Рейтинг: 4.3/5.0 (1893 проголосовавших)Категория: Бланки/Образцы
Примерный образец заявления о выходе из членов СНТ
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" «Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке».
Обычно таким правом пользуются бывшие члены СНТ, которые не удовлетворены деятельностью Правления СНТ в части расходования членских и целевых взносов.
В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения».
Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должен заключаться одновременно с выходом собственника земельного участка из членов СНТ.
В тоже время, надо иметь в виду, что гражданин, вышедший из членов СНТ, теряет право избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля, а также при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования. Однако, в отличие от членов СНТ индивидуальное лицо оплачивает содержание только тех объектов инфраструктуры, которыми пользуется. Обсуждения или принятия решения на общем собрании по заявлению о выходе из членов СНТ не требуется.
Далее приведен образец (примерный) заявления о выходе из членов СНТ.
Также посмотреть иные виды исков и заявлений к СНТ и юридические консультации по юридическим вопросам, а также
Далее приведен образец (примерный) заявления о выходе из членов СНТ
В Правление СНТ «____________________»
от: _____________________(фамилия, имя, отчество)
дата рождения:___________________________
паспорт: серии_________ № __________________
выдан: ___________________________ (кем выдан)
«____» _____________20 ___ года
участок №
На основании ст.8 ч.1 «Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке» и ст.19 ч.9 «Права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения» Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. заявляю, что хочу воспользоваться предоставленным мне правом вести садовое хозяйство в индивидуальном порядке и правом добровольного выхода из садоводческого товарищества с одновременным заключением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.
В связи с вышеизложенным заявляю о выходе из состава членов садоводческого некоммерческого товарищества «_______________________».
На основании ст.8 ч.2 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. мне должно быть предоставлено право пользования следующими объектами инфраструктуры садоводческого товарищества за плату: электросетью, дорогой и ___________________.
Размер платы за пользование объектами инфраструктуры садоводческого товарищества для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) инфраструктуры не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов садоводства.
Договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования прилагаю.
В случае отказа от заключения договора о порядке пользования объектами инфраструктуры товарищества оставляю за собой право обжаловать это решение правления или общего собрания в суде.
Для определения размера платы за пользование объектами инфраструктуры прошу предоставить смету затрат на эксплуатацию инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.
Приложение:
1. Договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования прилагаю. - 2 экз.
Собственник участка №__ / /
(подпись) (ФИО)
Заявление о выходе из СНТ.
Для прекращения членства в СНТ необходимо подать в правление СНТ заявление о данном свершившемся факте.
Если вы хотите пользоваться услугами товарищества, например, по вывозу твердых бытовых отходов, хотите до оформления технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации платить за электроэнергию в кассу СНТ, пользоваться общей автостоянкой и т.п. то вам нужно представить договор (договора) "О пользовании. " или «О возмездном оказании услуги……».
Наверное, надо здесь просто привести пример такого заявления.
Вот этот текст заявления:
В правление СНТ «_________»
по адресу: __________________
от Индивидуального садовода
Сообщаю Вам, что с __________________ года я прекращаю членство в СНТ «____________».
В соответствии со статьей 16 п.4 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 и Уставом СНТ «___________» прошу выплатить мне стоимость части имущества общего пользования в размере целевых взносов.
Прошу заключить со мной договора «О пользовании возмездной услугой, имуществом общего пользования СНТ «_______________», о возмещении затрат СНТ «________________» на принятую индивидуальным садоводом электроэнергию».
Если имеются претензии по оплате, прошу представить их в письменном виде с представлением (показом) документов (протоколы общих собраний СНТ, договора с подрядными организациями, акты сдачи-приемки работ, первичные платежные документы).
Подписанный мною договор «О пользовании возмездной услугой, имуществом общего пользования СНТ «______________», о возмещении затрат СНТ «______________» на принятую индивидуальным садоводом электроэнергию» на 3-х листах в 2-х экземплярах.
_________201_ г. _____________ / /
1. Подписать два экземпляра договора и два экземпляра заявления.
2. Передать члену правления или председателю два экземпляра договора и два экземпляра заявления.
3. Попросить, чтобы член правления или председатель на одном экземпляре заявления поставили отметку: Принято, фамилия члена правления или председателя, роспись члена правления или председателя, число, месяц, год.
4.Забрать этот экземпляр заявления себе.
Как показало проведенное изучение судебной практики, суды не всегда различают исключение граждан из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и добровольный выход из такого объединения.
Между тем принцип добровольного членства в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан закреплен в статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которой садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 19 указанного федерального закона определено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Вместе с тем согласно статье 16 федерального закона предусмотрено, что основания и порядок исключения членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указываются в обязательном порядке в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Кроме того, порядок приема в члены объединения и выхода из него также подлежит обязательному включению в устав .
Более того, исключение из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения отнесено подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов объединения, абзацем девятым пункта 2 этой же статьи также предусмотрено, что решения об исключении из членов такого объединения принимаются общим собранием членов такого объединения большинством в две трети голосов .
Таким образом, добровольный выход из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не является исключением из членов такого объединения, вопрос о котором отнесен к компетенции общего собрания членов такого объединения, применяемым как мера воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.
В связи с этим для добровольного выхода члена объединения не требуется решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установленного законом для исключения из числа его членов.
Пример. П. обратился в суд с иском к ДНП "К" о признании его добровольно вышедшим из состава членов партнерства с 28 июля 2012 года и возложении обязанности по заключению договора пользования общим имуществом ДНП "К".
При разрешении спора судом установлено, что П. на праве собственности принадлежат земельные участки N 1 и 2, расположенные на территории ДНП "К". 28 июля 2012 года П. обратился к ответчику с заявлением о выходе из членов ДНП и заключении с ним договора о порядке пользования общим имуществом, приложив к нему проект договора. 11 августа 2012 года истец получил от ответчика ответ, что его заявление правлением ДНП принято к сведению и будет внесено в повестку дня очередного общего собрания в июле 2013 года, оснований для проведения внеочередного собрания не усматривается. Впоследствии с аналогичным заявлением истец обращался к ответчику еще дважды - 30 сентября 2012 года и 10 февраля 2013 года. Однако общее собрание проведено не было в связи с отсутствием кворума.
Удовлетворяя исковые требования в части признания П. вышедшим из состава членов партнерства, суд обоснованно исходил из положений статей 1, 16 и 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и пришел к правильному выводу о том, что для добровольного выхода члена объединения решения членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установленного указанным законом для исключения, не требуется.
В этой статье мы хотим рассмотреть вопрос, который касается миллионов наших граждан, имеющих садовые участки.
По разным причинам во многих товариществах есть садоводы, которые не желают оплачивать членские и иные взносы, либо из-за конфликтных отношений с председателем их пребывание в составе членов товарищества становится невозможным, и они принимают решение выйти из состава членов садоводческого объединения.
Мы постараемся разобрать вопрос от чего они избавляются с выходом из товарищества и что они приобретают. Согласно ст.8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Следовательно, законом предусмотрена возможность ведения садоводства в индивидуальном порядке только на основании договора и на возмездных началах.
Договор о пользовании имуществом общего пользования должен содержать конкретный перечень имущества, который передается в пользование садоводу; должна быть указана в договоре и цена.
Выход из состава членов товарищества освобождает садовода от обязанности оплаты всех видов взносов, которые установлены в товариществе, а так же от обязанности исполнять положения устава объединения. При этом от обязанности оплачивать содержание общего имущества (даже при условии участия в создании такого имущества) выход из членов товарищества не освобождает.
Но как быть, когда садовод и товарищество не могут договориться о составе имущества, которым намерен пользоваться садовод? Как добиться соблюдения баланса индивидуальных и коллективных интересов? На наш взгляд, ведение садоводства подразумевает пользование дорогой и иными земельными участками, находящимися в границах товарищества- это земли общего пользования, заборы и шлагбаумы, контрольно-пропускные пункты; кроме того, с данными земельными участками неразрывно связана линия электропередач.
В разных товариществах состав имущества различный, в связи с чем мы полагаем, что в условия договора о пользовании общим имуществом должны включаться расходы на содержание тех объектов инфраструктуры, в создании которых вышедший садовод принимал участие. Это избавит от таких споров, когда, например, в условия договора включается пользование водопроводом, а садовод не желает им пользоваться, более того, водопровод построен уже после выхода из состава членов товарищества.
Резюмируя сказанное, можно сделать вывод о том, что во-первых, выход из членов садоводческого объединения освобождает от необходимости оплачивать все виды взносов, установленные в товариществе; освобождает от необходимости соблюдать устав, а так же от обязанностей, связанных с членством. Во-вторых, ведение садоводства в индивидуальном порядке возможно только на условиях договора о пользовании общим имуществом, заключенного с товариществом, и на возмездных основаниях. При этом согласно части 2 статьи 8 Закона Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.
Если вам необходима бесплатная консультация для садоводов, заполните форму запроса и мы окажем вам квалифицированную помощь.
Интересная статья? Поделись ей с другими:
Ответ в двух частях:
Часть 1. Садово-дачные диссиденты
Часть 2. Договор с индивидуалом
1. Садово-дачные диссиденты
Вот уже более шести лет действует Федеральный закон РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.98 г. № 66-Ф3 (с изменениями от 22.11.2000 г. № 137-Ф3, от 21.03.2002 г. № 31-Ф3, от 08.12.2003 г. № 169-ФЗ).
Также уже более шести лет действует и статья 8 этого закона, которая называется "Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке" и является самой "любимой" в наших судах.
По сути дела эта статья есть ни что иное, как возведенная в закон воля садово-дачно-огородных инакомыслящих, которые почти постоянно находятся в оппозиции к правлению и председателю и своими действиями портят им нервы.
Отношение к этой статье у разных садоводов и дачников, скажем прямо, весьма не однозначное.
Некоторые председатели садоводческих и дачных объединений считают появление подобной статьи в законе очень вредной ошибкой, приводящей к развалу садоводческих и дачных объединений и к бесконечным мытарствам по судам. Им было бы гораздо проще и удобнее руководить, если бы все садоводы и дачники были по-прежнему безропотно послушными, "ходили бы только строем" и "только туда, куда им скажут". А еще лучше: держать каждого на своем "коротком поводке". Чуть посмотрел не в ту сторону и - сразу: "К ноге!". По мнению таких председателей скандальную статью 8 следует из нашего Закона изъять как можно скорее, исключив тем самым правовую основу для подобных судебных споров. При этом принцип добровольности членства мог бы, по их мнению, по-прежнему выполнять роль фигового листочка или декоративной ширмы, за которой в действительности этой самой добровольности никогда не было вообще.
С точки зрения инертно-послушного большинства садоводов и дачников наличие статьи 8 нашего Закона гораздо более полезно, чем вредно, так как она выполняет роль щуки в пруду, то есть, "чтобы карась не дремал".
С точки зрения садоводов и дачников, не очень желающих стричься под одну общую гребенку, статья 8 нашего Закона - это глоток чистого юридического воздуха и садово-дачной Свободы от самодурства и произвола некоторых председателей и послушных им правлений.
С моей личной точки зрения: сама статья о юридической возможности вести садоводство, огородничество и дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории соответствующего объединения в нашем Законе необходима, но ее содержание следует существенно изменить.
Чтобы определиться с вопросом о целесообразности наличия в нашем Законе статьи 8 про индивидуалов, надо понять, что является причиной, а что следствием, т.е. что первично, а что вторично. Говоря иначе: статья 8 порождает идивидуалов или индивидуалы возникают и существуют сами по себе, а статья 8 старается отношения с ними регулировать на основании Закона?
Откуда юридически берутся индивидуальные садоводы и дачники на территории садоводческих и дачных объединений? Таких ситуаций может быть много. Вот только некоторые из них:
1) Исключение из членов за какие-то провинности, при этом земельный участок и (или) дом находятся в собственности исключенного и он продолжает ими по-прежнему пользоваться;
2) Приобретение (т.е. покупка, получение в дар или по наследству) садового или дачного участка и (или) строений и категорический отказ новых собственников подавать заявление о вступлении в члены, платить вступительный и другие взносы, мотивируя тем, что если садовое или дачное объединение действительно добровольная организация, то в нее можно вступать только по собственному желанию, которого у нового собственника пока нет;
3) Отказ по каким-то причинам общего собрания о приеме в члены садовода или дачника, который приобрел в собственность на законных основаниях садовый (дачный) участок и (или) строения на нем;
4) Невозможность приема желающих вступить в члены товарищества, по причине многолетнего отсутствия кворума для проведения полномочного общего собрания. Особенно это актуально для крупных садоводческих и дачных объединений, которые пока еще ни вписали в свой Устав такой институт, как собрание уполномоченных с правом решать вопросы о приеме в члены объединения;
5) Различные бракоразводные, наследственные и иные судебные ситуации, когда на одном участке при одном ранее существовавшем члене объединения возникают на законных основаниях еще другие сособственники, которые не являются членами и ведут садоводство или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на этом же не разделенном участке;
6) Добровольный выход из членов объединения по собственному желанию, который в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 19 нашего Закона может осуществляться "с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования".
Что касается порядка осуществления добровольного выхода из членов садоводческого или дачного объединения, то в нашем Законе об этом пока ничего не записано. А это означает, что каждое садоводческое или дачное объединение имеет право в своем Уставе подробно расписать эту процедуру.
Вероятно, бесспорным является начало выхода путем подачи письменного заявления о добровольном выходе. Во избежании, каких-либо фальсификаций, я считаю, что подпись добровольно выходящего члена объединения желательно заверить печатью и подписью председателя или нотариально. А вот далее законодательная судьба этого заявления довольно туманна. Надо или нет рассматривать это заявление о добровольном выходе на общем собрании и принимать соответствующее решение?
С одной стороны, вроде бы да, так как согласно подпункта 1) пункта 1 статьи 21 нашего Закона вопросы приема и исключения из членов объединения отнесены к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных).
Но здесь мы спотыкаемся на толковании слова "исключение". Включает ли оно в себя понятие "добровольный выход" или нет? Безусловно, что исключение по инициативе объединения, при отсутствии заявления исключаемого, должно быть обязательно рассмотрено на общем собрании. А нужно ли заявление о добровольном выходе обязательно рассматривать на общем собрании и зачем? Если объединение - организация добровольная, то имеет ли право общее собрание отказать в выходе из объединения своему члену, который НЕ ЖЕЛАЕТ быть больше членом этого объединения? Я считаю, что нет. А в таком случае нет никакой необходимости в рассмотрении таких заявлений ни на общих собраниях и, тем более, на правлениях. Я считаю, что в тексте такого заявления должны быть примерно такие слова: "Ставлю объединение в известность, что с такого числа я добровольно из членов такого объединения выхожу". Говоря юридическим языком, порядок выхода из членов должен быть уведомительным, а не разрешительным.
Но на этом законодательные закорючки не кончаются, а только начинаются. Дело в том, что согласно выше процитированному подпункту 9 пункта 1 статьи 19 нашего Закона ОДНОВРЕМЕННО с добровольным выходом должен быть заключен Договор "о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования". А вот этой одновременности достичь почти никогда не удается, так как вопрос сразу упирается в конкретные условия этого договора. Стороны, как правило, выдвигают взаимонеприемлемые требования, вопрос переходит в суд и затягивается на годы. Можно ли считать все это время подавшего заявление о добровольном выходе по-прежнему против его воли членом объединения? Я считаю, что нет, так как это будет нарушать принцип добровольности объединения, а из этого следует, что норму закона об одновременности добровольного выхода и заключения договора следует из нашего Закона исключить, как практически не выполнимую. Но дело не только в практической невыполнимости, но и в юридической противоречивости статье 445 ГК РФ, о чем будет сказано ниже.
Кроме этого, для садоводческих, огороднических и дачных товариществ (в отличие от кооперативов и партнерств) очень часто данный договор невозможно заключить не только одновременно, но и вообще, так как сформулированный в Законе предмет данного договора (порядок пользования и эксплуатации имущества общего пользования) оказывается для данных сторон договора юридически абсурдным в 99% конкретных случаев. В подавляющем большинстве случаев общее имущество это собственность не юридического лица (т.е. не товарищества), а его членов, в том числе, возможно, и того, что желает выйти из членов товарищества добровольно. Образно говоря, возникает абсурдная ситуация, когда "битый не битого везет", т.е. не собственник имущества (товарищество) вроде в силу закона будет заключать договор с одним из возможных сособственников о порядке пользования и эксплуатации общим имуществом.
Также может возникать юридический казус по статье 445 ГК РФ "Заключение договора в обязательном порядке" для лиц добровольно выходящих (но не для других индивидуалов!). Суть его заключается в том, что наше гражданское законодательство допускает обязательность заключение договора только для одной из сторон, но не для двух сразу, как получается в этом случае. Это следует из сопоставления абзаца третьего пункта 2 статьи 8 и выше процитированного подпункта 9) пункта 1 статьи 19 нашего Закона.
О том, как все-таки найти юридический выход из этого правого лабиринта, читайте в нашем следующей публикации: "Договор в индивидуалом".
О. Н. Афанасьев, Президент Межрегиональной садоводческой ассоциации "Садовод и закон"
Не смотря на то, что являться членом садового товарищества достаточно выгодно и удобно, некоторые решают выйти из него по собственным причинам. Естественно сразу же встаёт вопрос относительно того, как это сделать и какие «подводные камни» могут вас поджидать.
Начнём с того, что каждый член садового некоммерческого товарищества имеет право покинуть его без каких либо санкций со стороны организации. При этом члену СНТ необходимо написать заявление о выходе из организации в правление СНТ. Как правило данные заявления рассматриваются весьма быстро и выйти из товарищества вам разрешают без особых проблем, но…
Что бы ваш земельный участок был исключён из товарищества, и чтоб были изменены границы территории всего садового товарищества, вам заранее необходимо добиться согласия правления на изменение генплана, а так же заранее необходимо определиться, как будет числиться ваш участок. Он может быть присоединен к сельскому поселению, либо признан хутором или фермой. В любом случае данный вопрос придётся решать с местной организацией, которая не особо желает идти на встречу в подобных делах.
Стоит так же учесть, что после выхода из садового некоммерческого товарищества вы утратите право пользоваться всеми общими коммуникациями. Электричество, водопровод, отопление, канализация будут отключены, а так же вам могут запретить пользоваться дорогой пролегающей по территории товарищества. Что бы этого не случилось вам необходимо заключить договор с СНТ на право пользования всеми имеющими коммуникациями за индивидуальную плату. Сразу хочется отметить, что плата за пользования всеми сетями не должна превышать размер членского взноса участника СНТ.
Если при составлении такого договора определённые пункты вас не устраивают, вы вправе составить протокол разногласий с уточнением всех спорных пунктов.
Выйдя из садового товарищества вы, как садовод – индивидуал, потеряете право голосовать на общих собраниях.
Если председатель правления садового товарищества отказывается принимать заявление о выходе из организации, обращайтесь в суд по иску признания прекращения вашего членства в СНТ.
Сложно представить себе комфортную жизнь на даче без удобной кровати или раскладушки. Несмотря на то, что ассортимент данной кемпинговой мебели сегодня весьма велик, не каждый производитель заботится о том, чтоб продукция была качественной и функциональной. Кровати раскладные, раскладушки, матрасы и многое другое, отличного качества по всем критериям вы сможете приобрести на сайте Ярославского завода кемпинговой мебели.
Если я в садовом товариществе имею землю в собственность могу я выйти из товарищества, и что мне для этого надо и каковы минусы выхода из товарищества?
Что касается порядка осуществления добровольного выхода из членов садового или дачного объединения, то в нашем Законе об этом пока ничего не записано. А это означает, что каждое садоводческое или дачное объединение имеет право в своем Уставе подробно расписать эту процедуру.
Вероятно, бесспорным является начало выхода путем подачи письменного заявления о добровольном выходе. Во избежании, каких–либо фальсификаций, я считаю, что подпись добровольно выходящего члена объединения желательно заверить печатью и подписью председателя или нотариально. А вот далее законодательная судьба этого заявления довольно туманна. Надо или нет рассматривать это заявление о добровольном выходе на общем собрании и принимать соответствующее решение?
С одной стороны, вроде бы да, так как согласно подпункта 1) пункта 1 статьи 21 нашего Закона вопросы приема и исключения из членов объединения отнесены к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных).
Но здесь мы спотыкаемся на толковании слова «исключение». Включает ли оно в себя понятие «добровольный выход» или нет? Безусловно, что исключение по инициативе объединения, при отсутствии заявления исключаемого, должно быть обязательно рассмотрено на общем собрании. А нужно ли заявление о добровольном выходе обязательно рассматривать на общем собрании и зачем? Если объединение — организация добровольная, то имеет ли право общее собрание отказать в выходе из объединения своему члену, который не желает быть больше членом этого объединения? Я считаю, что нет. А в таком случае нет никакой необходимости в рассмотрении таких заявлений ни на общих собраниях и, тем более, на правлениях. Я считаю, что в тексте такого заявления должны быть примерно такие слова: «Ставлю объединение в известность, что с такого числа я добровольно из членов такого объединения выхожу». Говоря юридическим языком, порядок выхода из членов должен быть уведомительным, а не разрешительным.
Но на этом законодательные закорючки не кончаются, а только начинаются. Дело в том, что согласно выше процитированному подпункту 9 пункта 1 статьи 19 нашего Закона одновременно с добровольным выходом должен быть заключен Договор «о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования». А вот этой одновременности достичь почти никогда не удается, так как вопрос сразу упирается в конкретные условия этого договора. Стороны, как правило, выдвигают взаимонеприемлемые требования, вопрос переходит в суд и затягивается на годы. Можно ли считать все это время подавшего заявление о добровольном выходе по–прежнему против его воли членом объединения? Я считаю, что нет, так как это будет нарушать принцип добровольности объединения, а из этого следует, что норму закона об одновременности добровольного выхода и заключения договора следует из нашего Закона исключить, как практически не выполнимую. Но дело не только в практической невыполнимости, но и в юридической противоречивости статье 445 ГК РФ, о чем будет сказано ниже.
Кроме этого, для садоводческих, огороднических и дачных товариществ (в отличие от кооперативов и партнерств) очень часто данный договор невозможно заключить не только одновременно, но и вообще, так как сформулированный в Законе предмет данного договора (порядок пользования и эксплуатации имущества общего пользования) оказывается для данных сторон договора юридически абсурдным в 99% конкретных случаев. В подавляющем большинстве случаев общее имущество это собственность не юридического лица (т.е. не товарищества), а его членов, в том числе, возможно, и того, что желает выйти из членов товарищества добровольно. Образно говоря, возникает абсурдная ситуация, когда «битый не битого везет», т. е. не собственник имущества (товарищество) вроде в силу закона будет заключать договор с одним из возможных сособственников о порядке пользования и эксплуатации общим имуществом.
Также может возникать юридический казус по статье 445 ГК РФ «Заключение договора в обязательном порядке» для лиц добровольно выходящих (но не для других индивидуалов!). Суть его заключается в том, что наше гражданское законодательство допускает обязательность заключение договора только для одной из сторон, но не для двух сразу, как получается в этом случае. Это следует из сопоставления абзаца третьего пункта 2 статьи 8 и выше процитированного подпункта 9) пункта 1 статьи 19 нашего Закона.
Поделиться 2 2011-09-06 21:04:06Ведение садоводами, огородниками и дачниками хозяйства в индивидуальном порядке.
Статьей 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» гражданам предоставляется право самостоятельно и индивидуально вести хозяйство на территории некоммерческого товарищества.
Если гражданин пожелал выйти из состава членов садового некоммерческого товарищества, то он обязан заключить письменный договор с товариществом для того, чтобы беспрепятственного пользоваться имуществом общего пользования: дорогами, линиями электропередач, газовыми и водопроводными сетями. В договоре прописываются условия использования имущества общего пользования некоммерческого товарищества и условия оплаты за его использование. Форма и условия договора подлежат обязательному согласованию на общем собрании членов соответствующего объединения.
В случае неуплаты установленных платежей и взносов за использование объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждане, ведущие хозяйство на его территории, лишаются права пользования данными объектами. Например, если член садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества или лицо, ведущее хозяйство в индивидуальном порядке на территории некоммерческого товарищества не платит за использование дороги и не вносит необходимые платежи за ремонт дорог общего пользования, то общее собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества вправе лишить его возможности проезда по территории некоммерческого товарищества. Но данное решение не лишает садоводческое некоммерческое товарищество возможности взыскания неуплаченных взносов в судебном порядке.
Законом установлено, что граждане, решившие вести хозяйство в индивидуальном порядке, оплачивают возможность пользования объектами инфраструктуры некоммерческого объединения в размере, не превышающем размера платы для членов данного объединения.
Имеются ли какие-либо экономические преимущества в ведении хозяйства в индивидуальном порядке на территории объединения?
При нормальном регулировании отношений в конкретном садоводческом товариществе на основе действующего законодательства индивидуальное ведение хозяйства вне объединения, т.е. вне товарищества, не может дать «индивидуалам» никаких ощутимых выгод по сравнению с членством в товариществе.
«Индивидуалы» и члены товарищества несут одинаковое бремя расходов по содержанию и развитию общего имущества, находящегося на территории товарищества, его инфраструктуры (дороги, электро-,газо-,водо- коммуникации, водоемы и т.п.). Но формы возмещения этих расходов различны: члены товарищества оплачивают их посредством внесения регулярных членских взносов и взносов целевого назначения для нужд общего хозяйства товарищества, например для возведения культурно-бытовых объектов общего пользования (бассейны, пляжи, помещения досуга, здравпунктов и т.п.). «Индивидуалы» те же расходы несут на основе договора с правлением товарищества по использованию объектов общего пользования, являющихся совместным имуществом членов товарищества (дороги, инженерные коммуникации, связь и т.п.).
Поэтому при соизмерении своих расходов на содержание и развитие имущества товарищества «индивидуалы» вправе соотносить их с расходами, которые несут члены товарищества. Да и в Федеральном законе от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (п.2 ст.8) отмечено, что размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования для граждан объединения, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование этим имуществом для членов такого объединения.
Какие обстоятельства побуждают членов садового некоммерческого товарищества выходить из его состава?
Ведение садоводства (огородничества) в нынешних условиях стало для многих граждан настолько дорогим малопродуктивным занятием, что они в надежде уменьшить бремя расходов на содержание и обслуживание общего имущества товарищества выходят из него или отказываются от земельных участков.
Правда, Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрел возможность возникновения такого рода ситуаций в условиях свободных рыночных цен на товары и услуги и ввел специальную главу, устанавливающую формы и порядок поддержки садоводов, огородников, дачников и их объединений со стороны органов государственной власти, местного самоуправления и организации (ст.35-38 Закона) в виде полного или частичного освобождения от налогов, выдачи льготных кредитов на обустройство земельных участков и строительство объектов общего пользования, возмещения товариществам затрат на инженерное обеспечение территорий, введения льгот по оплате проезда садоводов и членов их семей на общественном транспорте и ряд других не менее значимых норм, реализация которых могла бы существенно облегчить бремя расходов садоводов по ведению своего хозяйства. Но пока закон и реальность значительно расходятся, и рассчитывать на их сближение в обозримом будущем не приходится.
Справедливости ради надо сказать, что немало предприятий и организаций, ранее создавших для своих работников коллективные сады и огороды, не оставляют без внимания их нужды и оказывают им посильную помощь. Во многих коллективных договорах и соглашениях предусматриваются конкретные обязательства работодателя по представлению садоводам различных услуг: выделение грузового транспорта для доставки стройматериалов и вывоза урожая, оптовая закупка садово-огородного инвентаря, удобрений, посадочного и семенного материала, оплата проезда до участка и обратно на общественном транспорте и т.п. Но в целом все хозяйственные проблемы, возникающие сегодня у членов садоводческих товариществ, приходится решать самим садоводам, и это не всегда им под силу, что и является одной из причин выхода из товариществ.
Еще одним распространенным обстоятельством, которое понуждает членов товарищества к выходу из него, являются грубые нарушения законодательства и злоупотребления в ведении общего хозяйства товарищества, допускаемые правлением и его председателем.
В нормально налаженном хозяйстве садоводческого или дачного объединения ни один из участников не будет требовать выделения его из состава объединения, чтобы стать «индивидуалом», поскольку в общем хозяйстве расходы каждого из членов уменьшаются. Но когда люди начинают понимать, что под маской так называемых общих интересов и общей выгоды их явно «надувают» и «радетели» заботятся только о своем кармане, а исправить положение законным способом рядовые члены товарищества не могут, тогда и начинается процесс выхода из объединения.
