отзыв об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей образец

Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования Город Псков (с изменениями на 25 февраля 20

Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования "Город Псков" (с изменениями на 25 февраля 2016 года) Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования "Город Псков"

ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

от 31 октября 2007 года N 197

Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования "Город Псков"

(с изменениями на 25 февраля 2016 года)

________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
решением Псковской городской Думы от 25.02.2016 N 1838. Псковские Новости от 04.03.16 N 18.
________________________________________________________________

Принято на 9-ой сессии Псковской городской Думы четвертого созыва

1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования "Город Псков".

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Псковская правда".

Глава города Пскова Я.В. Лузин

Приложение. Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования "Город Псков"

Приложение к Решению
Псковской городской Думы
от 31.10.2007 N 197

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования "Город Псков" определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципального образования "Город Псков".

1.2. Основными целями и задачами аттестации являются:

установление соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы;

выявление перспективы применения потенциальных способностей и возможностей муниципального служащего;

стимулирование роста профессионализма и квалификации муниципального служащего;

определение необходимости получения дополнительного профессионального образования муниципального служащего (абзац в редакции, введенной в действие с 04.03.16 решением Псковской городской Думы от 25.02.2016 N 1838 );

улучшение работы по подбору и расстановке кадров.

1.3. Аттестации подлежат:

- муниципальные служащие, замещающие младшие, старшие, ведущие, главные должности муниципальной службы муниципального образования "Город Псков".

Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

1.4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация муниципальных служащих.

1.5. Внеочередная аттестация может проводиться по решению представителя нанимателя (работодателя) после принятия в установленном порядке решения:

о сокращении должностей муниципальной службы в муниципальном органе, которое может привести к массовому увольнению муниципальных служащих;

об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.

По результатам внеочередной аттестации муниципальным служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности муниципальной службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности муниципальной службы, в том числе в другом муниципальном органе.

1.6. Для проведения аттестации муниципальные органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют:

1) образование (формирование) аттестационной комиссии;

2) составление и утверждение графика проведения аттестации;

3) составление и утверждение списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

4) подготовку необходимых документов на аттестуемых муниципальных служащих.

Списки муниципальных служащих (, подлежащих аттестации, и графики проведения аттестации составляются и утверждаются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами руководителей органов местного самоуправления города Пскова.

1.7. В списках муниципальных служащих, подлежащих аттестации, должны содержаться следующие сведения:

фамилия, имя, отчество муниципального служащего;

наименование замещаемой должности муниципальной службы;

дата поступления на муниципальную службу;

дата назначения на замещаемую должность муниципальной службы;

дата прохождения последней аттестации;

имеющийся классный чин, дата его присвоения (абзац в редакции, введенной в действие с 04.03.16 решением Псковской городской Думы от 25.02.2016 N 1838 ).

1.8. В графике проведения аттестации указываются:

наименование органа местного самоуправления или его структурного подразделения, в котором работает аттестуемый муниципальный служащий;

фамилия, имя, отчество муниципального служащего, подлежащего аттестации, и замещаемая им должность муниципальной службы;

дата, время проведения аттестации, дата представления необходимых документов в аттестационную комиссию с указанием ответственных за это руководителей соответствующих структурных подразделений и место проведения аттестации.

1.9. Графики проведения аттестации доводятся до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

2. Образование аттестационных комиссий

2.1. Аттестационная комиссия формируется муниципальным правовым актом руководителя органа местного самоуправления города Пскова в составе не более 9 человек. Указанным актом определяются сроки и порядок работы аттестационной комиссии, её персональный состав: председатель аттестационной комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Из общего состава комиссии не менее 1/3 составляют депутаты Псковской городской Думы, а также включаются работники кадровой и юридической служб соответствующего органа местного самоуправления. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

2.2. К работе аттестационной комиссии могут быть привлечены независимые эксперты. Оценка экспертами профессиональных качеств муниципального служащего учитывается аттестационной комиссией при принятии решения.

2.3. При проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих главные должности муниципальной службы, в состав аттестационных комиссий по согласованию включаются представители Администрации области либо уполномоченные ею должностные лица в количестве не менее трети от общего числа членов комиссии (пункт в редакции, введенной в действие с 04.03.16 решением Псковской городской Думы от 25.02.2016 N 1838 ).

2.4. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.5. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления может быть создано несколько аттестационных комиссий.

3. Подготовка документов, необходимых для проведения аттестации

3.1. Для проведения аттестации на каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации, готовятся следующие документы:

аттестационный лист муниципального служащего (далее - аттестационный лист) - готовится кадровой службой;

отзыв (служебная характеристика) об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей ( - готовится непосредственным руководителем муниципального служащего;

Форма аттестационного листа приводится в Приложении .

3.2. В кадровую службу или лицу, ответственному за документационное обеспечение кадровой работы не позднее, чем за две недели до начала проведения аттестации представляется отзыв (служебная характеристика) об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей (далее - отзыв) на каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации, который подготавливает и подписывает его непосредственный руководитель и утверждает вышестоящий руководитель.

Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

1) фамилия, имя, отчество;

2) замещаемая должность муниципальной службы и дата назначения на эту должность;

3) сведения о выполнении муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестуемый период, о выполненных поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, а также об основных вопросах (документах), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств муниципального служащего и результатов его работы за указанный период.

3.3. Кадровая служба (лицо, ответственное за документационное обеспечение кадровой работы) не менее чем за неделю до начала проведения аттестации должна ознакомить каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации, с представленным на него отзывом под роспись с указанием даты ознакомления.

При этом муниципальный служащий имеет право представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным на него отзывом.

3.4. Документы, подготовленные к аттестации муниципальных служащих, а также аттестационный лист и отзыв по результатам предыдущей аттестации на каждого аттестуемого муниципального служащего не позднее 3 дней до начала аттестации передаются кадровой службой в аттестационную комиссию.

4. Проведение заседаний аттестационной комиссии. Решения и рекомендации аттестационной комиссии.

4.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или его отказа от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.

Аттестация комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период, его заявления о несогласии с представленным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на очередное заседание аттестационной комиссии.

4.2. Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемого муниципального служащего применительно к его служебной деятельности должно быть объективным и проходить в доброжелательной обстановке.

Служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим структурным подразделением задач и реализации функций, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей, его профессиональные знания, опыт работы, соблюдение муниципальным служащим ограничений, обязанностей, отсутствие нарушений запретов, установленных законодательством о муниципальной службе, а также сведения о получении дополнительного профессионального образования (абзац в редакции, введенной в действие с 04.03.16 решением Псковской городской Думы от 25.02.2016 N 1838 ).

При аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными правомочиями по отношению к другим муниципальным служащим, также учитываются его организаторские способности.

4.3. Решение об оценке профессиональных и деловых качеств аттестуемого муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестуемый муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой муниципальной должности.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается, и он в голосовании не участвует.

4.4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

4.6. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

2) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые успехи в работе, в том числе о повышении муниципального служащего в должности;

об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих (в случае необходимости);

о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования (абзац в редакции, введенной в действие с 04.03.16 решением Псковской городской Думы от 25.02.2016 N 1838 ).

4.7. Результаты аттестации (решение и рекомендации аттестационной комиссии) сообщаются муниципальному служащему непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме (. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

4.8. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт муниципального органа или принимается решение представителя нанимателя (работодателя) о том, что:

1) муниципальный служащий поощряется за достигнутые успехи в работе;

2) муниципальный служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста.

3) муниципальный служащий направляется для получения дополнительного профессионального образования (абзац в редакции, введенной в действие с 04.03.16 решением Псковской городской Думы от 25.02.2016 N 1838 );

4) муниципальный служащий понижается в должности муниципальной службы с согласия муниципального служащего.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода, с его согласия, на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам аттестации не допускается.

4.9. Документы и материалы аттестации муниципальных служащих представляются руководителю соответствующего органа местного самоуправления не позднее чем через семь дней после ее проведения.

4.10. Муниципальный служащий в праве обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Главы Администрации-
Управляющий делами В.С. Стрижов

Приложение N 1. Форма списка муниципальных служащих, подлежащих аттестации

Приложение N 1
к Положению о порядке проведения
аттестации муниципальных служащих
муниципального образования "Город Псков"

Форма
списка муниципальных служащих, подлежащих аттестации

Заместитель Главы Администрации-
Управляющий делами В.С. Стрижов

Приложение N 2. Форма отзыва (служебной характеристики) об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей

Приложение N 2
к Положению о порядке
проведения аттестации муниципальных
служащих муниципального образования "Город Псков"

отзыва (служебной характеристики) об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей

о____________________(наименование замещаемой муниципальной должности)_______________(Ф.И.О.), ______года рождения, образование____________, окончила: в_______году________________________(наименование учебного заведения) по специальности "______________________" (дополнительно указать повышение квалификации, профессиональную переподготовку, ученую степень)

__________________(Ф.И.О.) назначена на ________ должность муниципальной службы, категории "В" - __________________________________________________________________________________________________________

____________________(наименование муниципальной должности и структурного подразделения) распоряжением Администрации города (приказом органа) от ______N______.

Осветить основные направления деятельности муниципального служащего, выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестуемый период, о выполненных поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, а также об основных вопросах (документах), в решении которых (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие. Дать мотивированную оценку профессиональных, личностных качеств муниципального служащего и результатов его работы за указанный период.

Профессиональные и личностные качества________________(Ф.И.О.) отвечают требованиям, предъявляемым к муниципальному служащему, замещающему должность___________________________.

Отзыв (служебная характеристика) дан в аттестационную комиссию для представления ___________________________________ (наименование должности, Ф.И.О.) к аттестации для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия ее замещаемой должности муниципальной службы.

С отзывом ознакомлен (а)______________________________(_____________)

Заместитель Главы Администрации-
Управляющий делами В.С. Стрижов

Приложение N 3. Форма аттестационного листа муниципального служащего

Приложение N 3
к Положению о порядке
проведения аттестации муниципальных
служащих муниципального образования "Город Псков"

аттестационного листа муниципального служащего

1. Фамилия, имя, отчество_________________________________________________________

2. Дата рождения________________________________________________________________

3. Сведения о профессиональном образовании, дополнительном профессиональном образовании,
наличии ученой степени, ученого звания
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по образованию,
документы о дополнительном профессиональном образовании, ученая степень,
ученое звание, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг, дата их присвоения))
(Пункт 3 в редакции, введенной в действие с 04.03.16 решением Псковской городской Думы от 25.02.2016 N 1838 )

4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и дата назначения на эту
должность________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________

5. Стаж муниципальной службы, общий трудовой стаж__________________________________
________________________________________________________________________________

6. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________

7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________

8. Дата предыдущей аттестации____________________________________________________

Краткая оценка выполнения аттестуемым муниципальным служащим рекомендаций предыдущей
аттестации_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)
________________________________________________________________________________

9. Решение аттестационной комиссии_______________________________________________

______________________________________________________________________________
(соответствует замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует
замещаемой должности муниципальной службы)
______________________________________________________________________________

10. Рекомендации аттестационной комиссии__________________________________________
________________________________________________________________________________
(о поощрении за достигнутые успехи в работе, в том числе со повышении в должности,
об улучшении служебной деятельности аттестуемых муниципальных служащих
(в случае необходимости), о направлении отдельных муниципальных
служащих для получения дополнительного профессионального образования)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(Пункт 10 в редакции, введенной в действие с 04.03.16 решением Псковской городской Думы от 25.02.2016 N 1838 )

11. Количественный состав аттестационной комиссии__________________________________

На заседании присутствовало_____________членов аттестационной комиссии.

Количество голосов "за"_______ "против"__________.

Председатель
аттестационной комиссии ______________ ____________________
подпись расшифровка подписи

Заместитель председателя
аттестационной комиссии ______________ ____________________
подпись расшифровка подписи

Секретарь
аттестационной комиссии ______________ ____________________
подпись расшифровка подписи

Члены
аттестационной комиссии ______________ ____________________
подпись расшифровка подписи

______________ ____________________
подпись расшифровка подписи

Дата проведения аттестации "__"___________________20 года

С аттестационным листом ознакомился

Заместитель Главы Администрации-
Управляющий делами В.С. Стрижов

Текст документа сверен по:

"Псковская правда"
от 17.11.07 N 240-242

Редакция документа подготовлена
Псковским представительством "Кодекс"

Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования "Город Псков" (с изменениями на 25 февраля 2016 года)

Отзыв об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей образец

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения

1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" определяется порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее - гражданские служащие), замещающих должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - должности гражданской службы) в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта Российской Федерации или их аппаратах (далее - государственный орган).
2. Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации, повышению профессионального уровня гражданских служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в государственном органе, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих.
3. Аттестации не подлежат гражданские служащие:
а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;
б) достигшие возраста 60 лет;
в) беременные женщины;
г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;
д) замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;
е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.
4. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.
До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.
5. Внеочередная аттестация может проводиться:
а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;
б) по решению представителя нанимателя в лице руководителя государственного органа или представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (далее - представитель нанимателя), после принятия в установленном порядке решения:
о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;
об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.
6. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, в соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

II. Организация проведения аттестации

7. Для проведения аттестации гражданских служащих по решению представителя нанимателя издается правовой акт государственного органа, содержащий положения:
а) о формировании аттестационной комиссии;
б) об утверждении графика проведения аттестации;
в) о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;
г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
8. Аттестационная комиссия формируется правовым актом государственного органа в соответствии с частями 9 - 12 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Указанным актом определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.
В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель федерального государственного органа по управлению государственной службой или государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
В зависимости от специфики должностных обязанностей гражданских служащих в государственном органе может быть создано несколько аттестационных комиссий.
9. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
10. График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя и доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
11. В графике проведения аттестации указываются:
а) наименование государственного органа, подразделения, в которых проводится аттестация;
б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений государственного органа.
12. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
13. Отзыв, предусмотренный пунктом 12 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о гражданском служащем:
а) фамилия, имя, отчество;
б) замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;
г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
14. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.
15. Кадровая служба государственного органа не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

III. Проведение аттестации

16. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки гражданского служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
17. Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности.
18. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
19. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
20. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
21. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
22. Материалы аттестации гражданских служащих представляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения.
23. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа или принимается решение представителя нанимателя о том, что гражданский служащий:
а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
в) понижается в должности гражданской службы.
24. При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.
25. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Положению о проведении
аттестации государственных
гражданских служащих
Российской Федерации

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________
2. Год, число и месяц рождения ___________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой
степени, ученого звания __________________________________________
(когда и какое учебное заведение
__________________________________________________________________
окончил, специальность и квалификация по образованию, ученая
__________________________________________________________________
степень, ученое звание)
4. Замещаемая должность государственной гражданской службы на
момент аттестации и дата назначения на эту должность _____________
__________________________________________________________________
5. Стаж государственной службы (в том числе стаж государственной
гражданской службы) ______________________________________________
6. Общий трудовой стаж ___________________________________________
7. Классный чин гражданской службы _______________________________
(наименование классного чина
и дата его присвоения)
8. Вопросы к государственному гражданскому служащему и краткие
ответы на них ____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10. Краткая оценка выполнения гражданским служащим рекомендаций
предыдущей аттестации ____________________________________________
(выполнены, выполнены частично,
не выполнены)
11. Решение аттестационной комиссии ______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(соответствует замещаемой должности государственной
гражданской службы;
соответствует замещаемой должности государственной гражданской
службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в
кадровый резерв для замещения вакантной должности
государственной гражданской службы в порядке должностного роста;
соответствует замещаемой должности государственной гражданской
службы при условии успешного прохождения профессиональной
переподготовки или повышения квалификации;
не соответствует замещаемой должности государственной
гражданской службы)
12. Количественный состав аттестационной комиссии ________________
На заседании присутствовало _______ членов аттестационной комиссии
Количество голосов за _____, против ______
13. Примечания ___________________________________________________
__________________________________________________________________

Председатель
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Заместитель председателя
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Члены
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

(подпись) (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации
__________________________

С аттестационным листом ознакомился ______________________________
(подпись государственного
гражданского служащего,
дата)
(место для печати
государственного органа)

Аттестация педагогических работников

При проверке соблюдения порядка аттестации следует обратить внимание на следующее:
- наличие аттестационной комиссии в образовательном учреждении, утвержденного регламента ее работы и персонального состава, в который в обязательном порядке должен быть включен представитель выборного профсоюзного органа (п. 3.6 Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений);
- соблюдение сроков подачи заявлений на прохождение аттестации;
- имеются ли случаи отказа в приеме заявления об аттестации, когда необоснованно предъявляются требования о согласовании заявления с руководителем образовательного учреждения;
- имеются ли утвержденные графики аттестации на каждого педагогического работника, изъявившего желание пройти аттестацию, случаи нарушения графиков, их причины;
- имеются ли случаи отказа в приеме заявления и в прохождении аттестации педагогическим работникам, не имеющим высшего образования или имеющим непродолжительный стаж работы;
- соблюдается ли продолжительность проведения аттестации (не более двух месяцев со дня ее начала для каждого работника).
На основании протоколов заседаний аттестационной комиссии и других имеющихся материалов необходимо проанализировать порядок рассмотрения заявлений работников на прохождение аттестации, правомочность и законность принятых аттестационной комиссией решений, исполнение решений аттестационной комиссии, в т.ч. проверить:
- соблюдается ли принцип добровольности прохождения аттестации;
- правильность внесения записи в трудовые книжки о присвоенной квалификационной категории по результатам аттестации;
- соблюдение требования о присвоении работнику квалификационной категории с даты вынесения решения аттестационной комиссией о соответствии работника заявленной квалификационной категории;
- порядок оформления аттестационных листов (находятся ли они в личном деле работника).

Изменено: Вадим А - 03.06.2009 19:08:34

Локальные нормативные акты об аттестации работников

На основе анализа законодательства и практики его применения исследуются правовая природа аттестации работников, ее виды, сроки и этапы проведения, критерии оценки соответствия занимаемой должности и правовые последствия аттестации. Все ли категории работников должны проходить аттестацию? Кто входит в состав аттестационных комиссий? Может ли аттестация проводиться в отсутствие аттестуемого? Обязательны ли решения аттестационной комиссии для руководителя организации?

Аттестация работников, имеющая широкое распространение на практике, получила законодательное закрепление только в двух статьях Трудового кодекса (ТК) РФ. В подпункте "б" п. 3 ст. 81 она упоминается как основание для увольнения по инициативе работодателя вследствие недостаточной квалификации, в ст. 82 - как пример участия работников в управлении организацией (предусматривается обязательное включение в состав аттестационной комиссии в качестве ее члена представителя от соответствующего выборного профсоюзного органа). Таким образом, многочисленные вопросы защиты интересов работников при организации и проведении их аттестации, к сожалению, не удостоились внимания разработчиков ТК РФ. А значит, основным субъектом и исполнителем правил в этой области отношений, тесно связанных с трудовыми, является работодатель.

Правовая природа аттестации

Аттестацию регулируют более 30 нормативных источников, которые приняты главным образом федеральными органами исполнительной власти и распространяются только на отдельные категории работников. Ведомственные акты, разработанные без учета единых требований относительно категорий аттестуемых, сроков и процедур, критериев оценок и правовых последствий аттестации, не обеспечивают в должной мере защиту интересов работников. Отсутствие единого правового акта*(1), позволяющего решать комплекс вопросов, относящихся к аттестации работников, оставляет работодателю практически единственный шанс для проверки деловых качеств подчиненных. Он состоит в том, чтобы разработать и принять один или несколько локальных нормативных актов об аттестации.
Изучение нормативных документов, судебной практики, научной, учебной и справочно-методической литературы об аттестации*(2) позволяет говорить о существовании различных взглядов на это явление.
Аттестация работников обычно увязывается с проверкой их деловой квалификации в целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности или выполняемой работе*(3). В нормативных актах последнего времени и специальной литературе все чаще термины "аттестация" и "оценка знаний" (деловая, комплексная) употребляются как синонимы. Причем если аттестация традиционно связывается с проверкой деловых и личностных качеств руководителей и специалистов, то оценка знаний, как правило, охватывает все категории персонала, имеет более универсальный характер. Задачи оценки знаний по сравнению с аттестацией более конкретны и многообразны, среди них можно выделить следующие:
осуществлять анализ трудовой деятельности работника за отчетный период;
дифференцировать заработную плату с учетом полезной отдачи работника;
выявлять потребности в профессиональной подготовке и повышении квалификации;
оценивать способности работника к профессиональному продвижению;
- осуществлять мониторинг качественного состояния персонала и выявлять тенденции его изменения по категориям и в профессиональном разрезе и т.д.
Законодатель, с одной стороны, нередко определяет аттестацию через "оценку" и "проверку знаний", а с другой - пытается различать эти понятия. Так, в Положении о порядке подготовки и аттестации работников Госгортехнадзора России*(4) отмечается, что аттестация в области промышленной безопасности включает в себя комплексную оценку знаний работниками опасного производственного объекта требований промышленной безопасности, относящихся к их основной деятельности и полномочиям. А проверка знаний, по мысли разработчиков данного Положения, включает оценку знаний отдельных правил, норм и инструкций по промышленной безопасности. И далее подчеркивается, что необходимо разделять эти две процедуры, "внеочередная проверка знаний не заменяет аттестацию".
С помощью комплексной оценки уровня подготовки к трудовой деятельности проводится аттестация в учебных центрах службы занятости. Кроме этого, здесь при аттестации устанавливается уровень квалификации (разряд, класс, категория) работника.
У судей квалификационной аттестацией признается оценка уровня профессиональных знаний и умений применять их при осуществлении правосудия, а также деловых качеств. Следует отметить, что при составлении характеристики судьи необходимо отражать и его нравственные качества.
Аттестация специалистов ОАО "Кранэкс" проводится на основании оценки их профессиональной деятельности за последние 12 месяцев.
В проекте Основных положений проведения аттестации персонала организаций Российской Федерации Минтруда РФ*(5) аттестация трактуется как одна из функций, связанных с управлением персоналом, направленная на определение уровня эффективности выполнения работ или служебных обязанностей работниками организации. В силу этого документа "аттестация персонала организаций проводится с целью наиболее рационального их использования, повышения эффективности и качества труда, ответственности за порученное дело и должна содействовать совершенствованию управления персоналом". Видимо, все эти слагаемые присущи аттестации, но неоднократный повтор аналогичных формулировок в одном нормативном акте не увеличивает содержательность и авторитетность постановления.
Представляется приемлемым определение аттестации, данное в Положении об аттестации работников ОАО "Автокран": это периодическая проверка деловых, личностных и моральных качеств работников в целях рационального использования их труда, повышения деловой квалификации, а также улучшения подбора и расстановки кадров.
Аттестацию можно классифицировать по различным основаниям. Прежде всего, следует отметить профессиональный признак аттестации. Внутри профессии нередко различают первичную, дополнительную, периодическую, внеочередную аттестации. В некоторых профессиях аттестацию называют квалификационной. Так, у судей ее отличает высокий уровень гарантий при проведении этого испытания; она осуществляется в строго предусмотренных случаях и в отношении определенных категорий судей.
Аттестация может иметь различную форму:
квалификационный экзамен;
собеседование;
зачет;
написание реферата;
письменное или компьютерное тестирование;
творческий отчет, защита научно-методической или опытно-экспериментальной разработки и др.
По срокам проведения в современных нормативных актах различают аттестации, проводимые:
один раз в год (рабочие Госгортехнадзора);
один раз в два года, но не реже одного раза в четыре года (федеральные государственные служащие);
один раз в три года (руководители и специалисты Госгортехнадзора, гражданские служащие);
один раз в пять лет (педагоги).
В упомянутом проекте Основных положений проведения аттестации персонала организаций Российской Федерации Минтруда РФ выделены следующие виды аттестаций, различающиеся периодичностью осуществления:
- регулярная основная, развернутая с периодичностью один раз в три-пять лет;
регулярная промежуточная, ориентированная на оценку итогов текущей работы, проводится для руководителей и специалистов один-два раза в год;
нерегулярная, вызванная неожиданными обстоятельствами (появление вакансии, неплановое направление на учебу, структурные изменения, введение новых условий оплаты труда и т.д.).
По целям проведения можно выделить аттестации:
на право занятия должности;
на соответствие занимаемой должности (поручаемой работе);
на право повышения квалификационной категории.
В зависимости от повода проведения различают:
очередную аттестацию;
аттестацию по истечении испытательного срока;
- аттестацию для продвижения по службе.
При установлении кандидату испытательного срока аттестация проводится в пределах этого срока для проверки соответствия возможностей испытуемого поручаемой работе и выработки рекомендаций относительно дальнейшего служебного использования аттестуемого.
Аттестация для продвижения по службе проводится с учетом требований на новой должности в целях выявления потенциала работника и уровня его профессиональной подготовки.
По месту проведения выделяют аттестацию:
в организации, с которой у работника заключен трудовой договор;
в организации, с которой аттестуемый не состоит в трудовых отношениях.
Давая общую характеристику аттестации, необходимо также выделить принципы ее проведения. Рассмотрим лишь основные: гласность, демократизм, результативность, объективность.
Гласность подразумевает широкое ознакомление работников с порядком и методикой проведения аттестации. На аттестуемого составляется отзыв, который при этом нередко обсуждается в коллективе структурного подразделения.
Демократизм предполагает широкое участие представительных органов работников в проведении аттестации.
Результативность означает обязательное и оперативное принятие действенных мер по результатам аттестации.
Объективность аттестации проявляется в принятии решения аттестационной комиссией большинством голосов и в возможности обжаловать решение комиссии.

В специальной литературе периода социализма вопрос о категориях аттестуемых решался просто и однозначно. В.И. Курилов писал: "Субъект аттестации - всегда работник данного предприятия, но лишь тот, чья должность либо предусмотрена в специальном перечне, либо названа в нормативных актах, устанавливающих аттестацию определенных категорий работников"*(6). Существовал Типовой перечень должностей руководящих работников, инженерно-технических работников и других специалистов промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи, утвержденный постановлением Госкомитета по науке и технике и Госкомтруда СССР от 22 октября 1979 г.*(7), который мог дополняться только министерствами и ведомствами. В настоящее время, полагаю, значение данного документа утратило всякий смысл. Организации в отсутствие законодательных запретов сами могут определять категории аттестуемых в случае отсутствия централизованного правового акта. Причем в этой ситуации аттестации могут подвергаться не только руководители и специалисты, как это предусматривалось актами Союза ССР, но и рабочие. Поэтому представляется ошибочным мнение Ю.Н. Полетаева, утверждающего, что субъектами аттестации являются работники определенной категории, перечисленные в нормативных правовых актах об аттестации*( .
Вопрос об ограничениях при проведении аттестации в юридической литературе решается неоднозначно. Какие категории работников не должны ее проходить?
В Методических материалах семинара "Организация и проведение аттестации персонала на предприятии", организованного Институтом экономики и управления в промышленности в 2000 г. названы шесть категорий работников, которые аттестации не подлежат:
руководители, назначение и освобождение которых производится вышестоящими органами (для них проводится специальная аттестация в этих органах);
беременные женщины;
женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, а также в течение года после выхода из отпуска;
работники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года;
работники, прошедшие переподготовку или повышение квалификации, ранее чем через год после выхода на работу;
работники, достигшие пенсионного возраста.
Данный перечень представляется малоубедительным прежде всего в юридическом плане. Не возражая против первых трех категорий работников, не подлежащих аттестации, выражу существенные, на мой взгляд, сомнения в отношении остальных.
Положение о невозможности проведения аттестации в отношении работников, не проработавших в должности один год, ранее предусматривалось в актах Союза ССР, а в настоящее время закреплено в положениях об аттестации федеральных государственных служащих, работников организаций Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов, государственных служащих органов исполнительной власти и некоторых других. В большинстве же российских положений об аттестации данное требование отсутствует.
Я вижу здесь противоречие со ст. 70 ТК РФ, устанавливающей в качестве общего правила трехмесячный испытательный срок при приеме на работу. Считается, что по истечении этого времени работник соответствует занимаемой должности и его нельзя уволить как не выдержавшего испытательный срок. Поэтому, на мой взгляд, не противоречит действующему законодательству локальная норма о том, что аттестации не подлежат работники, проработавшие менее трех месяцев, установленная в аттестационных положениях ОАО "Автокран" г. Иваново и Брянского завода колесных тягачей.
Относительно второй анализируемой категории аттестуемых, т.е. прошедших повышение квалификации, непонятно, зачем в этом случае ждать целый год. Повышение квалификации и срок ожидания аттестации, полагаю, никак не связаны.
Отказ от аттестации пенсионеров также неубедителен. В случае удачной аттестации пенсионера данный факт явится дополнительным доказательством его работоспособности. Неаттестация пожилого работника по занимаемой должности позволит уберечь его от перегрузок и вовремя предложить ему посильную работу.
Ни один из действующих нормативных актов об аттестации не содержит полного перечня категорий работников, не подлежащих аттестации. Представляется, что аттестации не должны подвергаться следующие категории работников:
а) проработавшие в данной должности менее трех месяцев;
б) молодые специалисты в период срока обязательной работы в соответствии с договором о целевой контрактной подготовке;
в) беременные женщины и женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
д) одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), или другие работники, воспитывающие указанных детей без матери;
е) опекуны (попечители) несовершеннолетних.
Представляется, что запрет на проведение аттестации гражданским служащим - женщинам не ранее одного года после выхода из отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет*(9) следует распространить на всех женщин.
Поскольку в законодательстве нет четкого определения понятия "одинокая мать", видимо, к этой категории следует относить женщин:
а) родивших и воспитывающих ребенка вне брака;
б) вдов;
в) расторгнувших брак и воспитывающих ребенка вне нового брака;
г) имеющих решение суда о признании мужа безвестно отсутствующим или мужья которых объявлены умершими.
В централизованных нормативных актах, посвященных аттестации, не определены вопросы аттестации совместителей и работников в случае временного перевода. Для подобных ситуаций можно предложить следующие решения. Сотрудники организации, работающие в ней по совместительству (внутреннее совместительство), аттестуются одновременно по двум должностям с представлением в аттестационную комиссию двух отзывов: по основной и совмещаемой работе. Внешние совместители аттестуются наряду с основными работниками. В случае временного перевода работника на другую работу он аттестуется по своей основной должности.

Порядок проведения аттестации

Эффективность аттестации во многом зависит от порядка и технологии ее проведения. Несомненно, эта работа должна планироваться и включать в себя, по крайней мере, следующие этапы:
подготовительная работа;
собственно проведение аттестации;
анализ результатов аттестации и принятие мер по ее итогам.
Подготовительная работа включает:
а) методическую подготовку к проведению аттестации, предполагающую анализ деятельности работника за межаттестационный период;
б) организационную подготовку, связанную с формированием необходимых документов, используемых в аттестационных процедурах;
в) ознакомление с аттестационными материалами членов аттестационных комиссий и аттестуемых.
Подготовительная работа начинается сразу после завершения предыдущей аттестации и заканчивается приказом руководителя организации о проведении в предстоящем календарном году очередной аттестации работников.
Так, аттестация в ОАО "Автокран", начавшаяся в 1999 г. проходила в три этапа. На первом этапе в течение трех месяцев были аттестованы руководители, специалисты и служащие. Затем, на втором этапе, - рабочие. Через год на третьем, заключительном, этапе аттестации подверглись работники:
проработавшие на момент аттестации в 1999 г. в данной должности менее трех месяцев;
условно аттестованные на первом этапе с повторной аттестацией через год;
- не подвергавшиеся аттестации по уважительным причинам.
Необходимыми подготовительными мероприятиями при аттестации являются следующие:
- определение сроков аттестации и составление графиков ее проведения по категориям работников и структурным подразделениям;
создание аттестационных комиссий;
подготовка аттестационных листов и отзывов на аттестуемых работников;
- ознакомление с аттестационными документами членов комиссий и аттестуемых.
Графики проведения аттестации и состав аттестационных комиссий с указанием председателей, заместителей и секретарей утверждаются руководителем организации. Участие в комиссиях представителей работников должно быть подтверждено выписками из протоколов заседаний представительных органов.
Действующие нормативные акты, как правило, не уточняют состав аттестационных комиссий. Исключением является Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", предусматривающий, что в состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического подразделения и подразделения, в котором аттестуемый замещает должность гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов. Число последних должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии (п. 10 ст. 48).
Представляется, что в состав аттестационных комиссий следует включать прошедших аттестацию на совете директоров в акционерном обществе или другом коллегиальном органе управления руководителя организации, его заместителей, руководителей структурных подразделений, главных специалистов. Достойный для использования на практике вариант предложен в Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации": на время аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается (п. 13 ст. 48).
В локальных актах об аттестации необходимо определить функции председателя, заместителей и секретаря комиссии. Председатель комиссии руководит процессом аттестации и полностью отвечает за ее проведение. Его заместители выполняют обязанности председателя в случае его отсутствия, оказывают помощь в организации и проведении аттестации. Секретарь следит за наличием аттестационных материалов и их надлежащим оформлением, ведет протокол аттестации, документально оформляет результаты. В случае поручения секретарю аттестационной комиссии большого объема технических функций возможен вариант, при котором он участия в голосовании не принимает.
На оформление протокола аттестации следует обратить особое внимание, поскольку при обращении аттестуемого в суд этот документ всегда подвергается тщательному изучению. Так, одним из оснований к отмене решения районного суда судебной коллегии Могилевского областного суда послужило отсутствие в материалах дела ясности относительно вопросов, заданных истице во время аттестации. При вторичном рассмотрении дела этот пробел устранить не удалось, поскольку протокол заседания аттестационной комиссии не велся, а ее заключение не было мотивированным*(10).
Графики и приказы о проведении аттестации должны доводиться до сведения работников за два месяца до ее начала. Если работник не имел возможности узнать о начале аттестации, то необходимо перенести срок его аттестации.
Целями работы аттестационных комиссий являются: проверка деловых и иных качеств работников и их оценка, принятие решения о соответствии (несоответствии) работника занимаемой должности, определение перспектив его дальнейшей работы. В организации может быть образовано несколько комиссий. Возможно создание центральной комиссии и комиссий структурных подразделений. Последние, как правило, возглавляются руководителями этих подразделений.
Аттестационные комиссии имеют дело со следующими аттестационными материалами:
отзывами о работниках;
аттестационными листами;
другими документами, отражающими деловые и иные качества работника. В частности, в ОАО "Кранэкс" используются унифицированные профессиональные характеристики работников и отчеты специалистов о внедрении в дело творческих разработок.
Отзывы составляются руководителем структурного подразделения с участием мастера или другого непосредственного начальника, которые и могут представлять аттестуемого на комиссии. При написании отзыва, как правило, учитывается годичный период работы, предшествующий аттестации. При этом периоды простоя работника, если они имели место в организации, приниматься во внимание не должны.
Отзыв должен отражать деловые, личностные, моральные и иные качества работника, которые имеют непосредственное отношение к занимаемой должности или выполняемой работе. Например, отзыв о работнике ОАО "Автокран" содержит более 20 пунктов. Следует особо выделить показатели, которые оцениваются по пятибалльной шкале:
уровень выполнения должностных обязанностей;
уровень исполнения приказов (распоряжений);
трудовая активность;
творческая активность.
В составлении такого отзыва необходимо участие самого работника, что повышает, с одной стороны, защищенность аттестуемого, а с другой - ответственность руководителя за достоверность и объективность предоставляемой информации. В локальных актах целесообразно предусмотреть норму о предварительном ознакомлении работника с отзывом о нем, что позволит ему подготовиться к беседе на заседании комиссии.
К мотивированному отзыву могут прилагаться дополнительные материалы, характеризующие работника. Так, при аттестации гражданского служащего это могут быть сведения о выполненных за рассматриваемый период поручениях и подготовленных проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о его профессиональной служебной деятельности, а также, в случае необходимости, пояснительные записки служащих к отзыву непосредственного руководителя.
Аттестационные листы работников готовятся службой персонала с указанием персональных данных. Роль аттестационных листов могут выполнять и личные карточки работников формы Т-2. В них проставляется оценка аттестуемого и рекомендации комиссии.
Аттестация проводится, как правило, в присутствии работника.
Анализ правовых актов, посвященных аттестации, выявил следующий пробел: ни в одном из них, за исключением Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", не говорится об обязанностях работников, связанных с аттестацией. Представляется, что их необходимо перечислить хотя бы в локальном положении об аттестации, предусмотрев, что работник должен участвовать в подготовке аттестационных материалов и точно по графику явиться на заседание аттестационной комиссии. Не лишним будет зафиксировать норму такого содержания: "Поскольку аттестация является трудовой обязанностью работника, то отказ от ее прохождения или неявка на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин рассматривается как нарушение трудовой дисциплины. В последнем случае комиссия может провести аттестацию в отсутствие работника. При неявке работника на заседание по уважительной причине проведение аттестации без него не допускается". Для сравнения укажем, что Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в случае неявки служащего на аттестацию без уважительных причин предусматривает привлечение его к дисциплинарной ответственности и перенос аттестации (п. 14 ст. 48).
В аттестации и голосовании должно участвовать не менее двух третей утвержденного состава аттестационной комиссии. Действующие правовые акты, посвященные аттестации, не рассматривают вопросы отвода членов аттестационной комиссии. В локальном порядке такие правила целесообразно предусмотреть: если у аттестуемого возникнут обоснованные претензии к кому-то из членов комиссии, можно будет удовлетворить ходатайство работника. Подобная норма повысит объективность аттестации.
В процессе аттестации члены комиссии заслушивают аттестационные материалы, при необходимости задают вопросы руководителю и проверяют уровень теоретических знаний, деловых и иных качеств работника. При проверке деловых качеств необходимо выявить знания работника, руководствуясь Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих*(11) и (или) Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих*(12), должностными инструкциями, положениями о структурных подразделениях, инструкциями по охране труда и другими нормативными актами, имеющими отношение к трудовым обязанностям работника. Кроме этого, комиссия знакомится с результатами его труда, выясняет уровень профессиональных знаний.
В протоколе заседания аттестационной комиссии ОАО "Автокран" деловые качества работника отражаются тремя способами. Во-первых, выводится средняя оценка в баллах, исчисленная на основании оценок отзыва о работнике (уровни исполнительской дисциплины, трудовой и творческой активности). Во-вторых, фиксируются вопросы, задаваемые аттестуемому, и его ответы. В-третьих, подсчитывается количество плюсов и минусов в отзыве об аттестуемом, что служит показателем его соответствия или несоответствия должности. Такой механизм оценки повышает достоверность аттестации и служит весомым аргументом в суде в случае подачи исков о восстановлении на работе.
При оценке аттестуемого комиссия, как правило, использует метод открытого голосования. Решение принимается простым большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
Обсуждение результатов проверки деловых и иных качеств работника и голосование целесообразно проводить в его отсутствие.

Аттестационная комиссия, как предусмотрено большинством российских актов об аттестации, может вынести в отношении работника одну из следующих оценок:
а) соответствует занимаемой должности и заслуживает поощрения;
б) соответствует занимаемой должности;
в) соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии, например, о повышении квалификации или прохождении профессиональной подготовки с повторной аттестацией через год;
г) не соответствует занимаемой должности.
В положениях об аттестации встречаются разнообразные рекомендации, связанные с поощрением аттестуемого работника. Так, в Положении о проведении аттестации федерального государственного служащего, утвержденном Указом Президента РФ от 9 марта 1996 г. N 353*(13), предусмотрено, что комиссия может внести на рассмотрение руководителя государственного органа мотивированные рекомендации о повышении служащего в должности, присвоении ему очередного квалификационного разряда (классного чина, дипломатического ранга), об изменении надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую государственную должность.
В Положении о порядке проведения аттестации государственных служащих органов исполнительной власти, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 12 октября 1992 г. N 23*(14), предлагается принимать решения об изменении должностного оклада по соответствующей должности, установлении или изменении надбавок к должностным окладам, о повышении в должности.
Рекомендации о повторной аттестации через год должны быть конкретными и содержать предложения, например, о повышении квалификации, приобретении определенных навыков и умений, изучении специальной литературы.
Результаты голосования и решение комиссии заносятся в протокол заседания, а оценка работника и рекомендации комиссии - в аттестационный лист и (или) личную карточку работника формы Т-2, которые подписываются работником.
Результаты аттестации должны сообщаться работнику не позднее, чем на следующий день после аттестации.
Аттестацию работников целесообразно завершить подведением общих итогов. При этом особое внимание следует уделить недостаткам, выявленным в ходе подготовки и проведения аттестации, и выработке предложений, направленных на повышение уровня организации будущих аттестаций.
Аттестационный лист и отзыв о работнике хранятся в его личном деле. Материалы аттестации передаются руководителю организации, который в установленном порядке принимает одно из следующих решений:
а) поощряет работника;
б) утверждает положение аттестационной комиссии о соответствии работника занимаемой должности;
в) предлагает перевод на другую работу;
г) расторгает трудовой договор.
Применение перечисленных мер допускается в срок не более двух месяцев со дня аттестации. Такой период предусмотрен действовавшим в СССР Положением об аттестации от 5 октября 1973 г. и большинством новых российских актов. В Типовом положении об аттестации педагогических и руководящих работников учреждений и организаций образования Российской Федерации, утвержденном приказом Минобразования РФ от 17 июня 1993 г. N 256*(15), отмечается, что руководитель органа управления образованием на основании решения аттестационной комиссии в течение месяца издает приказ о присвоении работникам квалификационных категорий и установлении уровней оплаты труда по соответствующим разрядам.
Время болезни, пребывания в отпуске и другие периоды отсутствия работника на работе не засчитываются в названные сроки.
Следует согласиться с В.М. Соляником, который отметил, что ограничение сроков для принятия решения работодателем имеет целью не оставлять ему возможности отложить этот шаг на неопределенное время, чтобы не порождать у работников неуверенности в своем правовом положении*(16).
В нормативных актах ничего не сказано о том, имеет ли значение мнение руководителя о решении аттестационной комиссии. Возникает принципиальный вопрос: обязательны ли такие решения для руководителя организации? Видимо, нет. Следует, на наш взгляд, согласиться с В.И. Куриловым, который утверждает, что выводы комиссии имеют рекомендательный характер, а решение о правовых последствиях аттестации принимается руководителем единолично*(17). В то же время результат аттестации обладает определенным самостоятельным значением. Иными словами, с одной стороны, руководитель, получив выводы комиссии, свободен в своих решениях, но, с другой стороны, он не может принять решение, противоречащее оценке комиссии. Например, работодатель не вправе уволить работника из-за несоответствия занимаемой должности, если комиссия признала его соответствующим должности.
Поощрение работника по результатам аттестации производится в рамках ст. 191 ТК РФ и в соответствии с мерами поощрения, предусмотренными локальными правилами внутреннего трудового распорядка.
Что касается перевода на другую работу, то он может стать следствием двух противоположных выводов комиссии: аттестации или неаттестации работника. В первом варианте перевод становится мерой поощрения работника - он поднимается на более высокую должностную ступень. Второй вариант возможен как альтернатива увольнению, т.е. чтобы не быть уволенным по подп. "б" п. 3 ст. 81 ТК РФ, работник соглашается перейти на низшую должность. В любом случае перевод должен совершаться в соответствии с ч. 1 ст. 72 ТК РФ, т.е. с согласия работника.
В случае вынесения аттестационной комиссией решения о несоответствии работника занимаемой должности работодатель может его уволить по подп. "б" п. 3 ст. 81 ТК РФ при условии невозможности перевода работника с его согласия на другую работу и с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (ст. 82 ТК РФ). Данная норма вызывает определенные опасения, поскольку фактически появилось новое основание для расторжения трудового договора. Дело в том, что в КЗоТе такое увольнение обусловливалось целым перечнем фактов, свидетельствующих о некачественном выполнении работы, в частности, с недостаточной специальной подготовкой, отсутствием необходимых знаний и навыков, браком в работе. Аттестация считалась лишь одним из таких негативных обстоятельств. ТК РФ значительно упростил процедуру увольнения: теперь оно становится возможным в результате решения аттестационной комиссии. Наиболее вероятно применение данного основания увольнения в отношении отдельных категорий работников, которые подпадают под действие разрозненных подзаконных источников об аттестации.
На практике нередко возникает вопрос: поскольку выводы комиссии - доказательственный факт несоответствия работника занимаемой должности, не должен ли суд расценивать их как преюдициальные, т.е. как выводы, не подлежащие перепроверке и иной юридической оценке? Анализ действующего гражданского процессуального законодательства позволяет дать отрицательный ответ на этот вопрос, т.е. выводы аттестационной комиссии не должны восприниматься как преюдициальные. Такова и позиция Верховного Суда РФ, который считает, что при оценке квалификации работника, уволенного по инициативе работодателя, суды обязаны принимать во внимание выводы аттестационных комиссий наряду с другими выводами по делу. Поскольку эти выводы - один из видов доказательств, то они нуждаются в тщательной проверке, и суд вправе при необходимости дать оценку заключению аттестационной комиссии с учетом других доказательств, имеющихся в деле. При исследовании материалов аттестационной комиссии суд не только обсуждает выводы комиссии о квалификации работников, но и проверяет соблюдение правил проведения самой аттестации*(18).
Итак, локальная практика организации и проведения аттестаций работников показывает, что регулярные проверки их деловых качеств и меры, предпринимаемые работодателем на основании полученных результатов, оказывают позитивное влияние на дисциплинированность рабочих и специалистов, их трудовую и творческую активность. Однако различные трактовки процедур аттестации, ее видов, категорий аттестуемых, порядка и сроков проведения, имеющиеся в многочисленных правовых актах и локальных нормах об аттестации, существенно снижают уровень защищенности работников. Поэтому было бы логично "прописать" аттестацию в отдельной главе ТК РФ. Кроме того, целесообразно постановлением Правительства РФ принять документ, который мог бы именоваться "Основные положения об организации и проведении аттестации работников", закрепляющий пределы полномочий работодателя и гарантии работников, связанные с проверкой профессиональных качеств последних.

Г.В. Хныкин,
доктор юрид. наук, доцент кафедры трудового права
юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова

Мнение администрации форума может не совпадать с мнением участников форума. Администрация форума не несет ответственности за сообщения, размещаемые участниками форума. Вместе с тем, убедительная просьба к участникам - при общении не нарушать действующее законодательство: при цитировании чьих-либо произведений не нарушать права авторов, не распространять недостоверную порочащую кого-либо информацию, не разглашать чьи-либо персональные данные и т.д. Если Вы заметили сообщение, которое, возможно нарушает закон или правила форума, пожалуйста, напишите нам >>

Уважаемые коллеги, в данном чате вы можете в режиме онлайн обсуждать кадровые вопросы. Пожалуйста, будьте взаимовежливы

Повысить свой профессиональный уровень Вы также можете с помощью:

При указании основания перевода - заполнении графы "изменение к трудовому договору от "__"______20__г. №__" приказа о переводе работника по соглашению сторон (Т-5) Вы:

указываете в ней дату и номер самого трудового договора с работником - 87 (66,41%)

указываете в ней дату и номер соглашения о переводе (соглашения к трудовому договору) - 41 (31,30%)

оставляете незаполненной, а ниже пишите наименование соглашения о переводе, его дату и номер - 3 (2,29%)

Благодарю весь коллектив Кадровика-практика за отличную работу и внимательное отношение к пользователям портала и клиентам. Содержательный сайт, хорошая подборка справочной базы, пошаговые процедуры, форум - обращаюсь за информацией на сайте довольно часто. Готова с удовольствием рекомендовать коллегам кадровые журналы (книги учета, журналы регистрации). Заказывала два раза. Первый раз, когда нужно было наладить и восстановить кадровый документооборот в компании. Второй раз когда вышла на новое место работы. Так привыкла к Вашим журналам и книгам учета, что даже не хотелось искать что-то другое. Отличный ассортимент, качество, формат журналов и содержание. Отдельное спасибо менеджеру по книгам и журналам Наталье за оперативное решение всех вопросов и помощь! Еще мне очень помогают Ваши информационные рассылки. Всегда вовремя рассказываете про изменения в ТК РФ, пишите про возможные проблемные моменты в разных сферах КДП. Спасибо Вам за работу!

С уважением, Галина И. директор по персоналу

Получила сегодня посылку с книжной продукцией. Очень все понравилось, действительно в данных книгах оказана огромная помощь в кадровой работе (признаюсь, были сомнения, что в книгах все поверхностно и кратко, как это бывает нередко в наше время). Но Ваша команда превзошла мои ожидания! Спасибо автору этих книг и журналов! Чувствуется большая работа в подборках книг и рекомендаций и главное, опыт и практика людей, а не теория. Еще раз спасибо за книги, журналы и ваш сайт!

С уважением, Валентина У.

Очень нравится Ваш журнал "Кадровик-практик" и его справочная база ИКС! В базе так много материала, консультаций, образцов документов, пошаговых инструкций и всего-всего. Пользуюсь базой в работе каждый день. Всё подходит и помогает. И за журнал спасибо. Такой толстый и полезный. Даже для профессионала много нового и полезного. А уж для новичков - просто находка. Сомневалась и не ожидала, что за такую "советскую" цену можно получать такой объём и качество.

Начальник отдела кадров Галина Сергеевна Ш.

Я не так давно приступила к работе в должности менеджера по персоналу и взялась за кадровое делопроизводство. Естественно встал вопрос поиска качественной литературы по данной теме. И я сразу попала на Ваш сайт. На протяжении нескольких недель я читала Форум и изучала материалы сайта, а потом увидела в продаже Ваши книги и решила их заказать. Пользуюсь "Пошаговыми инструкциями" и книгой "Гострудинспекция на пороге: наводим порядок в кадрах". Нравится в данных изданиях абсолютно все: во-первых, текст хорошо структурирован по темам и разделам, что заметно уменьшает время на поиски необходимой информации для работы; во-вторых, приведены ссылки на ТК РФ и действующие актуальные нормативные акты (что также немаловажно). Небольшой объем книги позволяет ее периодически носить с собой. Книга "Гострудинспекция на пороге" оказалась вообще незаменима, так как на меня свалился большой объем работ такого плана.

Инна Александровна, менеджер по персоналу, г. Люберцы.

Спасибо за Ваши книги! Очень нравятся. Каждая тема рассмотрена во всех деталях, не уходите от сложных вопросов, практики много. А главное – очень грамотно, профессионально и доступно. Зачастую на рынке книги по нашей отрасли – просто пересказ законов, а у Вас всегда столько практических ситуаций рассматривается. Отдельное спасибо за Ваши запросы в Роструд по сложным кадровым вопросам, очень помогают в работе ответы Роструда.

Татьяна Георгиевна, инспектор по кадрам, 2014

Пользуюсь "Пакетом кадровика" с 2010 года, учебным центром, журналом "Кадровик-практик", книгами "Пошаговые инструкции", "Гострудинспекция на пороге: наводим порядок в кадрах". Нравится все - доступно, полно, ясно. Очень помогает в работе - не надо лопатить Интернет, прошлогодние журналы и т.д. а просто открыть диск - и все находится! Огромное Вам спасибо за Вашу работу и помощь нам - как начинающим, так и постарше - кадровикам.

А.И.Е. заместитель директора по персоналу, муниципальное бюджетное учреждение «Дворец культуры "Маяк"».

Пользуюсь книгами: "Гострудинспекция на пороге: наводим порядок в кадрах", "Срочный трудовой договор: заключение, изменение, прекращение", "Практики увольнений». Мне, как начинающему юристу, эти книги очень помогают в работе, нравится, что приведены ситуации из практики, все изложено доступным языком.

Светлана, юрисконсульт, по совмещению инспектор по кадрам, спортивная школа

Добрый день! Получила на почте заказанные книги "Гострудинспекция на пороге: наводим порядок в кадрах" и "Пошаговые инструкции”. Очень довольна! Я работаю бухгалтером, практически новичок, эти книги очень мне помогают, пришла на новое место работы, там в кадрах вообще беспорядок, вот при помощи книг я действительно навожу порядок в кадрах. Спасибо вам огромное, все доступно объясняется. Буду рада дальнейшему сотрудничеству. Это только первые мною выписанные у вас книги. Удачи вам!

Александра Кл. бухгалтер

Получила Журналы. Красота. Странички пронумерованы, на последней странице предусмотрена запись о количестве пронумерованных и прошитых листах, ставь только подпись и печать. Журналы (книги) в обложечке прозрачной, так что странички не загнутся и обложка не испачкается. Строки достаточно широкие, поэтому даже у тех, у кого крупный почерк проблем не будет. Кстати, качество бумаги очень хорошее, я довольна очень-очень.

О.И.Х. главный специалист - эксперт (по кадрам) УПФР в … районе Ленинградской области (г. Санкт-Петербург)

Вы знаете, бывает такое: видишь какую-то вещь и не можешь оторвать взгляда. Вот так и произошло со мной, когда увидел журналы, выпускаемые редакцией "Пакет кадровика". Видно, что люди старались. Делали, как для самих себя. Сначала про внешний вид: обложка журнала - это вам не просто картонный белый лист, где написан вид журнала. Обложка - это маленькая иллюстрация, которая уже одним видом поднимает тебе настроение, так как цвет обложки настраивает на позитив. Название журнала написано жирным шрифтом, так что даже если у вас "хороший" минус по зрению, не переживайте - все прочтете. Далее, так сказать, внутреннее содержание, внутренний мир журнала. Бумага отменного качества, линии четкие, левая сторона книги совпадает с правой. В некоторых журналах есть странички для ответственных за ведение журнала. Также в конце есть образец, как заполнить данный журнал (так что не ошибемся). И еще важный момент: все журналы в прозрачных обложках, что делает их еще более привлекательными на столе кадровика, где они занимают достойное место. Спасибо всем, кто трудился для нас. Слава редакции "Пакета Кадровика".

Вадим А. специалист по кадровому делу, директор департамента кадрового администрирования …

Решила приобрести "Профессиональную версию" "Пакета кадровика". Читать - одно удовольствие. Сразу же начала искать недочеты в своей работе, но их оказалось не так уж много. Очень удобно, что можно читать, распечатывать полезную информацию для себя. Приятно видеть огромное количество бланков, так необходимых для работы. Желаю Вам и дальше процветать, успехов, ну и хорошего настроения. А нас, своих читателей, подписчиков, радовать новыми темами, советами.

Наталья Ж. инспектор по кадрам

Я работаю в бюджетной сфере, в которой очень важно соблюдать трудовое законодательство и мне очень в моей работе помогают материалы, формы и документы из Пакета Кадровика. Мне пришлось "с нуля" создавать положения и должностные инструкции и мне очень помогли образцы документов. Могу сказать больше: у меня постоянно во время работы открыто окно программы и я постоянно обращаюсь за консультацией. Очень довольна. Огромное Вам спасибо!

Юлия Олеговна, специалист по кадрам в Администрации города Владивостока

Благодаря Пакету кадровика навела в своих делах порядок. Раньше не думала, что нужно по кадрам столько бумаг. Теперь у меня по каждому случаю свой пакет документов. Хотелось бы пожелать Вам работать в том же духе и не останавливаться на достигнутом! Большое спасибо за Ваш бесценный труд!

Татьяна Викторовна, менеджер по персоналу ООО "Городское ЖКХ" и ООО "Комплексное районное обслуживание"

Я являюсь пользователем «Пакета кадровика» Профессиональной версии с сентября 2011 года. Нисколько не пожалела, что стала обладателем этого замечательного продукта! Для меня электронная библиотека «Пакет Кадровика» просто палочка-выручалочка. Очень нравится, что есть пошаговые инструкции, всё понятно, последовательно, есть ссылки на статьи Трудового кодекса РФ и другие нормативные акты. Также радует, что сразу в инструкции можно открыть нужный документ (заявление, приказ, допсоглашение и т.д.). В ближайшее время собираюсь приобрести ваши книги. Спасибо за ваш труд! Желаю Вам удачи и процветания!

Екатерина Сергеевна, инспектор по кадрам.

Я получила "Пакет Кадровика" Профессиональной версии. Поскольку я планировала зарегистрироваться в качестве ИП и мне бы потребовались сведения по ведению кадрового учета, то занялась поиском подобной библиотеки. Нашла ваш сайт через поисковик Яндекс. Пакет считаю крайне полезным и удобным, особенно в плане форм документов и пошаговых процедур по учету кадров. Также нашла ответы на свои вопросы в пояснениях, которые включены в "Пакет". В качестве пожелания хотелось бы увидеть в дальнейшем больше пошаговых процедур и инструкций, касающихся, например, медицинской деятельности.

«Пакет Кадровика» - отличный, хорошо продуманный продукт. Благодаря ему не только смог восстановиться на работе, получил компенсацию, но и сэкономил на адвокате.

Б.А.В. юрисконсульт МУП "… городские коммунальные системы"

«Пакетом кадровика» пользуюсь с 2007 года, обновляю ежеквартально. Очень нравится то, что все, что нужно для работы собрано в одном месте. Не нужно рыться в книгах, журналах, в Интернете и посещать семинары. Книги быстро устаревают, журналы и семинары очень дорого обходятся, а в инете не все найдешь. Больше всего для меня, как не специалиста, ценны пошаговые процедуры! Это нечто! Благодаря им я исправил все ошибки в кадровой документации!

Андрей Александрович С. индивидуальный предприниматель, г. Уфа

Хочется сказать большое спасибо редакции электронной библиотеки «Пакет Кадровика» за идею создания такого программного продукта. Актуальность этой программы в том, что она позволят найти ответы практически на все вопросы по кадровому делопроизводству и трудовому законодательству, так как в работе, связанной с человеческим фактором и правильностью соблюдения требований трудового законодательства, возникают сложности в оформлении документов или последовательности (алгоритма) проведения определенных процедур. Обращаясь к разным источникам и проводя анализ между ними, приходится тратить массу времени, как грамотному специалисту, так и рядовому кадровику. Поэтому хочется выделить такие плюсы, как:

-конкретику и краткость представленного материала; - удобный интерфейс; - хорошо логически продуманный представленный материал; - примеры заполнения документов; - юридические консультации и многое другое; - невысокую и доступную стоимость программы для широкого круга специалистов; - оперативность в предоставлении справочного материала по электронной почте. Оценивая программу объективно, можно с уверенность поставить ей 5 баллов. А так же пожелать удачи и профессионального совершенствования сотрудникам ООО Консалтинговая компания «Стратегия».

Татьяна Викторовна Т. руководитель отдела персонала

Уважаемая редакция! Хочется сказать «спасибо» за столь качественный «продукт» (Пакет Кадровика) и отметить очевидный успех в работе вашего коллектива при решении такой сложной в наше время задачи как соотношение «цена-качество»: доступная цена не в ущерб качеству. «Пакетом кадровика» пользуюсь недавно, но с работами и консультациями Снежаны Ливеной и Людмилы Французовой знакома давно, всегда отмечала высокий уровень их профессионализма и компетентности. «Пакет кадровика» не разочаровал. За немалый срок работы в области кадрового администрирования у меня накоплено много материалов по кадровому делопроизводству и трудовому законодательству, как в электронном, так и бумажном виде, но удобство пользования Пакетом, в том числе быстрота поиска и актуальность информации, обрадовало сразу и оценено «на пять баллов». Кроме того, при наличии «белых пятен» в законодательстве и неоднозначного толкования некоторых существующих норм, я могу быть всегда уверена, что рекомендации и образцы документов Пакета кадровика грамотно и с наименьшими возможными рисками решают такие вопросы. Поэтому считаю, что «Пакет кадровика» оказывает реальную помощь в работе и опытным кадровикам, и, тем более, начинающим.

Ольга Владимировна П. кадровик со стажем, 2010

Хорошее дело - "Пакет кадровика"! Наконец-то неудобоваримый канцелярит нормативных документов адаптирован для человеческого восприятия. Подборка материала полна, уникальна, проста, доходчива и удобна в практическом применении. А пошаговые процедуры - просто вершина данного программного обеспечения. Многолетний опыт кадровиков уложен в размеры CD и доступен по первому клику мышки. И младенец пойдет и не заблудится. Рекомендую для приобретения руководителям всех структур и работникам кадровых отделов независимо от стажа работы по данному профилю.

Юрий К. председатель Совета городской общественной организации

«Пакетом кадровика» пользуюсь с 2005 года. Покупаю все обновления. Программа очень нравится. Очень подробно расписаны все действия, связанные с приемом-переводом-увольнением (пошаговые процедуры). Нравится то, что собрана огромная база документов, не надо искать в Интернете нормативные документы. Все расшифровано и написано в доступной форме. Пользуюсь также должностными инструкциями и книгой «Все по кадрам». Очень полезные вещи для работы кадровика, особенно для начинающих. Программа легка в использовании, не требует специальных навыков работы с программой. Я очень довольна.

Лариса Васильевна Ш. директор по персоналу, г. Москва

Еще в 2005 г. на сайте для кадровиков я обратила внимание на выдержки разъяснений на разные сложные ситуации, возникающие в кадрах, а также оформление локальных документов (с подсказками "как должно быть" в разных ситуациях), предлагаемые в «Пакете кадровика». Профессионально, а главное не "сухим языком юриста", изложенный материал заинтересовал не только меня, но и моих коллег. При отсутствии на предприятии юриста по кадровым вопросам - это прекрасная подсказка "как надо и как не желательно по судебной практике. ", как подготовиться к всевозможным проверкам, какие документы необходимо подготовить. Я заказала сразу 3 комплекта и с тех пор, как только идет дополнительный обмен материала, обмениваю диск. Прекрасное дополнение к «Пакету кадровика» - это электронная газета с оперативными подсказками и разъяснениями. Пока знаю точно десять крупных предприятий Санкт-Петербурга, где отделы кадров пользуются Вашими материалами. Спасибо.

Алла Дмитриевна С. заместитель генерального директора по персоналу Управляющей Компании холдинга

Пользуюсь «Пакетом кадровика» с марта 2007 года. Когда впервые узнала об этом пакете, сразу же решила приобрести, т.к. я новичок в кадровом деле и только начинала работать. Мне не с кем было даже посоветоваться. В нем нашла много документов, которые помогают мне в работе. В нем есть практически все пошаговые процедуры, с которыми сталкивается кадровик. Есть разъяснения трудинспекции по различным вопросам. Сама я прошла 2 проверки трудовой инспекции. Обновляю «Пакет кадровика» пока каждый квартал, т.к. я все еще новичок в кадровом деле и боюсь пропустить что-нибудь новое.

Светлана Сергеевна М. старший инспектор отдела кадров

Пользуюсь «Пакетом кадровика» с января 2007г. Обновления заказываю примерно один раз в полгода. Очень нравится наличие образцов различных документов и примеры их заполнения. Также очень нравится наличие пошаговых процедур (не приходится объяснять лишний раз сотрудникам, что и в какой последовательности делать). Также очень помогает в работе база должностных инструкций и ответы на сложные вопросы. Того, что не нравится, пока не нашла. Очень нравится журнал.

начальник отдела кадров, г. Москва, 2009

Пользуемся "Пакетом кадровика" с 2006 г. Стараемся следить за обновлениями на вашем сайте, т.к. находимся в Москве. Очень полезная база по кадровым вопросам. Можно найти ответ почти на любой интересующий вопрос, не теряя при этом время на поиски информации по той или иной тематике.

главный бухгалтер, г. Москва, 2009

Большое спасибо. Посылку с Пакетом кадровика получила. Отзывы самые хорошие! Вы делаете очень полезное и хорошее дело! Спасибо вам! Было приятно с вами работать!

«Пакет кадровика» мы приобрели в июне 2005 г. навели порядок в кадрах и успокоились. Но время не стоит на месте. После продолжительного перерыва мы поняли, что не успеваем за всеми изменениями, теперь стараемся все плановые обновления «Пакета кадровика» приобретать. Очень помогает семинар «ВОССТАНАВЛИВАЕМ КАДРОВОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО – ГОТОВИМСЯ К ПРОВЕРКЕ ГОСТРУДИНСПЕКЦИИ». Замечательно подобраны формы документов, нормативные акты, пошаговые процедуры приема, увольнения и т.д. С появлением «Пакета кадровика» мы спокойно можем расстаться с нерадивым сотрудником и готовы к проверке Гострудинспекции. Еще являемся подписчиками электронной газеты.

Валентина, менеджер по персоналу, г. Волжский, 2009

Выражаю благодарность редакции электронной библиотеки «Пакет Кадровика», всем тем, кто трудится и вкладывает душу в эту программу. Это хорошее подспорье начинающим кадровикам, для небольших организаций и ИП это просто находка, так как очень часто в таких организациях нет ставки специалиста по кадрам, и эту работу поручают работникам без опыта работы. Программа очень удобна, все материалы изложены в доступной форме, для того чтобы воспользоваться Вашими пошаговыми процедурами даже не надо быть профи: любой новичок сделает все необходимое, избежав ошибок. Для опытных кадровиков очень полезны материалы, связанные с изменениями в действующем Законодательстве и консультации, также благодаря «Пакету Кадровика» узнаешь много нового в вопросах, с которыми на практике пока не столкнулся, но уже «к встрече готов». Уверенная 5 и пожелания удачи, спасибо Вам большое! А всем кто еще не приобрел «Пакет кадровика» очень рекомендую, доступная, и очень профессиональная программа.

Оксана Ивановна Х. ведущий специалист-эксперт УПФР в … районе <…> области

Спасибо за такую нужную и необходимую программу в нашей работе. Ваша программа позволяет нам стать еще более профессиональными в нашей специальности. На сегодняшний день ваша программа - это настоящий профессиональный друг, готовый всегда (и утром, и ночью) безотказно прийти на помощь. Отдельно хочется отметить, уникальную, на мой взгляд, наполненность программы и простоту её использования, отпадает необходимость в подписке на многие издания, квартальные обновления программы всегда позволяют быть в курсе всех нововведений в кадровом мире. Спасибо огромное, что дарите коллегам столько радости от общения с вашей программой.

Вадим К. руководитель отдела кадрового документооборота и учета персонала Группы компаний … (г. Москва)

ООО "Ортопедическая стоматология" является пользователем электронного "Пакета кадровика" профверсии, а также постоянным подписчиком и покупателем всех книжных новинок по кадровому делу. В частности на журнал "Кадровик-практик" мы подписаны с 2011 года. Журнал "Кадровик-практик" очень нравится, материал изложен в доступной форме с учетом последних изменений в законодательстве. И, конечно же, помогает развиваться профессионально. Особенно нам, бухгалтерам, которым проходится выполнять еще и работу кадровиков в малых предприятиях. Статья в журнале "Кадровик-практик" 12.1 "Приказы: оформляем правильно" помогла мне разобраться с вопросом правильной регистрации приказов. В нашей стремительной жизни не всегда вовремя удается отследить последние изменения в трудовом законодательстве. Журнал "Кадровик-практик" как палочка-выручалочка помогает найти ответы на все случаи жизни.

Л.Н.Р. главный бухгалтер

С сайтом www.kadrovik-praktik.ru я знакома достаточно давно, начала пользоваться представленными на нем образцами кадровых документов и консультациями на форуме, а затем заинтересовалась и печатным журналом "Кадровик-практик". Подписываюсь на журнал "Кадровик-практик" с 2010 года. Журнал "Кадровик-практик" привлекает идеальным, на мой взгляд, соотношением "цена-качество", доступностью для индивидуальных подписчиков там, где бухгалтерия фирмы считает хорошим тоном экономить на подписке. Прекрасно, что подписчик получает и приложения, посвященные только одной теме, где она изложена досконально и раскрыта в пошаговом режиме. Важно, что Вы отслеживаете судебную практику по излагаемым вопросам, ведь занятому текущими делами кадровику самому производить такие розыски не под силу, да и без помощи юриста иной раз не ясны мотивы, которыми суд руководствуется в принятии решения. Также полезна рубрика журнала "Официальные разъяснения", и просто неоценима инициативная деятельность вашей редакции по отправке запросов в Роструд, который сам порой не подозревает, насколько противоречиво может толковаться наше трудовое законодательство (в том числе, к сожалению, даже инспекторами труда). Недавно повышала свою квалификацию на курсах и столкнулась с тем, что новоиспеченные кадровики совсем не ориентируются в профессиональной кадровой периодике. Всем настоятельно рекомендовала Ваше издание и рассказывала о ресурсах сайта. Растите, развивайтесь, будьте нашим спасательным кругом в бурном кадровом море, где каждый сам и капитан, и матрос!)))

Наталья Игоревна Ю. кадровый менеджер, 2012

Журнал "Кадровик-практик" начала выписывать с марта 2011 года. Для меня полезен тем, что публикуются изменения в трудовом законодательстве (трудно проследить их в жизни); ссылки на статьи законов; консультации юристов, Гострудинспекции; практика и пошаговые инструкции. Нравится еще тем, что приводятся образцы заполнения приказов, примеры из рабочей и судебной практики. Мне, как молодому руководителю, это помогает сориентироваться в различных ситуациях и развиваться профессионально. Приятно то, что публикуете актуальные темы. Огромное Вам за это СПАСИБО.

Ф.Э.Х. заведующая МДОУ №22.

ЗАО "Магнитогорский центр технической экспертизы" является подписчиком журнала "Кадровик-практик" печатной и электронной версии с 2010 года. За небольшой период сотрудничества коллектив журнала подтвердил свой высокий профессиональный статус и компетентность. В электронной версии журнала можно найти любую информацию по кадровым вопросам. Особенно полезны консультации и практические советы юристов, обмен информацией на форуме кадровиков. Нравится, что в печатном варианте публикуется обзор изменений в Трудовом законодательстве, даются официальные разъяснения Роструда и комментарии экспертов, удобен брошюрный вариант журнала. Мы удовлетворены работой авторского коллектива. Мы рекомендуем журнал "Кадровик-практик" как профессионального и надежного консультанта для кадровых работников.

А.С.А. директор ЗАО "Магнитогорский Центр Технической Экспертизы", 2012

Журнал «Кадровик-практик» нравится. Я долго уговаривала директора по персоналу подписаться на него, и вот наконец-то уговорила. И немаловажную роль играла в этом и цена подписки. Очень демократичная. До этого я часто пользовалась, находящимися в открытом доступе материалами сайта www.kadrovik-praktik.ru. А после того, как Вы открыли доступ к журналу за 2-й квартал 2010г. моя уверенность в том, что надо подписываться на журнал, окрепла. Больше всего мне нравится содержание журнала. Т.е. то, что он действительно для практической работы. Привлекает и формат журнала, очень удобно носить с собой.

Татьяна М. HR-администратор

С удовольствием пользуюсь журналами «Кадровик-практик». Мне очень понравилось удобное содержание ваших журналов, которое не только даёт конкретную информацию, но и составлено в виде разъяснения по проблемным вопросам и обзора типичных ошибок. Это очень важно, т.к. цитирования статей ТК РФ и распечаток с форума не всегда достаточно! И только на примерах из практики, с таким полным разъяснением о последствиях, можно убедить руководителя принять или наоборот отказаться от принятия какого-то решения. А это ведь одна из самых распространенных проблем в работе кадровика: как донести до руководителя - специалиста в своей области деятельности, который прекрасно справляется со многими подводными камнями в бизнесе, одну простую мысль – бизнес бизнесом, а в России существует и всегда будет существовать Трудовой Кодекс РФ.

Хочу написать отзыв о книге "Сборник образцов приказов. Часть 2". Это не просто книга, это целый кладезь ценных образцов, необходимых кадровику. Книга превзошла все ожидания! В ней есть ВСЁ! Огромное спасибо команде редакции журнала "Кадровик-практик" за проделанную работу! Вы просто молодцы!

З.Е.В. помощник руководителя, ООО Слотсервис

Спасибо всем кто делает этот сайт и книги по КДП. изложено доходчиво, справочная база ИКС такая, что глаза разбегаются даже просто посмотреть что есть в ней, а не то чтобы прочитать! а самое главное форум - быстро узнаёшь как решить свою проблему.

Всем спасибо! Начальник отдела кадров Яна

Большое Вам спасибо! На Вашем сайте очень много полезной для меня информации, т.к. я жительница Крыма, а работодатели уже требует знание трудового законодательства РФ и кадровое делопроизводство. Научиться самостоятельно очень трудно, потому что еще нет литературы, а инспекция по труду уже ходит с проверками о соблюдении законодательства РФ.<

Наталья Витальевна О.

Огромное спасибо! Очень нужный сайт. Можно всегда узнать о всех изменениях в ТК РФ и просмотреть нужную информацию по кадровому делопроизводству.

Юлия Алексанровна М. главный специалист по кадрам

Хочу выразить Вам свою благодарность в создании такого нужного сайта, на котором можно найти ответы на все вопросы которые возникают в процессе работы. Отдельное спасибо за тесты и газету, благодаря которой всегда во время узнаешь о всех изменениях в трудовом законодательстве. Желаю дальнейшего развития и процветания вашему замечательному сайту!

Ирина Викторовна Г.

От всего сердца благодарю создателей сайта за помощь. Навожу порядок в кадровой документации на новой работе, и - слава Богу! - увидела ваш сайт. Сразу стало ясно, что, откуда взялось, и, главное - что теперь делать :) Спасибо огромное. Пусть Бог благословит вас и ваше дело.

Инспектор по кадрам Лариса Анатольевна М.

Огромной спасибо вашему сайту!Я только начала осваивать работу в кадрах,и благодаря ВАМ, я избегаю ошибок при заполнении и ведениии кадрового делопроизводлства компании!Еще раз спасибо!Процветания и отличного настроения всегда!

Светлана Сергеевна (должность не указана)

Выражаю благодарность всем людям, которые вложили и вкладывают свои силы в работе сайта. Я только начинаю работать и поэтому ваша информация очень сильно помогает. Большое Вам спасибо. Пусть будут здоровы Вы, Ваши родные и близкие.

Ольга Николаевна (должность не указана)

Спасибо огромное за Ваш сайт. Очень много полезной информации. Отдельное спасибо за возможность пользоваться тестами. Тесты по кадровому делопроизводству и трудовому законодательству - это очень интересно.

Менеджер по персоналу Александра Евгеньевна В.

Спасибо Вам большое за предоставленную возможность пополнять знания бесплатно! Мой руководитель пока не выделяет средств на "Пакет кадровика" и др. Мне очень нравится, что к тестам идут комментарии. И вообще мне все нравится на Вашем сайте! Благодарю Вас за профессионализм.

Менеджер по персоналу Гульшира Камильевна

Я преподаю специальные дисциплины в группах по специальности "Документационное обеспечение управления и архивоведение". Много книг и научных трудов мною было приобретено, изучено,чтобы использовать их в профессиональной деятельности. Из совокупности всех источников, материал из Пакета Кадровика, самый доступный, понятный, правильно оформленный, с ним легко работать. Мне не стыдно его демонстрировать студентам. Спасибо за Вашу работу. Татьяна Анатольевна Я. преподаватель техникума Получила книги. Огромное спасибо разработчикам. Все четко и ясно. Я очень довольна.

16.10.2015. Светлана, специалист по кадрам

Руководства, Инструкции, Бланки

Поиск

Новые файлы

отзыв об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей образец

Описание

Пример отзыва на муниципального служащего

Другие статьи

Типовая форма отзыва

Образец отзыва об исполнении должностных обязанностей государственным гражданским служащим за аттестационный период

Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования Город Псков (с изменениями на 25 февраля 20

Отзыв об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей образец

Руководства, Инструкции, Бланки

Поиск

Новые файлы

отзыв об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей образец

Описание

Пример отзыва на муниципального служащего

Похожие файлы

Другие статьи

Типовая форма отзыва

Образец отзыва об исполнении должностных обязанностей государственным гражданским служащим за аттестационный период

Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих муниципального образования Город Псков (с изменениями на 25 февраля 20

Отзыв об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей образец