Как оспорить отказ в назначении пенсии: советы юриста

У многих людей встает вопрос: как быть и что делать при отказе пенсионного фонда в назначении пенсии? Есть четко регулируемый план юридически значимых действий, позволяющий оспорить итоговое решение пенсионного фонда. На практике большое количество граждан сталкиваются с отказом о назначении досрочной пенсии по старости.

Можно оспорить решение комиссии пенсионного фонда в другой, вышестоящей инстанции. Например, если вы получили отказ в городском отделении ПФР, то можно написать жалобу в региональное отделение пенсионного фонда. В жалобе можно обозначить основные претензии, приложить к ней копии самого отказа и документацию, обеспечивающую право на назначение пенсии по старости. Срок, в течение которого вышестоящим пенсионным органом рассматривается жалоба, равен примерно 30 дням со дня регистрации обращения. По итогам коллективного рассмотрения жалобы выносится решение, которое обязательно к исполнению территориальным отделением ПФР по месту жительства заявителя.

Но не всегда заявитель бывает прав. И часто вышестоящий пенсионный орган признает решение территориального отделения ПФР обоснованным. Что делать в таком случае? У граждан остается возможность обращения в судебные организации.

Дело об отказе в назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Важно не забывать о сроках исковой давности и грамотно составить само исковое заявление, благо бланков и образцов по типовым делам в сети интернет просто огромное количество. Если вы не уверены в своих силах, или вам необходимо изменить, уточнить исковые требования, написать ходатайство, то в таких случая можно обратиться к профессиональному юристу за помощью (наш дежурный юрист онлайн готов оперативно помочь вам в данном вопросе).

В суд подается административное исковое заявление об оспаривании отказа пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости. Подается икс по месту территориального нахождения пенсионного органа, вынесшего отказ. В исковом заявлении описываются основные претензии к отделению ПФР, необходимо обязательно ссылать на нормы права, которые были нарушены пенсионным органом. К самому иску прикладывается решение отделения ПФР, копии трудовой книжки или иных документов, характеризующих рабочую деятельность. Участвовать в судебном заседании, как и подавать иск можно самостоятельно или через личного представителя по доверенности. Не забывайте указывать в иске максимально подробную и раскрытую информацию.

Четкая формулировка просьбы в иске позволит вам добиться желаемого результата. В частности в конце иска надо указать, какие именно действия должен совершить пенсионный орган, например, включить определенный стаж трудовой деятельности в общий стаж (благодаря этому можно получить страховую пенсию досрочно) или обязать назначить пенсию с определенного промежутка времени. К документам, подаваемым в суд, надо приложить квитанцию об оплате государственной пошлины.

Если говорить о сроках подачи иска, то подавать его надо не позднее трех месяцев после принятия решения об отказе в назначении пенсии пенсионным органом. Но пропущенные сроки могут быть восстановление по решению судьи, если на это есть веские и уважительные причины. Кстати, несвоевременно рассмотрение жалобы в вышестоящий пенсионный орган является уважительной причиной для восстановления процессуальных сроков судьей.

Суд, принимая иск от заявителя, вправе принять его к гражданскому производству, оставить без движения или отказать в принятии иска. Если исковое заявление принято, то вскоре начинается процедура формирования гражданского дела. На предварительном судебном заседании заявитель может ходатайствовать о привлечении свидетелей, третьих лиц, просить истребовать архивные документы.

Исковое заявление рассматривается не более двух месяцев и за это время судье необходимо установить обоснованность или необоснованность отказа пенсионного органа. Удовлетворение исковых требований может быть полным, частичным или выражаться в отказе от их удовлетворения. Если решение судьи заключалось в отказе требований заявителя, то заявитель вправе обжаловать его до вступления в законную силу в суде высшей инстанции, то есть подать апелляцию.

В том случае, если решение было вынесено в пользу заявителя единственным действием остается получение процессуального документа на руки. Вступившее в законную силу решение суда необходимо отнести в территориальный орган пенсионного фонда РФ. На основании решения судебной организации специалисты ПФР назначат страховую пенсию по старости.

Ваша оценка данной статье:

Примерный образец заявления о назначении пенсии

заявлений. В то же время в соответствии с п.31 Инструкции о персонифицированном учете при подаче заявления о назначениипенсии. -7 от 30.10. 2003 г. Примерныйобразец* В Прокуратуру _________________ ЗАЯВЛЕНИЕ о факте нарушения пенсионного законодательства.

Приложения Приложение 1.1 Примерное положение о структурном. Так, например, заявление о назначениипенсии является заявлением в чистом виде. образец сводной номенклатуры дел, номенклатуры дел структурного подразделения. Приложения Приложение 7.1 Образец.

«О браке и семье». Примерныйобразецзаявления об установлении юридического факта родственных отношений Образец. В Есильский. непосредственно порождает правовые последствия (наследование, назначениепенсии и т.д.) 3.При установлении родственных отношений с.

установившее такой порядок исчисления пенсии (примерныйобразец формулировки «боковика» приказа по. назначения и выплаты пенсии (к документам, послужившим основанием для назначения и выплаты пенсии. относятся соответственно заявление о назначениипенсии.

назначенияпенсии гражданин может обратиться сам либо через представителя (при наличии доверенности). Заявление о назначениипенсии. примерно соответствуют пенсии.

Страховая пенсия по старости: документы, оформление, выплаты, условия

Страховая пенсия по старости – самый распространенный вид пенсии в России. Право на нее имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии необходимого страхового стажа и минимальной суммы пенсионных баллов (с учетом переходных положений пенсионного законодательства). Отдельные категории граждан могут получить право на страховую пенсию раньше. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утверждены Правительством РФ.

Для назначения страховой пенсии по старости обратитесь в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени. Заявление о назначении страховой пенсии с документами необходимо подать в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной) или в многофункциональный центр (МФЦ). Если вы проживаете по адресу, который не имеет подтверждения регистрацией, то обратитесь в Пенсионный фонд по месту фактического проживания. Заявление с документами можно подать лично либо через законного представителя (доверенное лицо) непосредственно в территориальный орган ПФР, по почте или через МФЦ. При подаче заявления по почте днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через МФЦ – дата приема заявления МФЦ. Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4). Пенсионный фонд может принять заявление о назначении страховой пенсии по старости, но не ранее чем за месяц до наступления пенсионного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

• заявление о назначении страховой пенсии по старости;
  
• паспорт (для граждан РФ) или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
  
• свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
  
• документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа; Документы, подтверждающие периоды работы и другие периоды, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
  
• справка о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности;
  
• другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.

Если к заявлению приложены не все необходимые документы, то вам будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого вы представите недостающие документы не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.

Для назначения страховой пенсии по старости должны быть соблюдены три условия.

Первое – достижение общеустановленного возраста: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Здесь стоит отметить, что некоторые граждане могут выйти на пенсию раньше. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утверждены Правительством РФ.

Второе – страховой стаж не менее 15 лет. Повышение требований к стажу происходит постепенно: в 2015 году он составляет 6 лет и в течение 10 лет поэтапно, по 1 году, увеличится к 2024 году до 15 лет.

Третье – 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов). Требование по наличию 30 баллов также вводится постепенно: в 2015 году – 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения указанной величины к 2025 году.

Заявление о назначении страховой пенсии по старости Пенсионный фонд России рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления недостающих документов (если они были представлены в течение трех месяцев).

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение последовало в течение 30 дней со дня увольнения с работы. При этом ее назначение происходит со дня, следующего за днем увольнения с работы.

Страховая пенсия по старости выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

Способы доставки пенсии:

• через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;
  
• через банк – вы может получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту и снимать денежные средства через банкомат. Дату перечисления пенсии можно узнать заранее. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения;
  
• через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда России, который назначил вам пенсию.

По состоянию на 01.02.2015 общий размер фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости составляет 4383 рубля 59 копеек в месяц

Исковое заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

В Шербакульский районный суд Омской области

Истец: К.
Адрес: Омская обл. Шербакульский р-он,
с. ул. д.

Ответчик: ГУ Управление пенсионного фонда РФ
в Шербакульском районе Омской области
Адрес: Омская обл. Шербакульский р-н,
р.п. Шербакуль, пл. Гуртьева, 5

Исковое заявление
о включении в стаж для назначения досрочной
трудовой пенсии по старости

августа 2008 года я обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Шербакульском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. в связи с осуществлением лечебной деятельности. В соответствии с протоколом от 16.09.2008 г. № 170 Комиссия Управления ПФ РФ в Шербакульском районе Омской области отказала мне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с указанным протоколом для назначения пенсии мне требуется 25 лет специального стажа. По представленным мной документам мой страховой стаж определен в размере 30 лет 1 месяц 1 день, и специальный стаж был определен в размере 21 год 8 месяцев 7 дней по постановлению Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 г.

Периоды работы в Таловском ФАПе с 15.02.1985г. по 15.11.1987г. в Дубровском ФАПе с 16.11.1987г. по 09.04.1989г. в должности заведующей ФАПом не засчитаны в специальный стаж, так как нет документального подтверждения, что должность заведующей ФАПом относится к среднему медицинскому персоналу, которому предусмотрено право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464.

Пунктом 1 Постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список), в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Согласно п. 1 данного Списка правом на пенсию за выслугу лет обладают "врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности".

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 г. N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 г. N 06-25/8625, "при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377…" (далее номенклатура).

Согласно вышеназванной номенклатуре заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер относится к среднему медицинскому персоналу, следовательно, имеет право на льготную пенсию по п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР № 464.

В трудовой книжке должность с 15.05.1985г. по 16.11.1987г. указана как "зав. Таловским ФАП временно", поскольку я замещала Л.А. которая в это время находилась в отпуске по уходу за ребенком. ноября 1987 года переведена на должность "зав. Дубровским ФАП", где замещала Г.З. которая также была в отпуске по уходу за ребенком. Работала я до 10.04.1989г. пока не была переведена в Кутузовскую амбулаторию. Запись заведующей ФАП в трудовой книжке обуславливалась тем, что я, являясь единственным медработником в фельдшерском пункте – фельдшером, также выполняла и обязанности заведующей, составляла материальные отчеты, закупала лекарства. Кроме того, в тот период в фельдшерском пункте иных должностей не было, предусматривалось, что обязанности фельдшера и заведующей будет выполнять один человек.

Фактически в эти периоды я выполняла обязанности фельдшера - вела прием больных, назначала лечение, выдавала больничные, вела карточки больных, наблюдала больных, состоящих на учете, оказывала первую неотложную медицинскую помощь, проводила лечение по назначению врачей районной больницы. Также осуществляла профилактическую работу - делала прививки, выпускала сан. бюллетень по профилактике заболеваний. То есть, осуществляла всю лечебную деятельность на территории сельского населенного пункта. Это обстоятельство могут подтвердить свидетели.

В связи с вышесказанным считаю, что запись в трудовой книжке сделана неправильно вместо «фельдшера» либо «заведующая - фельдшер» указано «заведующая». Считаю, что периоды работы в Таловском ФАПе с 15.02.1985г. по 15.11.1987г. в Дубровском ФАПе с 16.11.1987г. по 09.04.1989г. должны быть включены в стаж моей работы по специальности. Неправильно сделанная запись в трудовой книжке не должна лишать меня права на пенсионное обеспечение, которым я обладаю в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

Также Комиссия неправомерно исключила период работы с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в качестве медсестры Кутузовской врачебной амбулатории РТМО.

Согласно записи в трудовой книжке, в период с 10.04.1989г. по настоящее время я работаю в Щербакульской ЦРБ, структурное подразделение – Кутузовская амбулатория, в качестве медсестры физиокабинета. Указанное обстоятельство подтверждается и справкой, уточняющей характер работы и условия труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, выданной Щербакульской ЦРБ в 2008 году. Никаких переводов на другую работу или в другое структурное подразделение не было.

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, работа в амбулатории засчитывается в выслугу лет для назначения льготной трудовой пенсии. Поскольку указанная амбулатория территориально расположена в Кутузовском сельском поселении, в названии учреждения присутствует слово «Кутузовская», что не может являться основанием для исключения указанного периода работы из специального стажа.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации с 17.10.2002г. по 14.11.2002г. с 03.05.2007г. по 31.05.2007г. так же не зачтены в специальный стаж. На данные курсы я была направлена работодателем, приказ №167 от 14.10.2002г. №280 от 27.04.2007г. что подтверждает справка от 22.08.2008г. выданная Шербакульским ЦРБ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Подобную позицию высказывал Верховный Суд РФ в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г. в разделе "Вопросы применения пенсионного законодательства".

Поскольку в период нахождения на курсах с 17.10.2002 г. по 14.11.2002 г. с 03.05.2007 г. по 31.05.2007 г. трудовой договор со мною не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 264 ГПК РФ, прошу суд:

1. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы:

• с 15.02.1985г. по 15.11.1987г. в качестве заведующей Таловским ФАП;
• с 16.11.1987г по 09.04.1989г. в качестве заведующей Дубровским ФАП;
• с 01.11.1999г. по 31.12.1999г в качестве медсестры физиокабинета Кутузовской амбулатории.

2. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды обучения на курсах с 17.10.2002г. по 14.11.2002г. и с 03.05.2007г. по 31.05.2007г.

3. Назначить выплату пенсий с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Шербакульском районе Омской области – с 22.08.2008 года.

1. Копия искового заявления;
2. Квитанция об уплате государственной пошлины;
3. Копия протокола от 16.09.2008 г. №. ;
4. Копия трудовой книжки;
5. Копия справки, уточняющей характер труда, Щербакульской ЦРБ;

Рекомендуем по данной теме другие документы и публикации в разделе. Пенсионное обеспечение

Документы в суд (процессуальные документы):

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о признании права на досрочное получение пенсии

о признании права на досрочное получение пенсии

21.09.2011 года я С.П..И. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по И. району С. края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». У меня приняли заявление и документы в подтверждение наличия у меня на дату обращения 25 летнего стажа работы по педагогической деятельности (копии документов приложены к исковому заявлению).

В январе 2012 года по почтовым сообщением мне поступил протокол решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № 1978 от 21.12.2011 года (копия приложена к исковому заявлению).

Отказ основан на том, что мне не включили по надуманным мотивам, ссылаясь на Список № 781, следующие периоды в стаж педагогической деятельности:

период военной службы по призыву с 10.10.1981 года по 15.10.1983 года, так как на 01.10.1993 год не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ;

период обучения в К. государственном пединституте и К. государственном университете по специальности черчение и изобразительное искусство с 01.09.1988 года по 18.06.1993 года, так как на 01.10.1993 год не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ;

период работы с 01.09.1984 года по 22.10.1984 года в должности воспитателя группы продленного дня в И. средней школе № 18, так как данная должность не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденных Постановлением № 1397 и Списком № 463;

период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2009 года по 07.10.2009 года во время работы в должности учителя изобразительного искусства в МОУ СОШ №. с. П..

После изучения ответчиком представленных мною документов мой стаж по подсчетам ответчика составил 22 года 1 месяц 17 дней. В резолютивной части протокола решения мой стаж по подсчетам ответчика составил 21 год 11 месяцев 25 дней.

С данным отказом я не согласен, полагаю, что он не обоснован и незаконен, вынесен ответчиком при неправильном применении норм материального права.

Периоды прохождения военной службы, очной учёбы, нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения на должности воспитателя группы продленного должны быть зачтены в стаж педагогической деятельности в силу п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, которое действовало в период моей учёбы, так как в то время, когда они имели место, для этого не было законодательных ограничений.

В соответствии с пп. 10 п.1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона (мужчинам – по достижении 60 лет, женщинам – 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно моей трудовой книжки не включенные периоды педагогической деятельности внесены в нее. Кроме этого эти периоды подтверждены военным билетом, дипломами о прохождении обучения.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 ст. 28 данного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Постановление № 781) утверждены:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Список должностей педагогических работников),

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Правила исчисления педагогической деятельности).

Согласно постановлению Правительства РФ «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 21.01.2002г. № 30, нормативные правовые акты, определяющие порядок и реализацию прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов « О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», применяются в части, не противоречащей указанным Законам.

Толкование закона, как исключающее учет ранее приобретенных гражданином пенсионных прав, в том числе по зачету в льготный стаж педагогической работы по определенной должности до введения нового правового регулирования, недопустимо.

До 01 января 2002 года пенсия педагогическим работникам назначалась в соответствии со статьями 80 и 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ». Согласно ст. 83 указанного Закона списки соответствующих работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.

В соответствии с п. 3 названного постановления Совмина РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В период этого обучения действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, я имею право на зачет периода обучения в К. государственном пединституте и К. государственном университете по специальности черчение и изобразительное искусство с 01.09.1988 года по 18.06.1993 года в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о моей праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило меня в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию ранее, не должно нарушать мои законно возникшее право .

Иное толкование пенсионного законодательство свидетельствует о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, что не совместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 2,7,17,18,19,54 и 55 Конституции РФ.

По тем же основаниям подлежит включению в льготный стаж истца период работы с 01.09.1984 года по 22.10.1984 года в должности воспитателя группы продленного дня в И. средней школе № 18, поскольку он имел место в период действия постановления Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, которое утратило силу 01.10.1993 года и в это время я работал в школе, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2009 года по 07.10.2009 года во время работы в должности учителя изобразительного искусства в МОУ СОШ №. с. П.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В спорный период времени прохождения мною военной службы по призыву с 10.10.1981 года по 15.10.1983 года действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период моей службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный мой период службы подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени моего обращения за назначением пенсии и времени возникновения у меня на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

В абзаце 1 пункта 3 статьи 10 Закона содержится норма о включении в стаж службы по контракту и призыву при нормальных условиях, а абзац 2 пункта 3 статьи 10 Закона «О статусе военнослужащих» предусматривает прохождение военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, которое засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет.

Таким образом, всего стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет на дату моего обращения к ответчику 31 год 0 месяцев 3 дня. Данный стаж образуется путём сложения не включенных период работы с включенными ответчиком.

При таком количестве стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, я имею право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в муниципальных учреждениях для детей на основании пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях.

Статья 39 Конституции РФ устанавливает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Действиями сотрудников Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по И. району С. края было нарушено мое конституционное право на социальное обеспечение.

Защита права осуществляется в судебном порядке на основании статьи 12 ГК РФ: « Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права …»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 " О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии " устанавливает, что поскольку в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ ("Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"), дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства (пункт 7).

Руководствуясь ст. ст. 23, 24, 28, 57, 131, 254 – 256 ГПК РФ,

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по И. району С. края протокол решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № 1978 от 21.12.2011 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по И. району С. края включить в стаж С.П.И. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

период военной службы по призыву с 10.10.1981 года по 15.10.1983 года, так как на 01.10.1993 год не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ;

период обучения в К. государственном пединституте и К. государственном университете по специальности черчение и изобразительное искусство с 01.09.1988 года по 18.06.1993 года, так как на 01.10.1993 год не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ;

период работы с 01.09.1984 года по 22.10.1984 года в должности воспитателя группы продленного дня в И. средней школе № 18, так как данная должность не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденных Постановлением № 1397 и Списком № 463;

период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2009 года по 07.10.2009 года во время работы в должности учителя изобразительного искусства в МОУ СОШ № 10 с. П..

Признать за С.П.Ивановичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 21 сентября 2011 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по И. району С. края назначить С.П.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 21 сентября 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по И. району С. края в пользу С.П.И.государственную пошлину в сумме 200,00 рублей за подачу искового заявления в .

Копия искового заявления – 1 экз. на 3 л.;

Копия трудовой книжки – 2 экз. на 4 л.;

Копия протокола решения № 1978 от 21.12.2011 года – 2 экз. на 4 л.;

Копия диплома – 2 экз. на 2 л.;