшествия, так и частные, касающиеся виновных лиц, объективной и субъективной сторон их действий или бездействия.
Неотложные задачи, решаемые на первоначальном этапе расследования, таковы:
1) выяснение непосредственной (технической) причины происшествия;
2) выявление причинной связи происшествия с действиями конкретных лиц;
3) установление этих лиц и решение вопроса о наличии в их действиях признаков состава преступления.
Для решения таких задач планируются:
осмотр места происшествия, отдельных участков местности, помещений, трупов и предметов;
допросы свидетелей (в первую очередь очевидцев), а также потерпевших;
при наличии последних назначение судебно-медицинских экспертиз;
выемка документов, отражающих технические условия функционирования объекта, фактическое состояние машин и оборудования;
выемка образцов сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, используемых химикатов и горюче-смазочных материалов;
назначение документальных ревизий, проверок технического состояния и технического режима на объекте;
назначение разного рода экспертиз.
Вторая типичная ситуация характерна тем, что расследование приходится начинать в условиях, когда задерживаются лица при обстоятельствах, дающих основание подозревать их в совершении преступления. Это могут быть задержанные на территории, где хранятся материальные ценности, вооружение и боеприпасы; задержанные поблизости от государственной границы, от места взрыва, пожара или иного чрезвычайного происшествия. Иногда это лица, задержанные при проведении розыскных операций органов МВД "Перехват", "Вихрь-антитеррор" и т.д. В такой ситуации имеется заподозренное лицо (лица), известны какие-то его действия, дающие основание предполагать причастность к преступлению. Однако нет достаточных данных, характеризующих его личность, совершенные деяния и намерения. Обстановка осложняется тем, что оснований избрать меру пресечения бывает недостаточно, а потому первоначальные действия приходится проводить в пределах законных сроков задержания.
Первоочередные задачи следователя:
1) установление личности задержанного;
2) выявление истинных причин появления на месте задержания, целей и характера совершенных действий.
Планируемые следственные действия:
1) личный обыск, а при необходимости и освидетельствование задержанного;
2) допрос задержанного;
3) следственный осмотр места задержания, маршрута движения и мест, где задержанный скрывался, а также обнаруженных и изъятых у него предметов (документов);
4) обыск по месту жительства задержанного;
5) допрос свидетелей, очевидцев и лиц, которые произвели задержание;
6) предъявление задержанного для опознания;
7) экспертиза (предварительное исследование) изъятых предметов и документов.
Третья типичная ситуация уголовное дело возбуждается на основе материалов доследственной проверки, проведенной, например, ведомственной контрольно-ревизионной службой, вневедомственным аудиторским учреждением, счетной палатой федерального или регионального органа власти, налоговой инспекцией и другими органами, имеющими на то право. Доследственная проверка возложена и на органы, которые перечисляет Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности".
В этой ситуации к началу расследования имеются более или менее полные данные о лицах, подозреваемых в преступлении, характере совершенных ими деяний и других обстоятельствах, подлежащих установлению. Объем и качество информации зависят от того, насколько полно и глубоко проведена доследственная проверка. Уголовные дела обычно возбуждаются против конкретных лиц, материалы на которых представляются следователю. Большое значение по делам этой разновидности имеет тесное взаимодействие следователя с лицами, производившими доследственную проверку, особенно с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений.
Приступая к составлению плана, следователь опирается на данные, полученные в ходе доследственной проверки, и вначале намечает действия по отработке оперативных версий, которые в этом случае трансформируются в следственные.
Его первоочередными задачами в данной ситуации будут:
1) процессуальное закрепление информации, полученной при проведении оперативно-розыскных и иных проверочных мероприятий;
2) выяснение процессуальными средствами обстоятельств, недостаточно полно исследованных в ходе доследственной проверки.
Первоначальные следственные действия:
а) задержания и аресты лиц, причастных к преступлению;
б) их личные обыски, обыски по месту жительства;
в) обыски в служебных помещениях и выемки документов;
г) наложение ареста на имущество и банковские вклады;
д) допросы подозреваемых и свидетелей;
е) осмотры и исследования вещественных доказательств, в том числе документов, свидетельствующих о преступлении.
Важно своевременно изъять документы, содержащие информацию о преступной деятельности подозреваемых, ибо промедление может привести к их сокрытию или уничтожению.
Таковы общие программы действий на первоначальном этапе расследования в рассмотренных типичных следственных ситуациях. Дальнейшие действия следователя при подтверждении факта преступления будут направлены на полное и всестороннее исследование преступной деятельности обвиняемых, на выяснение причин и условий, способствовавших преступлению. Четкое выполнение планов расследования залог эффективности всей работы по уголовному делу.скачать dle 11.0 фильмы бесплатно

Похожие новости Комментарии (0) Навигация

Планирование отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий

Криминалистика
  • Предмет, методы и система криминалистики
    • Сущность и задачи криминалистики, ее место в системе других наук
      • Объект науки криминалистики
      • Взаимосвязи криминалистики
    • Методы криминалистики
      • Общенаучные методы, применяемые в криминалистике
      • Специальные методы
    • Система и основные понятия криминалистики
      • Криминалистические категории
      • Следственная ситуация
  • История развития криминалистики
    • Зарождение и развитие криминалистических познаний в дореволюционной России
      • Зарождение и развитие криминалистических познаний в дореволюционной России - страница 2
    • Развитие криминалистики в советский период
      • Развитие криминалистики в советский период - страница 2
    • Развитие зарубежной криминалистики
  • Криминалистическая идентификация и диагностика
    • Понятие и научные основы криминалистической идентификации
    • Объекты и процесс криминалистической идентификации
      • Объекты и процесс криминалистической идентификации - страница 2
    • Виды идентификационных исследований
    • Криминалистическая диагностика
  • Общетеоретические положения криминалистической техники
    • Система и правила применения технико-криминалистических средств
    • Классификация технико-криминалистических средств
    • Технико-криминалистические средства, применяемые в ходе следственных действий
    • Технико-криминалистические средства, используемые для экспертного исследования криминалистических объектов
    • Применение технико-криминалистических средств для решения иных криминалистических pадач
  • Компьютеры как средства криминалистической техники
    • Значение информационно-компьютерного обеспечения криминалистической деятельности
    • Компьютеризация процесса расследования преступлений
      • Средства автоматизации расследования уголовных дел
      • Автоматизированная дактилоскопическая идентификационная система
    • Компьютеризация экспертных исследований
      • Компьютеризация экспертных исследований - страница 2
  • Криминалистическая фотография, видеозапись и голография
    • Система и значение криминалистической фотографии
    • Криминалистическая оперативная фотография
      • Фотосъемка при осмотре места происшествия
    • Криминалистическая исследовательская фотография
    • Криминалистическая видеозапись
    • Криминалистическая голография
      • Криминалистическая голография - страница 2
      • Криминалистическая голография - страница 3
  • Криминалистическая габитоскопия
    • Правила словесного описания внешнего облика человека
      • Правила словесного описания внешнего облика человека - страница 2
    • Анатомические (морфологические) признаки наружного строения человека
      • Глаза
      • Нос
      • Рот
      • Скулы
      • Волосяной покров
      • Туловище
    • Функциональные признаки, особые и броские приметы внешнего облика
    • Источники информации о внешнем облике человека
    • Использование методики «словесного портрета» в оперативно-розыскной и следственной практике
      • Использование методики «словесного портрета» в оперативно-розыскной и следственной практике - страница 2
    • Фотопортретная экспертиза
    • Отождествление человека по генетическим признакам
      • Отождествление человека по генетическим признакам - страница 2
  • Трасология
    • Классификация следов, правила их обнаружения и изъятия
      • Классификация следов, правила их обнаружения и изъятия - страница 2
    • Следы рук
      • Механизм образования следов рук и способы их обнаружения
    • Следы ног
    • Следы орудий взлома и инструментов
      • Осмотр взломанных замков и преград
      • Фиксация следов
    • Следы транспортных средств
  • Материалы, вещества, изделия как носители криминалистически значимой информации
    • Общие положения и задачи криминалистического исследования материалов, веществ и изделий
    • Виды и возможности криминалистического исследования материалов, веществ и изделий
      • Виды и возможности криминалистического исследования материалов, веществ и изделий - страница 2
    • Криминалистическое исследование микрообъектов
      • Криминалистическое исследование микрообъектов - страница 2
      • Криминалистическое исследование микрообъектов - страница 3
  • Криминалистическая одорология
    • Понятие и классификация одорологических объектов
    • Работа с запаховыми следами человека
  • Криминалистическое оружиеведение
    • Общие положения криминалистического оружиеведения
      • Общие положения криминалистического оружиеведения - страница 2
    • Классификация и информационное содержание баллистических объектов
    • Классификация и характеристики ручного огнестрельного оружия
      • Боеприпасы к огнестрельному оружию
      • Следы, возникающие в ходе применения огнестрельного оружия
    • Обнаружение, осмотр, фиксация и изъятие огнестрельного оружия и следов выстрела
    • Криминалистический анализ оружия и следов его действия
  • Криминалистическое взрывоведение
    • Общие положения криминалистического взрывоведения
    • Обнаружение, осмотр, фиксация, изъятие и исследование взрывотехнических объектов
  • Криминалистическая документология
    • Понятие, виды и задачи криминалистической документологии
    • Понятие и классификация изучаемых объектов
    • Отождествление средств и материалов, использованных для изготовления документов
      • Исследование полиграфических материалов
    • Установление наличия и способа подделки документов
      • Установление наличия и способа подделки документов - страница 2
    • Восстановление нечитаемых записей, разорванных и сожженных документов, прочтение шифровальной переписки
    • Исследование материалов документов
  • Криминалистическое исследование письма и письменной речи
    • Научные основы криминалистического исследования письма и письменной речи
      • Научные основы криминалистического исследования письма и письменной речи - страница 2
    • Понятие, классификация и информационное содержание признаков почерка
      • Топографические признаки почерка
      • Общие признаки почерка
      • Частные признаки почерка
  • Криминалистическая фонология
    • Научные основы криминалистической фонологии
    • Определение личных качеств человека по признакам устной речи
      • Определение личных качеств человека по признакам устной речи - страница 2
    • Автоматизированные методы анализа устной речи
  • Криминалистическая регистрация
    • Общие положения криминалистической регистрации
      • Правовые основы функционирования системы криминалистической регистрации
      • Система криминалистической регистрации
    • Оперативно-справочные, розыскные и криминалистические учеты
      • Криминалистические и розыскные учеты
      • Криминалистические и розыскные учеты - страница 2
    • Экспертно-криминалистические учеты
      • Региональные криминалистические учеты
    • Справочно-вспомогательные учеты
    • Криминалистические информационные массивы международных организаций
  • Общие положения криминалистической тактики
    • Понятие, сущность и категории криминалистической тактики
      • Следственная ситуация
      • Тактическая операция
      • Тактическое решение
      • Тактический риск
    • Криминалистическая тактика и следственная практика
    • Тактика следственного действия
  • Криминалистические версии и планирование расследования
    • Особенности версионного процесса в криминалистике
      • Особенности версионного процесса в криминалистике - страница 2
    • Планирование расследования преступлений
      • Методика планирования
    • Планирование отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий
      • Планирование отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий - страница 2
  • Криминалистический осмотр и освидетельствование
    • Понятие и общие тактические положения следственного осмотра
      • Участники следственного осмотра
    • Тактика осмотра места происшествия
      • Тактика осмотра места происшествия - страница 2
    • Виды следственного осмотра
    • Освидетельствование
  • Следственный эксперимент
    • Общие положения производства следственного эксперимента
    • Подготовка к производству следственного эксперимента
    • Тактика производства следственного эксперимента
      • Тактика производства следственного эксперимента - страница 2
Планирование отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий

При реализации плана расследования по уголовному делу нельзя обойтись без планирования отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

Этот процесс включает:

  • получение исходной информации;
  • формулирование задач, подлежащих разрешению;
  • установление последовательности решения отдельных задач;
  • выбор тактических приемов, которые должны обеспечивать успешное решение поставленных задач;
  • определение комплекса необходимых технических средств;
  • решение вопроса об использовании оперативных сил, средств и данных, полученных негласным путем;
  • установление круга участников следственного действия или оперативно-розыскного мероприятия и их функций;
  • уточнение времени и места производства намеченного действия;
  • составление плана производства следственного действия или оперативно-розыскного мероприятия.

Так, в плане допроса предусматриваются обстоятельства, подлежащие выяснению; формулируются вопросы, которые должны быть поставлены допрашиваемому по каждому из этих обстоятельств. Если на допросе предполагается использовать материалы дела, указывается, какие именно и на каком этапе, в каких целях. В плане должно быть обозначено время, а в необходимых случаях — и место допроса.

Подозреваемые и обвиняемые допрашиваются в ходе следствия неоднократно, поэтому в планах определяется общая тактическая линия, направленная на получение правдивых показаний, последовательность и способ выяснения всех обстоятельств и эпизодов преступления.

Важную роль играет план при проведении сложных следственных действий, требующих привлечения нескольких участников, использования технических средств. В число таких действий нередко попадает следственный эксперимент. Так, по одному из уголовных дел возникла необходимость экспериментальным путем установить объем продукции, выпускаемой за смену трикотажным цехом предприятия. Требовалась большая подготовительная работа: выяснить количество используемых станков, численность персонала, характер обрабатываемого сырья и выпускаемой продукции. В подготовке и проведении эксперимента участвовали специалисты разного профиля, а потому без подробного плана такое следственное действие качественно провести было невозможно.

При расследовании групповых многоэпизодных преступлений, по которым работает бригада следователей или следственно-оперативная группа, общий план формируется на основе частных планов, составляемых сотрудниками, действующими на определенных участках работы.

Распределение обязанностей в таком специальном коллективе зависит от особенностей дела. Иногда это отдельные версии, подлежащие проверке, или эпизоды преступлений, либо иные направления деятельности. По каждому из них составляется свой план. Отдельно планируются оперативно-розыскные мероприятия, согласованные со следственными действиями, и все это сводится в общий план, выполнение которого контролирует руководитель следственно-оперативной группы (следственной бригады).

Особенности планирования в зависимости от следственной ситуации. Следственная ситуация обусловливается совокупностью обстоятельств, сложившихся на определенный момент расследования и влияющих на программу действий. В каждом случае она индивидуальна, однако криминалистическая тактика, на основе изучения практики, выделяет и типичные следственные ситуации.

Анализ таких ситуаций позволяет предложить следователю комплекс эффективных действий (программу) для решения задач расследования в сходных условиях. Такая программа не избавляет от необходимости составлять план расследования по делу, однако существенно облегчает этот процесс, ибо следователь уже располагает общей схемой предстоящих действий. Ему остается лишь конкретизировать схему.

Криминалистической тактике известны три общие типичные ситуации первоначального этапа расследования. Первая складывается, когда уголовное дело возбуждено по факту какого-то происшествия. Это может быть авария или катастрофа на транспорте, повлекшая тяжкие последствия, взрыв, пожар, обрушение здания или иного сооружения либо другое чрезвычайное происшествие.

Специфика обстановки, в которой начинается расследование, состоит в том, что следствию известен лишь сам факт, но нет достаточных сведений о его причинах и степени вины конкретных лиц. Неполнота исходной информации обязывает следователя выдвигать и проверять как общие версии относительно причин происшествия, так и частные, касающиеся виновных лиц, объективной и субъективной сторон их действий или бездействия.

Неотложные задачи, решаемые на первоначальном этапе расследования, таковы:

  1. выяснение непосредственной (технической) причины происшествия;
  2. выявление причинной связи происшествия с действиями конкретных лиц;
  3. установление этих лиц и решение вопроса о наличии в их действиях признаков состава преступления.

Для решения таких задач планируются:

  • осмотр места происшествия, отдельных участков местности, помещений, трупов и предметов;
  • допросы свидетелей (в первую очередь очевидцев), а также потерпевших;
  • при наличии последних — назначение судебно-медицинских экспертиз;
  • выемка документов, отражающих технические условия функционирования объекта, фактическое состояние машин и оборудования;
  • выемка образцов сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, используемых химикатов и горюче-смазочных материалов;
  • назначение документальных ревизий, проверок технического состояния и технического режима на объекте;
  • назначение разного рода экспертиз.

Образец план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий

§ 3. Планирование отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий

При реализации плана расследования по уголовному делу нельзя обойтись без планирования отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Этот процесс включает:

а) получение исходной информации;

б) формулирование задач, подлежащих разрешению;

в) установление последовательности решения отдельных задач;

г) выбор тактических приемов, которые должны обеспечивать успешное решение поставленных задач;

д) определение комплекса необходимых технических средств;

е) решение вопроса об использовании оперативных сил, средств и данных, полученных негласным путем;

ж) установление круга участников следственного действия или оперативно-розыскного мероприятия и их функций;

з) уточнение времени и места производства намеченного действия;

и) составление плана производства следственного действия или оперативно-розыскного мероприятия.

Так, в плане допроса предусматриваются обстоятельства, подлежащие выяснению; формулируются вопросы, которые должны быть поставлены допрашиваемому по каждому из этих обстоятельств. Если на допросе предполагается использовать материалы дела, указывается, какие именно и на каком этапе, в каких целях. В плане должно быть обозначено время, а в необходимых случаях и место допроса.

Подозреваемые и обвиняемые допрашиваются в ходе следствия неоднократно, поэтому в планах определяется общая тактическая линия, направленная на получение правдивых показаний, последовательность и способ выяснения всех обстоятельств и эпизодов преступления.

Важную роль играет план при проведении сложных следственных действий, требующих привлечения нескольких участников, использования технических средств. В число таких действий нередко попадает следственный эксперимент. Так, по одному из уголовных дел возникла необходимость экспериментальным путем установить объем продукции, выпускаемой за смену трикотажным цехом предприятия. Требовалась большая подготовительная работа: выяснить количество используемых станков, численность персонала, характер обрабатываемого сырья и выпускаемой продукции. В подготовке и проведении эксперимента участвовали специалисты разного профиля, а потому без подробного плана такое следственное действие качественно провести было невозможно.

При расследовании групповых многоэпизодных преступлений, по которым работает бригада следователей или следственно-оперативная группа, общий план формируется на основе частных планов, составляемых сотрудниками, действующими на определенных участках работы. Распределение обязанностей в таком специальном коллективе зависит от особенностей дела. Иногда это отдельные версии, подлежащие проверке, или эпизоды преступлений, либо иные направления деятельности. По каждому из них составляется свой план. Отдельно планируются оперативно-розыскные мероприятия, согласованные со следственными действиями, и все это сводится в общий план, выполнение которого контролирует руководитель следственно-оперативной группы (следственной бригады).

Особенности планирования в зависимости от следственной ситуации. Следственная ситуация обусловливается совокупностью обстоятельств, сложившихся на определенный момент расследования и влияющих на программу действий. В каждом случае она индивидуальна, однако криминалистическая тактика, на основе изучения практики, выделяет и типичные следственные ситуации.

Анализ таких ситуаций позволяет предложить следователю комплекс эффективных действий (программу) для решения задач расследования в сходных условиях. Такая программа не избавляет от необходимости составлять план расследования по делу, однако существенно облегчает этот процесс, ибо следователь уже располагает общей схемой предстоящих действий. Ему остается лишь конкретизировать схему.

Криминалистической тактике известны три общие типичные ситуации первоначального этапа расследования. Первая складывается, когда уголовное дело возбуждено по факту какого-то происшествия. Это может быть авария или катастрофа на транспорте, повлекшая тяжкие последствия, взрыв, пожар, обрушение здания или иного сооружения либо другое чрезвычайное происшествие.

Специфика обстановки, в которой начинается расследование, состоит в том, что следствию известен лишь сам факт, но нет достаточных сведений о его причинах и степени вины конкретных лиц. Неполнота исходной информации обязывает следователя выдвигать и проверять как общие версии относительно причин происшествия, так и частные, касающиеся виновных лиц, объективной и субъективной сторон их действий или бездействия.

Неотложные задачи, решаемые на первоначальном этапе расследования, таковы:

1) выяснение непосредственной (технической) причины происшествия;

2) выявление причинной связи происшествия с действиями конкретных лиц;

3) установление этих лиц и решение вопроса о наличии в их действиях признаков состава преступления.

Для решения таких задач планируются:

осмотр места происшествия, отдельных участков местности, помещений, трупов и предметов;

допросы свидетелей (в первую очередь очевидцев), а также потерпевших;

при наличии последних назначение судебно-медицинских экспертиз;

выемка документов, отражающих технические условия функционирования объекта, фактическое состояние машин и оборудования;

выемка образцов сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, используемых химикатов и горюче-смазочных материалов;

назначение документальных ревизий, проверок технического состояния и технического режима на объекте;

назначение разного рода экспертиз.

Вторая типичная ситуация характерна тем, что расследование приходится начинать в условиях, когда задерживаются лица при обстоятельствах, дающих основание подозревать их в совершении преступления. Это могут быть задержанные на территории, где хранятся материальные ценности, вооружение и боеприпасы; задержанные поблизости от государственной границы, от места взрыва, пожара или иного чрезвычайного происшествия. Иногда это лица, задержанные при проведении розыскных операций органов МВД "Перехват", "Вихрь-антитеррор" и т.д. В такой ситуации имеется заподозренное лицо (лица), известны какие-то его действия, дающие основание предполагать причастность к преступлению. Однако нет достаточных данных, характеризующих его личность, совершенные деяния и намерения. Обстановка осложняется тем, что оснований избрать меру пресечения бывает недостаточно, а потому первоначальные действия приходится проводить в пределах законных сроков задержания.

Первоочередные задачи следователя:

1) установление личности задержанного;

2) выявление истинных причин появления на месте задержания, целей и характера совершенных действий.

Планируемые следственные действия:

1) личный обыск, а при необходимости и освидетельствование задержанного;

2) допрос задержанного;

3) следственный осмотр места задержания, маршрута движения и мест, где задержанный скрывался, а также обнаруженных и изъятых у него предметов (документов);

4) обыск по месту жительства задержанного;

5) допрос свидетелей, очевидцев и лиц, которые произвели задержание;

6) предъявление задержанного для опознания;

7) экспертиза (предварительное исследование) изъятых предметов и документов.

Третья типичная ситуация уголовное дело возбуждается на основе материалов доследственной проверки, проведенной, например, ведомственной контрольно-ревизионной службой, вневедомственным аудиторским учреждением, счетной палатой федерального или регионального органа власти, налоговой инспекцией и другими органами, имеющими на то право. Доследственная проверка возложена и на органы, которые перечисляет Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности".

В этой ситуации к началу расследования имеются более или менее полные данные о лицах, подозреваемых в преступлении, характере совершенных ими деяний и других обстоятельствах, подлежащих установлению. Объем и качество информации зависят от того, насколько полно и глубоко проведена доследственная проверка. Уголовные дела обычно возбуждаются против конкретных лиц, материалы на которых представляются следователю. Большое значение по делам этой разновидности имеет тесное взаимодействие следователя с лицами, производившими доследственную проверку, особенно с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений.

Приступая к составлению плана, следователь опирается на данные, полученные в ходе доследственной проверки, и вначале намечает действия по отработке оперативных версий, которые в этом случае трансформируются в следственные.

Его первоочередными задачами в данной ситуации будут:

1) процессуальное закрепление информации, полученной при проведении оперативно-розыскных и иных проверочных мероприятий;

2) выяснение процессуальными средствами обстоятельств, недостаточно полно исследованных в ходе доследственной проверки.

Первоначальные следственные действия:

а) задержания и аресты лиц, причастных к преступлению;

б) их личные обыски, обыски по месту жительства;

в) обыски в служебных помещениях и выемки документов;

г) наложение ареста на имущество и банковские вклады;

д) допросы подозреваемых и свидетелей;

е) осмотры и исследования вещественных доказательств, в том числе документов, свидетельствующих о преступлении.

Важно своевременно изъять документы, содержащие информацию о преступной деятельности подозреваемых, ибо промедление может привести к их сокрытию или уничтожению.

Таковы общие программы действий на первоначальном этапе расследования в рассмотренных типичных следственных ситуациях. Дальнейшие действия следователя при подтверждении факта преступления будут направлены на полное и всестороннее исследование преступной деятельности обвиняемых, на выяснение причин и условий, способствовавших преступлению. Четкое выполнение планов расследования залог эффективности всей работы по уголовному делу.

Антипов В.П. Планирование расследования в проблемных ситуациях. М. 1983.

Арцишевский Г.В. Выдвижение и проверка следственных версий. М. 1978.

Драпкин Л.Я. Основы криминалистической теории следственных ситуаций. Свердловск, 1987.

Ларин А.М. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация. М. 1970.

Организация и планирование деятельности следственных бригад. Методическое пособие. М. 1990.

Рохлин В.И. Планирование расследования. Л. 1980.

Синигибский И.А. Вопросы судебного следствия и постановления приговора. М. 2000.