Жалоба в территориальный орган Пенсионного фонда РФ на решение об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал по мотивам прекращения

Заявитель считает решение от "__"___________ ____ г. N _____ об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал необоснованным по следующим причинам: _________________________, нарушающим законные права и интересы заявителя, а именно: _________________________, что подтверждается _________________________.

В соответствии с ч. 2 п. 9 Правил решение об отказе в выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 2 п. 9 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 18.10.2011 N 1180н, просьба рассмотреть настоящую жалобу и принять необходимые меры по устранению данного нарушения.

1. Копия заявления от "__"___________ ____ г. на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

2. Копии документов, приложенных к заявлению.

3. Копия решения об отказе в выдаче сертификата от "__"___________ ____ г. N _____.

4. Документы, подтверждающие необоснованность решения об отказе в выдаче сертификата от "__"___________ ____ г. N _____.

5. Иные документы, подтверждающие доводы заявителя.

6. Документы, подтверждающие полномочия заявителя.

Уже 4 месяц нет ответа из ПФ

Отделение ПФ, куда Вы обратились, в любом случае обязаны были ответить на Ваш запрос либо в связи, с чем не могут назначить пенсию, либо с какого числа Вы начнете ее получать.

В связи с отсутствием ответа из ПФ РФ, Вы можете обжаловать бездействие чиновников в административном порядке вышестоящему начальству, прокуратуру, а также в судебном порядке. Административные жалобы можете отправлять прямо по интернету на электронную почту или на сайте ведомства (прокуратуры).

Подача заявления об оспаривании бездействия государственной власти, должностного лица, государственного служащего в суд может быть одновременно с подачей административной жалобы, либо после подачи жалобы и получения результатов, при этом независимо от принятого решения, т.к. Ваши права при любом исходе нарушены, либо были ранее нарушены, и Вы имеете право на компенсацию материального и морального вреда.

Для справки, выписки из.

Административного регламента предоставления ПФ РФ государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"

46. Постоянное проживание гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации определяется на основании документов, подтверждающих место постоянного жительства гражданина за пределами Российской Федерации, выдаваемых дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

105. По результатам приема и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, необходимых для установления пенсии, в том числе дополнительно представленных, должностное лицо:

оформляет расписку-уведомление в 2-х экземплярах, один из которых с подлинниками документов, подлежащих возврату в момент приема заявления, выдается гражданину (представителю) на руки либо направляется по почте с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с описью вложения;

в случае отсутствия всех необходимых для назначения пенсии документов:

- в расписке-уведомлении отмечается список недостающих для назначения пенсии документов и срок их представления;

- при личном обращении гражданина (представителя) в территориальный орган ПФР должностное лицо разъясняет гражданину (представителю) необходимость представления дополнительных документов и срок их представления;

при необходимости истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для установления пенсии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) территориальным органом ПФР или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

113. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц территориального органа ПФР в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

114. Гражданин может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у гражданина;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) затребование у гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, должностного лица территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

115. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в территориальный орган ПФР.

116. Жалобы граждан, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без рассмотрения в следующих случаях:

1) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, а также почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

3) текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

117. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий) должностных лиц территориального органа ПФР, ответственных за предоставление государственной услуги, является подача гражданином жалобы.

118. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства гражданина - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;

4) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.

119. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.

120. Граждане имеют право обратиться в территориальный орган ПФР за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

121. В досудебном порядке граждане имеют право обратиться с жалобой в письменной форме по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также жалоба может быть принята при личном приеме гражданина:

1) в отделения Пенсионного фонда Российской Федерации на решение территориального органа ПФР, действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР, ответственного за предоставление государственной услуги;

2) руководителю территориального органа ПФР на действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР, ответственного за предоставление государственной услуги;

3) в управления Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральных округах или в центральный аппарат Пенсионного фонда Российской Федерации на действие (бездействие) должностного лица отделения Пенсионного фонда Российской Федерации.

122. При обращении граждан с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа срок ее рассмотрения не должен превышать пятнадцать рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у гражданина либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен иной срок.

123. В случае если по жалобе гражданина требуется провести расследование или проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на тридцать календарных дней по решению должностного лица территориального органа ПФР, ответственного за рассмотрение жалобы, руководителя территориального органа ПФР, в который поступила жалоба. О продлении срока рассмотрения жалобы гражданин уведомляется письменно с указанием причин его продления в общеустановленном порядке.

124. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата гражданину денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

125. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, гражданину направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в общеустановленном порядке в письменной форме и, по желанию гражданина, в электронной форме.

126. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Статья 16. Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений

1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

2. В случае. если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

О порядке действий граждан при обращении в органы ПФР по вопросу назначения пенсии

Мы продолжаем цикл статей, посвященных вопросу оформления пенсии. Какие документы вправе потребовать сотрудники Пенсионного фонда РФ от будущих пенсионеров и чем заменить недостающие, если организация - работодатель ликвидирована, нашим читателям разъясняет руководитель департамента правового консалтинга ООО "Аудит Груп" Денис Коренев.

Механизм «запуска» процедуры оформления пенсии - обращение в орган ПФР по месту жительства гражданина с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими возраст, стаж работы и иные дополнительные обстоятельства. Это может сделать как сам гражданин, претендующий на получение пенсии, так и его представитель, действующий в интересах данного гражданина.

Заявление и документы могут предоставляться:

• при личном обращении заявителя в орган ПФР, в этом случае заявление регистрируется в день приема указанного заявления;
• направляться заявителем по почте, в таком случае их регистрация органом ПФР осуществляется не позднее дня, в котором они получены органом ПФР;
• в электронном виде через портал госуслуг.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, либо до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Образец заявления о назначении пенсии можно скачать здесь.

Факт и дата приема данных документов подтверждается распиской-уведомлением органа ПФР. Кроме того, согласно действующим нормам при приеме заявления сотрудники органа ПФР разъясняют заявителю в письменном виде, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении других ведомств и их подведомственных организаций, он вправе представить дополнительно по собственной инициативе.

Отдельная расписка-уведомление составляется на недостающие для назначения пенсии документы. В зависимости от способа предоставления документов она выдается заявителю на руки или направляется по почте. В случае, если такие недостающие документы представляются не позднее чем через 3 месяца (а именно такой срок отведен регламентирующими документами) со дня получения разъяснения, днем обращения за назначением пенсии соответственно считается:

• день подачи заявления в территориальный орган ПФР;
• дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления;
• дата регистрации заявления на Едином портале.

Факт и дата приема дополнительных документов также должны подтверждаться распиской-уведомлением органа ПФР.

Далее сотрудники органа ПФР рассматривают поданные документы по существу, дополнительно в рамках межведомственного взаимодействия истребуют необходимые для назначения пенсии документы (сведения) у иных государственных органов. В срок не позднее 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами органом ПФР должно быть принято решение о назначении либо об отказе в назначении пенсии.

В случае отказа в удовлетворении заявления не позднее чем через 5 дней со дня вынесения отрицательного решения орган ПФР извещает об этом гражданина. Одновременно указываются причины отказа, порядок обжалования принятого решения и возвращаются все принятые ранее документы.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданин имеет право обжаловать принятое органом ПФР решение, если с ним не согласен.

Проблему можно решить в административном (внесудебном) порядке, для этого подать жалобу в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение). Или же решение об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии можно обжаловать в судебном порядке, и для этого подать иск в суд общей юрисдикции по правилам, предусмотренным Гражданско-процессуальным кодексом РФ.

Согласно действующему законодательству гражданин вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе (лично или направить по почте), или в электронной форме в ПФР, территориальный орган ПФР. В электронном виде жалоба может быть подана гражданином через официальный сайт Пенсионного фонда РФ и с Единого портала госуслуг.

• в ПФР - на решение и действие (бездействие) руководителя территориального органа ПФР;
• в вышестоящий территориальный орган ПФР - на решение и действие (бездействие) руководителя и (или) должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
• к руководителю территориального органа ПФР - на решение и действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.

Такая жалоба должна содержать:

1. наименование органа ПФР, указание на должностное лицо, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2. фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина (представителя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю);
3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа ПФР, их должностных лиц;
4. доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) территориального органа ПФР, его должностных лиц.

Гражданином (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.

Начинать отстаивать свои права нужно, подавая жалобу в тот же орган ПФР, который рассматривал поданное заявление и принял не удовлетворяющее вас решение. Если же обжалуется решение руководителя этого органа ПФР, то жалоба подается в вышестоящий территориальный орган ПФР (в порядке подчиненности).

В случае если жалоба была подана в орган ПФР, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, то в течение 3 рабочих дней со дня регистрации ее перенаправят по нужному адресу, а гражданина письменно информируют об этом факте. Поступившую жалобу регистрируют не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Рассматривают в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом ПФР.

Кроме того гражданин (представитель) вправе пожаловаться:

• на нарушение срока регистрации заявления; нарушение срока рассмотрения заявления;
• на требование у гражданина (представителя) документов, не предусмотренных для рассмотрения поданного заявления;
• на отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено для рассмотрения заявления;
• на затребование с гражданина (представителя) платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• на отказ органа ПФР, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

По результатам рассмотрения жалобы орган ПФР принимает решение о ее удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение оформляется актом органа ПФР. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется гражданину (представителю) не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. Данный ответ подписывается руководителем органа ПФР.

В случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обратиться за защитой в суд. Причем до обращения в суд не обязательно предварительно обращаться с жалобой в вышестоящий орган ПФР, можно сразу подать судебный иск.

Иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по месту нахождения ответчика, т.е. органа ПФР, осуществляющего пенсионное обеспечение и отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию.

Нужно знать, что иски граждан к органам ПФР требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Иногда при оформлении пенсии граждане сталкиваются с ситуацией, когда документы, необходимые для подтверждения страхового (трудового) стажа, отсутствуют и не могут быть восстановлены. Например, когда организация-работодатель исчезла или ликвидирована.

В данной ситуации необходимо собрать следующие документы (оригиналы или их копии, заверенные работодателем или нотариусом, если оригинал отсутствует), которые подтвердят данные о стаже:

1) трудовая книжка.

Трудовая книжка - основной документ для подтверждения стажа трудовой деятельности. Для того, чтобы соблюсти строгие требования, предъявляемые к оформлению и заполнению документа, руководствуются Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69.

Данные нормативные документы позволяют вносить исправления в неверно сделанные записи в трудовой книжке и устанавливают для этой процедуры соответствующий порядок.

В том случае, если организация – работодатель не исполнила обязанности по внесению исправлений в трудовую книжку или не выдала ее дубликат по заявлению работника, и у работника возникли в этой связи негативные последствия (например, не смог устроиться на другую работу), то на основании разъяснений, приведенных в п. 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок. Такие выводы также содержатся в Апелляционном определении Саратовского областного суда от 10.07.2014 № 33-3938.

Полагаем, что такие выводы суда применимы и к случаям, когда работник по вине работодателя не может оформить свою пенсию ввиду наличия неправильных записей в трудовой книжке, от исправления которых организация - работодатель отказывается.

2) письменные трудовые договоры. оформленные по трудовому законодательству, действовавшему на день возникновения соответствующих правоотношений.

3) выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

4) справки, выданные организациями-работодателями и подтверждающие период работы в организации.

• справка с места работы от организации – работодателя. Она оформляется в произвольной форме на бланке организации и должна содержать адрес и основной государственный регистрационный номер (ОГРН) организации, ее полное наименование и иные данные об организации. Подписывает справку уполномоченное должностное лицо, чья подпись, желательно, заверяется печатью организации. В этой справке должны быть указаны данные о фактах установления, изменения и прекращения трудовых отношений гражданина. Причем все эти сведения должны содержать ссылки на соответствующие кадровые документы, в которых эти факты, события зафиксированы: приказы, распоряжения и т.д.
• справка о доходах физического лица (форма НДФЛ-2), утвержденная Приказом ФНС России от 17.11.2010 № ММВ-7-3/611@ «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и рекомендаций по ее заполнению, формата сведений о доходах физических лиц в электронном виде, справочников». Указанная справка подается организациями – работодателями в налоговые органы, в которых может быть затребована ее заверенная копия. Кроме того, такие справки могут выдаваться работникам на руки организациями – работодателям, например, для подтверждения полученного дохода. В этой связи имеет смысл заблаговременно получить данные справки при увольнении.
• справка о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись, утвержденная Приказом Минтруда России от 30.04.2013 №182н.

Кроме документов, подтверждающих страховой (трудовой) стаж, в орган ПФР предоставляется справка о среднемесячном заработке (доходе) за 2000 - 2001 гг. или за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Данные сведения формируются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда. В случае утраты организацией - работодателем первичных документов о заработке работников вследствие чрезвычайных событий, органами ПФР могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии.

В соответствии с совместным письмом Минтруда РФ № 8389-ЮЛ и ПФ РФ № ЛЧ-06-27\9704 от 27.11.2001 при отсутствии документов по заработной плате, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, принимаются к производству учетные карточки членов партии и партийные билеты,учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты,учетные карточки членов ВЛКСМ и комсомольские билеты ; расчетные книжки (расчетные листы) . которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы .

В этой связи, при обжаловании отказов комиссий ПФР по назначению или перерасчету размера пенсии в судебном порядке, граждане – заявители могут ссылаться на данное Письмо.

Если данные документы отсутствуют или не могут быть получены от организации - работодателя, то необходимо обращаться в государственные (муниципальные) архивные организации за получением соответствующей справки, подтверждающей период работы и сумму заработка в ликвидированной организации. Формы таких справок рекомендованы Письмом Росархива от 14.03.2005 №6/486-к «О направлении рекомендаций по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально-правового характера, выдаваемых архивными учреждениями Российской Федерации».

Необходимо помнить, что если соответствующая информация отсутствует в архивных учреждениях, то факт работы гражданина за период до регистрации в системе пенсионного страхования может быть подтвержден путем установления такого стажа на основе свидетельских показаний. При отсутствии документов о заработке установление заработка на основании свидетельских показаний не допускается.

правового консалтингаООО "Аудит Груп"

Досудебное обжалование

Гражданин вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ПФР, территориальных органов ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба).

В досудебном (внесудебном) порядке гражданин имеет право обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в ПФР, территориальный орган ПФР:

• в ПФР – на решение и действие (бездействие) руководителя территориального органа ПФР;
• в вышестоящий территориальный орган ПФР – на решение и действие (бездействие) руководителя и (или) должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
• к руководителю территориального органа ПФР – на решение и действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.

• наименование территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина (представителя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю);
• сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ПФР, территориального органа ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
• доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц при предоставлении государственной услуги. Гражданином (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя гражданина, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени гражданина.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется ПФР, территориальными органами ПФР (в месте, где гражданин подавал заявление (извещение), либо в месте, где гражданином получен результат предоставления государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана гражданином посредством:

Жалоба рассматривается территориальным органом ПФР, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) данного органа, его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган ПФР (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подана гражданином в ПФР и (или) территориальный орган ПФР, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует гражданина о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Жалоба может быть подана гражданином через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в территориальный орган ПФР, предоставляющий государственную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и территориальным органом ПФР, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в территориальном органе ПФР, предоставляющем государственную услугу.

Гражданин может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

• нарушение срока регистрации заявления;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
• отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
• отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• отказ территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

В территориальных органах ПФР определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

• прием и рассмотрение жалоб;
• направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления все имеющиеся материалы направляются в органы прокуратуры.

Территориальные органы ПФР, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:

• оснащение мест приема жалоб;
• информирование граждан о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ПФР и территориальных органов ПФР, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте ПФР, на Едином портале;
• консультирование граждан о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ПФР и территориальных органов ПФР, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
• заключение соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами и территориальными органами ПФР в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи гражданам результатов рассмотрения жалоб;
• формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

Жалоба, поступившая в ПФР или территориальный орган ПФР, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены ПФР или территориальным органом ПФР.

В случае обжалования гражданином отказа территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у гражданина, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

По результатам рассмотрения жалобы ПФР или территориальный орган ПФР принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении (далее – решение). Решение принимается в форме акта ПФР или территориального органа ПФР.

При удовлетворении жалобы ПФР или территориальный орган ПФР принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче гражданину результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Информирование заявителя о результатах рассмотрения жалобы осуществляется путем направления гражданину соответствующего ответа.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию гражданина в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае если жалоба была направлена через систему досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

• наименование территориального органа ПФР, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, принявшего решение;
• номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина;
• основания для принятия решения;
• принятое решение;
• в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
• сведения о порядке обжалования решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем ПФР или территориального органа ПФР.

По желанию гражданина ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.

ПФР, территориальный орган ПФР отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

• наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
• подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• наличие решения, принятого ранее в отношении того же гражданина и по тому же предмету жалобы.
• ПФР, территориальный орган ПФР вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
• наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
• отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.

Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано в вышестоящем территориальном органе ПФР, в ПФР или в судебном порядке.

Граждане имеют право обратиться в ПФР, в территориальный орган ПФР за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме, в том числе при личном приеме гражданина, или в электронном виде.

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы граждане могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте ПФР, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

• Информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»
• Бесплатное информирование плательщиков страховых взносов о законодательстве Российской Федерации о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и их должностных лиц, а также предоставление форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснение порядка их заполнения
• Информирование граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг
• Прием от застрахованных лиц заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»
• Установление страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению
• Выплата страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению
• Установление страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации
• Установление и выплата дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности
• Выплата пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации
• Выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал
• Рассмотрение заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала
• Предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
• Установление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации
• Установление федеральной социальной доплаты к пенсии
• Прием, рассмотрение и принятие решений по заявлениям (уведомлению) застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений
• Прием от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование
• Прием от страхователей реестров застрахованных лиц о перечислении дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»

[7 ] Положение о федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198.